Вопиющий случай такого рода сейчас имеет место в Санкт-Петербурге, в доме N15, корпус 2 по улице Ильюшина. В 1992 г. для приехавших в город молодых строителей был построен дом-общежитие. Люди въезжали в этот дом без ордеров: им объясняли, что дом из статуса общежития очень скоро перейдет в статус жилого дома и тогда полученные квартиры будут оформлены по договору соцнайма. Однако позже выяснилось, что в 1995 году квартиры приватизировала частная компания ЗАО «Четвертый Трест» – по утверждению жильцов, в обход всех законов и без ведома людей, в них проживавших. В 1998 г. КУГИ Санкт-Петербурга пытался через суд признать свое право собственности на ряд жилых помещений в «спорном» доме, но в результате рассмотрения иска Арбитражный суд вынес решение в пользу ЗАО «Четвертый трест». Таким образом, жильцы утратили право на занимаемое жилье и право на его приватизацию. Прокуратура города до сих пор не дала правовой оценки действиям ЗАО «Четвертый трест».

В таких случаях жильцы оказываются, по существу, бесправными. Владельцы здания самостоятельно устанавливают для жильцов арендную плату – если же граждане не могут оплачивать свои некогда полученные от государства квартиры, их просто выселяют. В середине октября взять ситуацию под свой контроль пообещал губернатор Санкт-Петербурга Г.Полтавченко, который заявил, что дал администрации района распоряжение в кратчайшие сроки подготовить постановление о покупке жилых помещений дома за счет городского бюджета.

Чиновники предложили жильцам новое жилье. Как заявил замглавы администрации Приморского района Дмитрий Соболев, «с целью недопущения выселения жителей на улицу в 2012-2013 годах Жилищный комитет совместно с администрацией Приморского района предлагал всем жителям, в отношении которых приняты решения суда о выселении, отдельные квартиры государственного жилищного фонда Петербурга в домах нового строительства в Приморском, Московском и Красносельском районах. Квартиры предлагаются гражданам по договорам безвозмездного пользования, как попавшим в трудную жизненную ситуацию, которую жители дома, в связи с отсутствием у них других жилых помещений, не могут преодолеть самостоятельно». Чиновник утверждает, что срок действия такого договора безвозмездного пользования не ограничен и все члены семей граждан могут быть зарегистрированы в предоставленном жилом помещении и проживать в нормальных условиях, а в дальнейшем улучшать свои жилищные условия.

Часть жильцов согласились на предложение, но пятнадцать семей отказались от переезда. Они требовали большей площади, полагая, что в связи с выселением им должны предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма. Однако в силу запутанной истории дома жильцы не являются плановыми очередниками, и город им дает жилье фактически в порядке «любезности», игнорируя их требования. В итоге этим семьям уже ничего не предлагается, и они могут быть выселены в соответствии с решениями судов, в порядке исполнительного производства.

Жильцы протестуют, утверждая, что им предлагали жилье, на которое фактически они не будут иметь прав, приводя аргументы в свою пользу. «На старости лет нам предлагают временную жилплощадь без каких-либо прав на нее – ни приватизировать, ни разменять, в любой момент могут выселить. Почему другие на нее согласились, а мы – нет? Потому что давили на людей со всех сторон, людям, у которых несовершеннолетние дети, обещали лишить их родительских прав, если они не согласятся переехать, многие испугались. А мы будем добиваться правды», – заявляет Мария Кожина.

Ей вторит Любовь Волконская: «В администрации Приморского района нам говорят: «Берите, что дают, и боритесь себе дальше». А мы не бороться хотим, а жить в нормальных условиях. И мы не просим большего, чем имели когда-то на Ильюшина. Мы просим решить вопрос по справедливости». И 55-летнюю женщину можно понять: после решения суда о выселении чиновники стали ей предлагать новое жилье по коммерческому найму. Но она на этот вариант не согласилась, потому что в предлагаемой квартире необходимо делать дорогостоящий ремонт. Л.Волконская утверждает, что реальный метраж квартиры меньше, чем указано в бумагах, и что «по сути это ухудшение условий». Кроме того, она также указывает, что фактически будет бесправна: «Главное, что меня не устраивает, - это бессрочный договор безвозмездного пользования предоставляемым жильем. Он запросто может быть расторгнут с нами в любое время. То есть, если чиновники вдруг решат, что мы больше не нуждаемся в социальной защите, то, согласно статье 699 Гражданского кодекса РФ, они за месяц известят нас о своем намерении прекратить договор, и этого будет достаточно, чтобы в течение указанного срока мы освободили помещение». В итоге она категорически отказалась переезжать, и тогда чиновники, не долго думая, стали подыскивать для Л. Волконской место в доме престарелых (!)

В феврале-марте 2013 г. жильцы дома уже устраивали голодовку в знак протеста и решили ее прекратить только на 25-ый день, после встреч с директором Московского бюро по правам человека Александром Бродом, уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге Александром Шишловым, а также председателем Комитета по соцполитике Александром Ржаненковым. Пятеро участников голодовки были тогда госпитализированы.

Но все последовавшие потом предложения жильцов не устроили. В результате строптивые жильцы вынесли консолидированное решение, что согласятся на переезд, если жилье специализированного фонда им предоставят по договору, в котором укажут, что они будут в нем жить до тех пор, пока им не предоставят квартиры как очередникам. Словам чиновников отчаявшиеся люди больше не верят и собираются держаться до конца: «Мы все испробовали. Наверное, последней нашей громкой акцией протеста станет наше выселение в мороз на улицу судебными приставами».

Пока приставы не торопятся, но и жильцы не собираются сдаваться: «Мы будем стоять до последнего. Приставы выселят из квартиры, станем жить на лестничной клетке. Оттуда выгонят, будем жить на улице, больше-то негде», – говорит Марина Кожина. А некоторые жильцы уже и предпринимают эти поистине отчаянные акции. Пенсионерка С.Петрова добровольно выселилась в коридор со всем своим имуществом и провела в нем уже десять холодных ночей: «Я буду жить в холодном коридоре, пока мой вопрос не решится по закону, пока власть и прокуратура не согласятся спокойно, с законом в руках и обязательно с моим участием разрешить эту ситуацию. Я уверена – Жилищный Комитет обязан заключить со мной договор социального найма, и только социального».

Примечательно, что решение о выселении Светлана приняла именно в День Конституции, чтобы показать, что оная в стране не работает. Добавим, что в этом году исполнилось 20 лет нынешней Конституции, и Президент много говорил о социальной политике и необходимости для чиновников быть внимательными к нуждам людей.

Разумеется, в юридическом плане ситуация с жильцами на ул. Ильюшина, вероятно, непростая и восходит к неразберихе 90-х годов. Но задача петербургских чиновников -сделать все возможное, чтобы найти решение проблемы. Если конфликт порожден ошибками или халатностью даже двадцатилетней давности, ошибка государства должна быть исправлена самим государством.