Версия для печати

О цензуре в Украине

11 марта Национальный совет по телерадиовещанию Украины потребовал, чтобы все операторы кабельных сетей приостановили трансляцию российских каналов «Россия 24», ОРТ, «РТР Планета» и «НТВ-Мир». Такое требование объяснялось необходимостью обеспечить информационную безопасность, суверенитет и территориальную целостность Украины. Российские каналы обвиняют в пропаганде антиукраинских ценностей и нарушении украинского законодательства. В качестве примера приводилось сообщение, что российское ТВ развязало дезинформационную войну против Украины, пытаясь усилить разброд в украинском обществе провокациями типа якобы спланированного урезания вдвое пенсий и отчисления 15% из зарплат на «восстановление Майдана». Отмечалось также, что Нацсовет рассматривает свое требование как вынужденную и временную меру, от которой можно будет отказаться после нормализации ситуации.

В самом деле, в последние месяцы развернулась самая настоящая информационная война. То или иное событие в Украине подается обеими сторонами преимущественно в пропагандистском ключе и черно-белых тонах. В Украине давно уже говорили об информационном «беспределе» в российских СМИ, и вот реакция последовала. Разумеется, иначе, чем цензурой, такое решение назвать нельзя, и оно уже осуждено международной общественностью – при том, что эта общественность почти безраздельно занимает сторону Украины.

Так, представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дунья Миятович выразила обеспокоенность по поводу требования Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания прекратить трансляцию российских телеканалов в стране. «Запрет трансляции без законного основания является одной из форм цензуры. Вопросы национальной безопасности не должны использоваться для давления на свободу СМИ. Я не приветствую любую государственную пропаганду, но каждый человек имеет право на получение информации из любых источников. Выключение и запрет каналов не путь для решения этих проблем, любой потенциальной проблеме нужно противопоставлять аргументы… Призываю власти не прибегать к таким репрессивным мерам», – заявила сегодня специальный представитель организации по свободе СМИ Дунья Миятович. «Прекращение вещания без законных на то оснований является формой цензуры… Нельзя оправдывать ущемление свободы слова целями национальной безопасности».

Обеспокоен решением Национального совета и Комитет по защите журналистов (CPJ), базирующийся в Нью-Йорке. Как заявила координатор CPJ по Европе и Центральной Азии Нина Огнянова, «ограничение доступа только усилит, а не ослабит нынешнюю напряженность».

Также и не у всех политиков Украины решение Национального совета вызвало восторг. Лидер Компартии Украины, глава фракции КПУ в Верховной Раде Петр Симоненко считает, что в Украине в СМИ введена жесточайшая цензура: «Одномерность и однобокость процессов, происходящих в стране, говорят о том, что в СМИ введена жесточайшая цензура. И попытка изъять из информационного пространства российские каналы является тому подтверждением. По Киеву за каждым изданием установлен смотрящий, который следит за каждым шагом, – что сообщается и печатается. У нас существует реальный запрет на инакомыслие».

Разумеется, официальная Россия прореагировала резко отрицательно на решение украинских чиновников. Министерство иностранных дел России обеспокоено ограничением свободы российских средств массовой информации в Украине.

Зато литовские политики-националисты, сетующие на «кремлевскую пропаганду», солидарны с украинскими властями. Информационная война России и Украины дает им повод «заняться» и местными «русскими» каналами. По утверждению вице-председателя Комитета Сейма по правам человека консерватора Мантаса Адоменаса, т.н. «русские» каналы в Литве занимаются дезинформацией и их надо «обуздать». По мнению Председателя Комитета Сейма по образованию, науке и культуре (КОНК) «трудовика» Аудроне Питренене, распространяемая русскими каналами информация в Литве вызывает «ненужную панику». Пресс-секретарь Департамента госбезопасности (ДГБ) Макаускас заявил, что еще в прошлом году ДГБ констатировал, что Россия все активнее распространяет дезинформацию и применяет различные средства пропаганды в контролируемых ею СМИ: «Примечательно, что подобная информация призвана влиять и на внутреннюю (российскую) аудиторию. Также примечательно, что и в литовских СМИ участились выступления и комментарии лиц, тесно сотрудничающих с посольством России. ДГБ принимает предусмотренные законами меры для нейтрализации такой деятельности».

Разумеется, даже соглашаясь с тем, что российская информация подчас носит чисто пропагандистский и односторонний характер, все же нельзя не признать правоту международных организаций. Закрытие каналов, цензура – это признак слабости. Любой пропаганде надо уметь противопоставлять собственную пропаганду, а не вводить цензурные ограничения. Отметим к тому же, что в Украине российские каналы занимают особое положение. Они очень популярны на юге и востоке страны, в центральной части, но не только и вовсе не исключительно благодаря своему политическому содержанию. Украина пока не может конкурировать с Россией по качеству и количеству кино- и телефильмов, телевизионных сериалов. Соответственно, на этой продукции зарабатывается больше денег за счет рекламы, и закрытие каналов приведет к резкому снижению доходов ретрансляторов. Поэтому отнюдь не все операторы кабельной связи последовали рекомендации Национального совета. Крупный украинский провайдер телекоммуникационных услуг компания «Воля» решила прекратить вещание трех российских телеканалов – ОРТ (Первый канал всемирная сеть), «РТР Планета» и «НТВ-Мир» в своих сетях по требованию Национального совета, но так и не прекратила вещание, – по крайней мере, на 12 марта. Также не прекратили вещание российских каналов провайдеры «Триолан», Viasat. Не спешат отключать эфир российских телеканалов и мелкие продюсеры, такие как «Интелеком-С». И это неудивительно: решение Национального совета носит только рекомендательный характер.

По словам президента компании «Воля», «рекомендации и призывы – это очень хороший лозунг, но он ни к чему не обязывает провайдеров. Любое бездумное отключение каналов является нарушением прав наших абонентов».

При этом ситуацию осложняет точно такая же практика у другой из противоборствующих сторон, включающей крымчан и россиян. С 9 марта на территории Крыма выключили практически все украинские каналы и заменили их российскими или местными.

В последние дни резко обострилась ситуация и в самой России. Владелец популярного сайта «Лента.ру» А.Мамут уволил руководство, которое обвинили в нарушении законодательства: сайт взял интервью у лидера украинского националистического «Правого сектора», которое Роскомнадзор посчитал экстремистским. 13 марта провайдерами блокированы оппозиционные сайты грани.ру, каспаров.ру и ej.ру. По сообщению сайта грани.ру, «Роскомнадзор разъяснил, что эти сайты внесены в реестр запрещенной информации по требованию Генпрокуратуры за «призывы к противоправной деятельности и участию в массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка». Генпрокуратура распорядилась также заблокировать доступ к блогу Алексея Навального. Однако, как полагают многие эксперты, сайтам просто заткнули рот накануне крымского референдума.

Наконец, прекратил работу «Коммерсантъ-Украина», издававшийся с лета 2005 г. – украинские журналисты отказались освещать события, как им велело московское руководство, и издание было закрыто.

В Украине усилилось давление на российских журналистов, вплоть до отказа впускать их в страну. Так, 7 марта не смогли получить право въезда в Украину корреспонденты программы «Вести», сотрудники телеканала «ТВ-Центр», а также ряд представителей некоторых других российских массмедиа.

МИД РФ резко среагировал на происшедшее, заявив, что попытки запретить иностранным корреспондентам беспристрастно освещать происходящие в стране события говорят о том, насколько хрупок демократический фасад, наскоро возведенный новыми властями Украины. МИД назвал новую верхушку Киева «демократами в кавычках», лицемерно защищающими народные интересы. Формально 4 декабря 2013 г. были введены новые правила въезда на Украину, «в связи с обострившейся политической ситуацией». Согласно им, иностранный гражданин должен при пересечении границы иметь на руках обратный билет, а также «финансовые средства, размер которых должен быть равным 20-кратному размеру прожиточного минимума на одно лицо на месяц» (более 90 тыс. руб.). Разумеется, не все журналисты могли исполнить эти условия, но новые правила не применялись вплоть до 13 марта, когда под этим предлогом в Украину не пустили двух корреспондентов «Коммерсанта». Один из них, с неофициальных слов девушки-пограничницы, сообщил, что «есть указание из Киева снимать всех мужчин-россиян призывного возраста от 18 до 55 лет. В итоге у нас отобрали паспорта, посадили на поезд и отправили в Брянск. Уже там нас передали нашим пограничникам, которые рассказали, что в последние дни много случаев, когда одиноких мужчин разворачивают и возвращают обратно».

Директор Московского бюро по правам человека Александр Брод: "Информационная борьба продолжается, цензура набирает обороты. И это крайне печально – и для Украины, и для России. Однобокая пропаганда, закрытие газет и сайтов только усугубят ситуацию, внесут еще больший разлад в отношения между двумя странами".