В России проблема с игорным бизнесом была решена, как в ряде других стран, путем выделения под него специальных зон. Согласно законодательству с 1 июля 2009 г. игорные заведения в России могут осуществлять деятельность только в четырех игорных зонах - в Приморском и Алтайском краях, Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области. Пока игорная зона в полную силу работает только в «Азов-сити», где на сегодняшний день действуют 3 казино.
Крым буквально напрашивался на создание здесь чего-то подобного. Уникальные особенности Крыма-курорта при соответствующей инфраструктуре способны привлечь сюда богатых туристов. А дополнение инфраструктуры сетью казино усилит интерес к Крыму состоятельных господ и может послужить расцвету экономики полуострова. Не случайно еще месяц назад исполняющий обязанности главы Крыма Сергей Аксенов поведал, что у него есть масса идей по развитию Крыма, одна из которых - открыть игорную зону. Аксенов сообщил, что данный вопрос будет решен до 1 мая, и пообещал, что по всему полуострову казино все же стоять не будут.
Таким образом, Крым может стать пятой «зоной казино» на территории РФ. Президент Путин внес в Думу законопроект, который предусматривает внесение изменений в закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», касающихся увеличения количества игорных зон до пяти за счет включения в этот список Крыма.
Некоторые общие перспективы создания игорной зоны уже очерчены. В Минрегионразвития России откликнулись быстро и представили правительству два предложения на этот счет. Первый вариант предусматривает выделение под игорную зону земельного участка площадью 500 га, который будет расположен за пределами населенных пунктов и максимально приближен к аэропорту, железнодорожным и автомобильным магистралям, а также оснащен коммунальной инфраструктурой.
Второй и вовсе потребует минимум вложений: чиновники предложили внести изменения в законодательство России, которые позволят исключительно Крыму и Севастополю открывать игорные заведения в существующих пятизвездочных гостиничных комплексах.
Власти Крыма должны определиться с местоположением игорной зоны в самые сжатые сроки. Нужно решить, где наиболее целесообразно с финансово-экономической точки зрения создать игорную зону - будет ли она строиться на тех территориях, где уже создана определённая инфраструктура, или же в абсолютно незастроенных районах. Но временно исполняющий обязанности главы Республики Крым Сергей Аксёнов уже выступил с оптимистическим заявлением о том, что принять участие в создании будущей игорной зоны в Крыму готовы не только российские компании, но и зарубежные.
Однако, судя по всему, законопроект ждет нелегкая судьба. Почти сразу появились первые противники новых изменений. Так, даже премьер-министр Дмитрий Медведев полагает, что Крым можно развивать и без вливания инвестиций от игорных компаний и доходов, полученных от азартных игр. Он считает, что было бы более правильно сосредоточиться на гостиничном бизнесе и развитии спортивных объектов. По сообщению некоторых СМИ, советник исполняющего обязанности губернатора Севастополя по экономическим вопросам Вячеслав Аксенов высказал категорическое несогласие с организацией игорной зоны: «Мы против игорной зоны в Севастополе». По его мнению, следует искать другие возможности для развития Севастополя, в частности сделать регион одним из крупных поставщиков высоких технологий. Можно предположить, что он выражает общее мнение руководства Севастополя. Но вряд ли идея создания игорной зоны предусматривала Севастополь в качестве ее базы - здесь расположены военно-морские базы Черноморского флота Российской Федерации, чье соседство с казино невозможно.
Но есть и другие серьезные моменты, на которые обращают внимание критики новой идеи. Крым всегда славился как всесоюзная здравница, где есть большое количество детских пионерских лагерей, прочих заведений, лечебных детских учреждений, и создание казино здесь, где традиционно существует риск концентрации криминальных элементов, ряду политиков и законодателей представляется неуместным. Сторонники нового законопроекта в ответ на это подчеркивают, что казино предполагается размещать только в особых зонах, находящихся под особым контролем, вдали от любых детских учреждений.
В ответ на предупреждения противников игорной зоны о неизбежной ее криминализации эксперты приводят контрдовод: развитие экономики Крыма через массированное промышленное строительство нанесет ущерб уникальным природно-климатическим данным Крыма и туристическому бизнесу, а также сопряженному бизнесу - гостиничному и ресторанному.
Надо признать, что обе стороны выдвигают вполне разумные аргументы, но проверить их можно только на практике. Реальный ход ситуации зависит от людей-исполнителей. А коррупция, безответственность чиновников так велики, что любые здравые начинания могут в них утонуть.