Версия для печати

О Докладе ООН о положении с правами человека в Украине

15 мая Верховный комиссариат ООН обнародовал доклад о ситуации с правами человека в Украине.

Это уже второй доклад за последнее время. Первый доклад, подготовленный помощником генсека ООН по правам человека Иваном Шимоновичем и обнародованный 15 апреля, был резко раскритикован российским МИДом. Официальный представитель МИД России Александр Лукашевич заявил, что в докладе «не уделяется внимания неконтролируемому росту агрессивного национализма и неонацизма», «игнорируется целый ряд других грубейших нарушений прав человека со стороны самопровозглашенных властей». Как заявил Лукашевич, «создается впечатление, что доклад сфабрикован под заранее заданные выводы». По словам представителя России при Организации Объединенных Наций и в Совете Безопасности ООН Виталия Чуркина,«опубликованный доклад носит однобокий и предвзятый характер». В частности, он отметил, что составители доклада предпочли не заметить, что нынешние политики на Украине пришли к власти в результате вооруженного переворота.

В новом докладе вина за эскалацию напряженности на юго-востоке возлагается на «вооруженные группы», захватывающие административные здания и «совершающие все возрастающее число нарушений прав человека, в т.ч. похищения, агрессивные действия, незаконные задержания, в особенности журналистов», что «приводит к нарушениям закона, обстановке устрашения и агрессии».

Как считают авторы доклада, после проведения «незаконного», по их мнению, референдума в Крыму на полуострове резко возросло количество случаев нарушения прав человека во всех сферах: гражданской, экономической, здравоохранении; повсеместно нарушаются права крымских татар; российские законы, в отличие от украинских, значительно ограничивают права на свободу слова и свободу совести.

Указывается, что многие мирные демонстрации превращаются в жесткие стычки, и зачастую полиция неспособна их предотвратить.

В целом авторы доклада призывают все стороны перейти к мирному диалогу и полагают, что грядущие президентские выборы 25 мая станут важным фактором в «деэскалации напряженности и восстановлении закона и порядка».

Авторы доклада говорят о том, что участники мирных демонстраций («главным образом, за единство Украины») подвергаются нападениям со стороны «пророссийских активистов». Также указывается, что подвергаются нападениям в основном журналисты украинских официальных каналов. Среди этих сообщений остаются буквально незамеченными немногочисленные сообщения другого рода - в частности, о том, что российские журналисты были депортированы с территории Украины.

Вместе с тем авторы доклада не оставили без внимания факты нападений на оппозиционных кандидатов в президенты Украины, на участников некоторых радикальных акций правых - в частности, нападение на офис украинской компартии.

Отмечено, что в последние годы мало внимания уделялось национальным меньшинствам, национальная политика была неэффективной и фактически сошла на нет. В силу этого сложилась атмосфера неопределенности и недоверия, которая обусловливает высокую вероятность конфликтов, а в некоторых местах уровень межнациональной напряженности достиг критического уровня. Авторы доклада указывают на тот факт, что партия «Свобода» ранее допускала антисемитские выпады, и выражают озабоченность тем, что «Свобода» входит в правительственную коалицию.

Не меньшую озабоченность авторы доклада выражают по поводу нетерпимости, которую представители организации «Правый сектор» и партии «Свобода» демонстрируют в отношении ЛГБТ-сообщества. Впрочем, в докладе оговаривается, что такую же позицию занимает и противоположная сторона. Параллельно авторы доклада отмечают, что в Раде отозван проект закона о запрете пропаганды гомосексуализма среди детей - аналогичного российскому закону и осужденного ООН и Советом Европы. Однако и здесь оговаривается, что есть другой вариант законопроекта того же направления, пока еще официально обсуждаемый.

Авторы доклада сообщают о «контртеррористической операции», проводимой Киевом на юго-востоке, и задаются вопросом, нельзя ли было действовать иными методами. Сообщается о многочисленных жертвах среди мирного населения, пострадавших от правительственных сил, и о погибших военнослужащих. В похищениях людей и незаконных задержаниях обвиняются обе стороны.

Отдельным блоком приводятся многочисленные, по мнению авторов доклада, нарушения прав человека в Крыму. Большинство обвинений носит заведомо предвзятый характер.

В заключительной части доклада, исходя из результатов проведенного мониторинга, даются рекомендации правительству Украины и руководству Крыма: разоружение незаконных формирований, обеспечение безопасности мирного населения, освобождение всех незаконно захваченных, беспристрастное расследование трагических событий в Одессе и других городах. Украинские лидеры призываются к сдержанности, к недопущению нетерпимости и дискриминации. Должна быть обеспечена защита меньшинств, свобода слова.

Директор МБПЧ Александр Брод: "Несколько странное впечатление производят рекомендации крымским властям, в частности, указывается, что различия с украинским законодательством ведут к дальнейшему попранию прав человека. Эти рекомендации просто повисают в воздухе, поскольку заведомо не дают никаких практических результатов. Вместе с тем справедливы призывы не допускать дискриминацию тех крымчан, кто не поддержал референдум".

Докладу присущ ряд недостатков. Некоторые из них вызваны в значительной степени недостоверной информацией. По сути дела, эксперты ООН опираются зачастую на необъективную информацию, которую им дают заинтересованные лица. Все же заметен перекос в оценке внутриукраинских событий в сторону признания правильности действий, которые предпринимает официальный Киев.

В докладе не указывается на то, что фактически официальные власти ведут военное наступление на мятежные города с применением тяжелой техники, танков, что создает угрозу жизни мирному населению. Настоящий масштаб «контртеррористической организации» не показан, что снижает ценность заключений.

В российском МИДе считают, что второй доклад Управления Верховного комиссара ООН по правам человека о ситуации с правами человека на Украине имеет мало общего с реальным положением вещей. Об этом говорится в комментарии официального представителя ведомства Александра Лукашевича: «Полное отсутствие объективности, вопиющие несоответствия и двойные стандарты не оставляют сомнения в том, что его авторы выполняли политический заказ по обелению самопровозглашенных властей в Киеве».

В качестве подтверждения Лукашевич привел пример Одессы: «Причиной, приведшей к кровавой бойне в Одессе, авторы цинично назвали действия неких пророссийских активистов. О том, что озверевшие экстремисты и неонацисты сжигали живьем мирных граждан Украины, добивали раненых и расстреливали людей в окнах Дома профсоюзов, не сказано ни слова. Нет информации ни о преступном бездействии правоохранителей, ни о последующих задержаниях сторонников федерализации. Весь сюжет подается фактически в интерпретации официального Киева».

По словам Лукашевича, авторы документа «вновь предпочли обойти вниманием грубейшие нарушения прав человека со стороны самопровозглашенных киевских властей, включая похищения, расправы, пытки, бессудное содержание под стражей по политическим мотивам, произвольное и непропорциональное применение силы, в том числе военной, и т.д.».