Версия для печати

О выборах в Европарламент

Состоялись выборы в Европарламент, которые ждали с нетерпением и тревогой. Сам ход выборов по отдельным странам ЕС должен был показать политические настроения в этих странах и расклад политических сил.

И многие аналитики ожидали, что значительное количество мест в новом составе Европарламента займут правые и крайне правые, в т.ч. «евроскептики» - сторонники выхода из ЕС или кардинального пересмотра принципа функционирования сообщества.

Но реальность оказалась сложнее.

В Великобритании Партия независимости Соединённого Королевства, выступающая за выход страны из ЕС, сумела обойти консерваторов и лейбористов (что произошло впервые за сто лет) и провести в Европарламент ровно треть депутатов по квоте страны - 24 из 73.

Лидер партии Найджел Фэрадж, который также возглавляет крайне правую в Европарламенте фракцию «Европа за свободу и демократию».

После обнародования итогов выборов Фэрадж заявил: «Весь «европейский проект» - ложь. Я не только хочу, чтобы Британия вышла из ЕС, я хочу, чтобы Европа вышла из ЕС».

Отметим, что партия Фэраджа считалась маргинальной, в британском парламенте у нее нет ни одного депутата (!). Настоящая популярность пришла к Фэраджу прошлой зимой, когда он призвал защитить британцев от нашествия иммигрантов из бедных стран Евросоюза.

Фэрадж убежден, что в нынешних экономических и политических проблемах Европы виновато выращенное за последние 20 лет поколение евробюрократов.

В связи с этим он заявил: «Евросоюз - это абсолютно антидемократическая структура, до предела централизованная, где центр решает все.

Только в Брюсселе знают, как развивать экономику, где брать ресурсы. И в этот союз загнали совершенно разные страны, с разной историей, языками, культурой.

И главное, что их в это втянули, не спросив согласия людей».

Премьер-министр Кэмерон признал крах политики Евросоюза: «Теперь всем окончательно ясно, что британцы не питают никаких иллюзий относительно Евросоюза.

Результаты прошедших выборов доказывают, что люди ждут изменений в структуре работы сообщества... Это понятное желание, и мы его услышали».

По мнению аналитиков, успех партии повлияет на премьер-министра Дэвида Кэмерона и тот сдержит обещание - провести в 2017 г. референдум по выходу страны из Евросоюза.

Ранее Кэмерон уже не раз заявлял, что дальнейшее существование сообщества в его нынешнем виде «недопустимо».

Он уже сделал несколько звонков своим европейским коллегам и призвал их поставить вопрос об изменении структуры Евросоюза на внеочередном саммите в Брюсселе 27 мая. Собеседники премьер-министра согласились, что в нынешних условиях очень важно определить отношение к европейскому проекту и понять, куда он движется.

Отметим, что именно Кэмерон стал инициатором проведения референдума по отношениям Лондона с Брюсселем.

В Польше на выборах в Европарламент победила оппозиционная консервативная партия «Закон и справедливость», возглавляемая экс-премьером Ярославом Качиньским.

Партия получила 32,35% голосов. Правящая партия премьер-министра Дональда Туска «Гражданская платформа» осталась на втором месте с результатом в 31,29% голосов.

Во Франции грандиозный успех имела правая националистическая политическая партия «Национальный фронт» под руководством Марин Ле Пен, впервые за свою 42-летнюю историю занявшая первое место на общенациональных выборах.

По сравнению с предыдущими выборами количество отданных за националистов голосов выросло в четыре раза, а число проведенных в палату депутатов - в восемь раз, до 24 парламентариев.

Успех партии «Национальный фронт» вслед за местными выборами не случаен - она проводит активную модернизацию, которую начала Марин Ле Пен. Возглавив партию в январе 2011 г., она взяла курс на расширение электоральной базы партии.

Для этого пришлось исключить из партийной идеологии некоторые одиозные положения, в частности антисемитскую риторику, да и смягчить в целом ультранационалистический пафос, что сделало партию более респектабельной.

При этом партия решительно выступает за ограничение миграции, особенно мусульманской.

Однако даже здесь партия изменила риторику: банальные призывы не пускать в страну мигрантов сменились лозунгом вообще отказаться от Евросоюза с его слишком открытыми и размытыми границами. Ле Пен заявляет, что Франция должна стать «политическим сердцем Европы».

Марин Ле Пен не стала ждать и уже потребовала отставки французского правительства.

Главная причина успеха Ле Пен, равно как и других радикалов и «евроскептиков», - именно в нарастании недоверия европейцев к надгосударственным структурам ЕС.

Не случайно накануне выборов экс-президент Франции Николя Саркози, понимая, что по опросам его правоцентристская партия «Союз за народное движение» уступает националистам, призвал уделить особое внимание ограничению иммиграции и административной реформе ЕС.

Однако «оседлать популистскую волну» Саркози не удалось - его партия получила по итогам выборов лишь 21% и 20 мест в Европарламенте (в 2009 г. - 28% и 27 мест соответственно).

В Германии «евроскептики» из партии «Альтернатива для Германии» получили 7% голосов и 7 мест в Европарламенте.

Партия была основана в феврале 2013 г., а среди ее отцов-основателей преобладали университетские профессора, недовольные экономической политикой Еврокомиссии.

Отметим, что партии удалось улучшить свой результат после парламентских выборов прошлой осенью (тогда партия набрала 4,7% голосов и не прошла в бундестаг).

В Австрии 20,5% голосов и четыре депутатских портфеля получила Партия свободы, это двукратное увеличение количества голосов за пять лет после последних выборов в Европарламент.

В отличие от партии «Альтернатива для Германии» Партия свободы заявила о готовности сформировать коалицию с партией «Национальный фронт» Ле Пен и другими националистическими движениями в избранном парламенте ЕС.

По законам Евросоюза фракция может быть создана минимум из 25 депутатов, представляющих семь из 28 стран объединения.

Но Партия свободы все же уступила респектабельной Австрийской народной партии, получившей 27,5% голосов, и Социал-демократической партии (24,2% голосов).

Нидерландская правая партия Герта Вилдерса получила 13,3% голосов и провела по квоте страны четырех депутатов.

Столько же мест в Европарламенте досталось социал-либералам из партии «Демократы 66» и умеренным консерваторам из партии «Христианско-демократический призыв».

Правящая либеральная Народная партия за свободу и демократию Марка Рютте пришла четвертой, получив лишь три депутатских мандата.

В Ирландии также значительно упрочили позиции националисты из партии «Шин Фейн».

Теперь ирландских националистов в Страсбурге будут представлять три депутата. Партия «Фине гэл», лидером которой является премьер-министр Ирландии Энда Кенни, сохранит за собой четыре места в Европарламенте.

Третье место заняли либералы из партии «Фианна фойл», которые теперь могут рассчитывать на три мандата. «Зеленые» и независимые кандидаты получили по одному депутатскому месту.

Уровень явки избирателей, по предварительным данным, составил 51,6%, что почти на 8 пунктов выше общеевропейского показателя.

Иные результаты выборов были в Греции, где первое место, как и прогнозировалось, заняла леворадикальная коалиция «Сириза» (шесть мандатов в Европарламенте).

Эта партия не является евроскептической или антиевропейской, однако ее лидеры требуют пересмотра международных антикризисных программ для Греции, что, по мнению Брюсселя, может вновь подтолкнуть эту страну к кризису.

Но и тут крайне правые отличились: ультранационалистическая партия «Золотая заря» заняла третье место и получила право провести двух депутатов - и это при том, что движение, называемое своими противниками неонацистским, находится на грани запрета: осенью 2013 г. один из членов партии был обвинен в убийстве левого активиста.

Вскоре после этого почти все руководство партии «Золотая заря» (включая несколько депутатов греческого парламента и лидера партии Николаоса Михалолиакоса) было арестовано.

В Бельгии на первом месте - радикальная фламандская партия «Новый фламандский альянс» (НФА), выступающая за децентрализацию страны и независимость Фландрии в перспективе.

В общегосударственном зачете она получила 17,1% голосов, заметно обойдя ведущую франкоязычную Социалистическую партию премьер-министра Элио Ди Рупо (10%).

В Испании первое место с 212 мандатами из 751 выиграли консерваторы из Европейской народной партии (26,03% голосов).

На втором месте Испанская социалистическая рабочая партия, которая получила 23,04% голосов. Обе они, однако, заметно ослабили свои позиции по сравнению с выборами 2009 г.

Вместе с тем в Испании высоких результатов добилась каталонская партия «Левые республиканцы Каталонии», выступающая за выход этой автономной области из состава Испании.

Коалиция радикальных националистов Страны басков также получила возможность направить в Страсбург своего евродепутата.

В Италии победила правящая Демократическая партия, набравшая 40,8% голосов. Популистская партия «Движение 5 звезд» комика и блогера Джузеппе Грилло набрала 21,2%.

В Дании на первое место с 23,1% голосов также вышла крайне правая Датская народная партия, тогда как правящая Социал-демократическая партия (СДП) завоевала 20,5%, а крупнейшая оппозиционная Либеральная партия - 17,2%.

В Латвии депутатское кресло получил представитель Русского союза Латвии. Помимо Русского союза Латвии, мандаты в ЕП получат четыре представителя партии «Единство» и по одному представителю от Союза «зеленых» и крестьян, партий «Согласие» и «Все для Латвии»-ТБ/ДННЛ.

В Эстонии одним из шести депутатов, которые будут представлять страну в Европарламенте, будет Яна Тоом, защитница русских школ и права обучения школьников на родном языке.

В совокупности же на выборах в Европарламент лидирует крупнейшее объединение правоцентристских партий из разных стран - Европейская народная партия: по предварительным подсчётам, ей досталось 212 мандатов. На втором месте - социал-демократы (Прогрессивный альянс социалистов и демократов).

Они слегка ухудшили свой результат, проведя около 185 депутатов. Третьими к финишу пришел Альянс либералов и демократов за Европу, который получит более 70 кресел.

Таким образом, крупнейшие общеевропейские политические объединения, традиционно имеющие фракции в Европарламенте, будут контролировать более 500 мандатов из 751. На четвертом месте были и остаются «зеленые», которые получили 55 мандатов при 57 на прошлых выборах.

Пятой фракцией стали Европейские реформисты и консерваторы, которые смогли провести в парламент 44 депутата (57 мест в прошлом году). Объединенные европейские левые на шестом месте - 43 человека (35 мест в прошлом году).

Несколько увеличилось количество независимых депутатов, которые уже объявили, что не будут присоединяться ни к одной из фракций - в новом ЕП их число выросло до 38, тогда как ранее им принадлежало 33 места.

Европейская группа свободы и демократии осталась на восьмой позиции с 33 местами (31 место в прошлом составе).

Выборы показали: поддержка евроскептиков растет. В целом партии националистического толка и противники дальнейшей интеграции ЕС заняли 230 из 751 места в Европарламенте, увеличив свое представительство до 30,6% (с 20,4% на выборах 2009 г.).

Число депутатов от радикалов и популистов, по разным оценкам, может достичь 10% от всего состава Европарламента. В связи с этим европейская общественность уже забила тревогу.

Лидер еврейской общины в Германии, председатель Центрального совета евреев Германии Дитер Грауманн подчеркнул, что представители правых сил из многих европейских стран отныне становятся членами Европейского парламента, где намерены осуществлять свой антиевропейский и экстремистский курс.

Грауманн считает, что пришло время демократическим партиям противодействовать курсу правых партий и отстаивать европейские ценности. Он заявил: «Расизму и антисемитизму нет места в Европе».

Глава еврейской общины в Германии отметил, что антисемитизм стал «зримой реальностью» после выстрелов в Еврейском музее в Брюсселе накануне - тогда жертвами нападения стали четыре человека.

Подверг резкой критике результаты выборов в Европарламент и министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер. По его словам, процент националистов, которые прошли в главный законодательный орган Евросоюза, внушает «натуральный ужас».

Глава внешнеполитического ведомства не стал обвинять напрямую избирателей, отдавших свои голоса за так называемые «партии евроскептиков», но дал понять, что их выбор, по его мнению, неправильный, так как вредит единой Европе. Он отметил: «Мы с ужасом глядим на результаты выборов в Европейский парламент.

Туда прошло много и, на мой взгляд, слишком много популистских и националистических партий. Мы со страхом и удивлением наблюдаем, как победил французский Национальный фронт.

Мы с таким же ужасом смотрим на то, что представителем Германии в Европарламенте будет депутат от немецкой правой Национальной партии. С моей точки зрения, это значит только одно: нормальные люди, те, кто хотят жить в нормальной Европе, не должны позволить определять свое будущее националистам и популистам».

Выступление Штайнмайера вызвало резкую реакцию со стороны партии «Национальный фронт», потребовавшей от президента Олланда вызвать посла Германии для объяснений.

Однако все кандидаты на пост главы Еврокомиссии - Жан-Клод Юнкер (экс-премьер Люксембурга) от Народной партии, социал-демократ из Германии Мартин Шульц, лидер либералов Ги Верхофстадт (экс-премьер Бельгии) и представители «зеленых» - говорят, что будут формировать коалицию из сторонников дальнейшей евроинтеграции.

Таким образом, несмотря на все опасения, евроскептицизм не означает отказа от евроинтеграции.

Так, вероятный будущий глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, отвечая на вопрос о возможной коалиции Европейской народной партии с радикалами и националистами, вроде французского Национального фронта, заявил: «Нельзя искать решений вне демократических сил.

Мы не будем игнорировать голосование в пользу крайне правых, но не станем с ними блокироваться». Заведующий отделом стратегических оценок Центра ситуационного анализа РАН Сергей Уткин полагает, что рост поддержки подобных партий не «изменит европейского политического ландшафта».

Он заявил: «За ними как за деструктивной силой все внимательно наблюдают, но все-таки контроль принятия решений в Европарламенте останется за центристами - правым и левым центром. Они же представляют главных кандидатов на позицию главы Еврокомиссии».

Ему вторит главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов. По его мнению, драматизировать итоги выборов в Европарламент не стоит, они не повлияют ни на работу этого органа, ни на политический настрой других стран, хотя в целом это показывает уровень недовольства политической системой во многих странах ЕС.

«Эти итоги не повлияют на работу Европарламента, потому что большинство там все равно принадлежит партиям мейнстрима.

Это не очень повлияет на политический настрой других стран, потому что, когда там будут проходить собственные выборы, там будут совершенно другие критерии, но это, безусловно, показатель того, сколь высок градус неудовлетворения политической системой и предлагаемым ассортиментом во многих странах Евросоюза», - говорит он.

Попадание же ультраправых партий в Европарламент явилось, по мнению ряда экспертов, итогом протестного голосования - старые политики европейцам надоели, особенно после затяжного экономического кризиса.

И особенно радикалы успешны там, где неудачно действует нынешняя власть. Политолог Лондонской школы экономики (LSE) Джордж Кирис утверждает: «У населения разных частей Европы есть и свои особые причины голосовать за правых.

Например, в Греции это связано с притоком в страну нелегальных иммигрантов из соседних бедных регионов, в других странах, включая Великобританию, - с усилением позиций «евроскептиков».

Партии, наподобие «Национального фронта» Ле Пен, успешно воспользовались кризисом в еврозоне». Среди причин победы «евроскептиков» - рост миграции, последствия экономического кризиса, недостаточная эффективность европейской бюрократии.

Но реализовать полностью свои устремления в Европарламенте радикалам тоже вряд ли удастся.

Чтобы сформировать фракцию, нужно собрать не менее 25 мандатов не меньше чем от семи стран. Теоретически это возможно, а практически - вряд ли. Как показывает опыт, они не способны идти на компромиссы.

«Евроскептики» не являются единой силой - более того, в ходе нынешних выборов они нередко конкурировали между собой, например партии «Движение 5 звезд» и «Лига Севера» в Италии.

Если Марин Ле Пен стремится объединить вокруг себя правых традиционалистов (кстати, особенно симпатизирующих российской консервативной волне с ее апелляцией к религиозно-нравственным ценностям), то глава Партии независимости Великобритании Найджел Фэрадж позиционирует себя как более «модернистский» политик. Это неудивительно - в британской политической традиции крайне правые всегда находились на обочине.

Таким образом, говоря условно, «евроскептических» групп в Европарламенте будет две - «профранцузская» и «пробританская». Кроме того, есть партии, которых ни Ле Пен (которая стремится выглядеть респектабельно), ни Фэрадж брать к себе в союзники принципиально не хотят из-за слишком одиозной репутации - среди них греческая партия «Золотая заря» и венгерская партия «Йоббик». Их депутаты останутся в Европарламенте в качестве независимых.

Кроме того, традиционные партии будут в любом случае иметь большинство в Европарламенте, пусть и сократившееся в численности: две наиболее крупные депутатские группы - Европейская народная партия (умеренные консерваторы) и социалисты - в сумме располагают более чем половиной мандатов.

А есть также либералы, «зеленые», еще одна консервативная группа.

Так что и в случае успеха радикалы не могли бы повлиять на процесс избрания нового главы Еврокомиссии, который, в отличие от Европарламента, имеет реальную власть в ЕС. Европейская народная партия получила результат достаточный, чтобы требовать назначения на этот пост Жан-Клода Юнкера.

Важный момент - это отношения с Россией. Не секрет, что многие праворадикальные движения сейчас поддерживают Россию и политику президента В.Путина, и ряд западных экспертов опасались, что в нынешних крайне сложных отношениях Европы и России у последней появятся союзники в центре Европы - так сказать, «троянский конь» в Европарламенте.

Так, Марин Ле Пен накануне выборов указывала ЕС на однобокость в освещении украинского кризиса. Она выступает за укрепление связей с Россией и поддерживает российскую позицию по Крыму.

Одновременно Марин Ле Пен не видит Украину в Евросоюзе: она считает, что ЕС не прокормить еще одного «нахлебника». Она заявила: «Нужно совершенно точно сказать - европейский народ не хочет Украины в Евросоюзе. Им это пообещали, но Украину здесь не ждут.

Мы сейчас оказались в противостоянии. Но Крым - русскоговорящий и даже почти российский, мы можем сказать». Эмерик Шопрад, советник по внешнеполитическим вопросам Марин Ле Пен, полагает: «Настоящая Европа, в которую мы верим, это Париж-Берлин-Москва, но Евросоюз пока слишком подвержен влиянию США.

Для стабилизации отношений между РФ и ЕС нужно, чтобы в Европарламенте было максимальное число депутатов от «Национального фронта» и других партий, выступающих за национальный суверенитет, ведь они симпатизируют России».

Политикой Кремля восхищается лидер радикальной партии «Лига Севера» Ник Гриффин и лидер ультраправой венгерской партии «Йоббик» Габор Вона, заявивший, что «Крым - российский, а Закарпатье - мадьярское».

Согласно опубликованному весной исследованию венгерского института Political Capital, к числу правых партий, «идейно близких» Кремлю, относятся партия «Национальный фронт», Австрийская партия свободы, фламандская партия «Влаамс Беланг», болгарская партия «Атака», Национал-демократическая партия Германии, партии «Золотая заря» и «Йоббик», польская Партия справедливости и развития, Британская национальная партия (BNP) и словацкие крайне правые.

«Дружественным» партиям и организациям Россия оказывает политическую поддержку- уверены авторы исследования.

Однако по изложенным выше причинам поддержка радикалами России вряд ли станет слишком серьезным фактором.