Версия для печати

О роспуске фракции компартии в Верховной Раде Украины

После распада СССР Коммунистическая партия Украины была одной из основных оппозиционных сил в республике.

Партия и ее парламентская фракции не только резко оппонировали партиям националистического и праволиберального толка, но и, по сути дела, стояли особняком даже в левоцентристском лагере.

Их идеология недалеко ушла от коммунистической идеологии СССР, они ратовали за единство с Россией и надеялись на будущее воссоединение народов - что не могло не раздражать целый спектр сил, ориентированных на национально-независимый характер Украины.

И с тех пор коммунистов считают «рукой Москвы», сеющими смуту и поддерживающими действия раскольников на юге и востоке страны.

Напомним, что компартия Украины уже была запрещена за участие в ГКЧП: в августе 1991 г. ее запретили, но в 1993 г. президиум Верховной Рады позволил создавать коммунистические партийные организации, а в 2001 г.

Конституционный суд Украины признал решение о запрете неконституционным.

24 июля спикер Верховной Рады Украины Александр Турчинов на открытии заседания парламента объявил о роспуске фракции Коммунистической партии Украины: «На основании части 4 статьи 60 регламента Верховной Рады объявляю о роспуске депутатской фракции Коммунистической партии Украины в Верховной Раде седьмого созыва».

Он также выразил надежду, что фракции коммунистов больше никогда в Раде не будет.

Формальный повод для роспуска фракции дала поправка в регламент, принятая парламентом за два дня до этого (с четвертой попытки), которая позволяет распускать фракцию, количество депутатов в которой меньше, чем количество депутатов в наименьшей фракции, сформированной в течение первой сессии.

Поправка принималась специально для роспуска фракции КПУ: это наименьшая по численности фракция Верховной Рады, и если во время первой сессии в ней было 33 депутата, то сейчас осталось только 23.

Впрочем, согласно закону после роспуска фракции депутаты партии коммунистов могут остаться в парламенте, получив статус внефракционных.

Также у них есть право вступить в различные депутатские группы и остальные действующие фракции.

В итоге, вероятнее всего, бывшие члены фракции КПУ остаются в Верховной Раде, разве что внефракционными депутатами или примкнувшими к другим группам.

Директор МБПЧ Александр Брод: «Коммунисты, в силу своей малочисленности, не могли создавать особых проблем большинству в Раде.

Зато для них давно наступили трудные времена.

В период президентской кампании офис и дачу лидера компартии П.Симоненко сжигали, его машину изуродовали, регулярно совершались погромы в офисах партии.

П.Симоненко неоднократно сгоняли с трибуны Верховной Рады, а впоследствии на него прямо в зале заседания напали депутаты от националистической партии «Свобода» и вытолкали за дверь.

Мы все были свидетелями планомерного и жесточайшего уничтожения оппозиционной фракции киевскими властями».

Однако этим событием противостояние с коммунистами не заканчивается: главный удар по КПУ наносится сейчас в киевском суде, где рассматривается требование Минюста запретить партию.

По словам первого заместителя министра юстиции Инны Емельяновой, «действия КПУ являются предательством национальных интересов Украины»: коммунисты обвиняются в поддержке самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик, в причастности к поставкам оружия и финансированию боевиков на востоке Украины, в содействии оккупации Крыма Россией.

Вообще против коммунистов было возбуждено более 300 уголовных производств, и депутаты партии «Свобода» прогнозируют, что политическим забвением судьба КПУ не завершится, КПУ ждет судебный процесс Нюрнберг-2.

Да и не только о коммунистах идет речь.

Парламентское большинство решило разом покончить со всеми оппонентами: по словам Емельяновой, правоохранительными органами собрана информация и относительно Партии регионов.

Представители парламентского большинства выступают за то, чтобы запретить обе партии.

Реакция самих коммунистов была предсказуемой.

К их традиционной «постмайдановской» риторике о «фашистской хунте» добавились новые элементы.

П.Симоненко сказал: «Мы являемся свидетелями мракобесия, мы являемся свидетелями того, что в Украине устанавливается диктатура национал-фашистского толка».

Разумеется, украинских коммунистов поддержали единомышленники из России - не только коммунисты, но и руководство Думы, которая настроена резко негативно по отношению к киевским властям.

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов напомнил, что фашистский режим в Европе в прошлом веке в первую очередь запретил коммунистическую партию.

Заместитель председателя ЦК КПРФ Владимир Кашин подчеркнул: «Хунта, которая кровавым путем пришла к власти, и Майдан сейчас управляет всей так называемой политикой Украины, она не нуждается в парламенте.

О чем говорит Симоненко, о чем говорят коммунисты, депутаты с регионов?

Они говорят о том, чтобы остановить кровопролитие.

Они говорят разумные вещи, что нужно заниматься экономикой.

Они говорят о том, что без России экономика не может на Украине развиваться и существовать, что нужно восстанавливать экономические и братские связи.

Но эти разумные вещи сегодняшним политикам не нужны.

Потому что власть сегодня - хунта, которая любит воровать.

И голос в защиту Украины, в защиту народа как нож в сердце этой хунте».

Политолог Кость Бондаренко: «Это не правовые процессы, а репрессии, сведение счетов.

Ни одна из этих партий не виновна в сепаратизме.

Попытка запретить партии, которые на выборах набрали вместе больше 40% голосов, - это произвол.

Но сегодня нет законов, есть только политическая целесообразность.

Впрочем, с точки зрения стратегии, даже целесообразности нет: если начнутся процессы запрета ПР и КПУ, народ на юге и востоке пойдет голосовать именно за пострадавших».

В самом деле, помимо разговоров о морали, возникают и юридические вопросы.

Секретарь обкома КПУ в Харьковской области Алла Александровская отмечает: «Закон о регламенте Верховной Рады говорит о формировании парламента, о создании в нем фракций.

Естественно, когда парламент сформирован, никто не может принимать законы, которые влияют на действующее положение вещей.

И понятно почему - закон не имеет обратной силы.

Это расправа над коммунистами - членами парламента.

Что касается суда, то это бездарный бессмысленный процесс, в котором аргументы и факты высосаны из пальца.

Меня вообще удивляет, что суд принял дело к рассмотрению.

Это говорит о том, что идет расправа над коммунистами.

Я думаю, что в конце концов оценку этому должен дать народ».

Директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский с большим скепсисом относится к запрету фракции КПУ, рисует безрадостные перспективы, и его убедительная позиция достойна обширной цитаты: «... Для официального запрета партии необходимо, чтобы в её документах и решениях реально содержались противоправные вещи.

Можно ли найти нечто подобное у коммунистов? Сомневаюсь.

Более того, ничего противоправного вы не найдёте даже у «Свободы»!

Да, практика этой партии позволяет охарактеризовать её как незаконную, хулиганскую, антисемитскую и русофобскую организацию, но если вы посмотрите программные документы, то ничего «криминального» в них не найдёте.

Равно как и в документах КПУ, которая как организация не совершала решительно ничего преступного.

Но, может быть, коммунисты виноваты в поддержке «сепаратистов» в Донецкой и Луганской областях, как утверждают их оппоненты в Раде? Даже если это и так, то ничего криминального в такой позиции я не вижу.

Если вы внимательнее приглядитесь к опыту Европы, то увидите, что в большинстве стран ЕС сепаратизм не является преступным деянием и не подпадает под действие уголовного кодекса.

Например, в Италии никто не запрещает «Лигу севера», выступающую за отделение от Рима северных итальянских провинций, а в Испании - каталонскую партию «Республиканские левые».

Более того, эти политические силы участвуют в парламентских выборах, то есть являются частью политического спектра.

И никому в Европе не придёт в голову сажать в тюрьму человека только за то, что он выступает за государственность его малой родины.

Но даже при всём толерантном отношении к сепаратизму в Старом Свете трудно не заметить, что КПУ ни разу не выступала в пользу отделения от Украины Луганской или Донецкой области.

Конечно, отдельные члены этой партии участвовали в акциях в поддержку федерализации и даже голосовали на референдумах за независимость Донбасса.

Однако компартия как организация всегда высказывалась за автономию Донбасса и прекращение антитеррористической операции на востоке страны.

И что здесь такого «сепаратистского»?

Разве КПУ нарушила хоть один украинский закон и конституцию?

В общем, у объективного и бесстрастного суда нет никаких оснований для запрета коммунистов.

Однако я полагаю, что суд с высокой долей вероятности вынесет такое решение, которое поставит КПУ вне закона.

Да и как может быть иначе?

Судьи ведь у нас «революционно-сознательные», особенно на фоне давления активистов Майдана.

Когда суд будет выносить вердикт, к служителям Фемиды наверняка придут несколько сотен человек с дубинками и начнут требовать, чтобы они приняли «правильное» решение».

М.Погребинский анализирует причины запрета и предсказывает печальное развитие событий: «Возникает вопрос: зачем нынешним властям в Киеве потребовалось запрещать партию, чья фракция насчитывает всего двадцать человек и никакой угрозы им не представляет?

На самом деле инициаторы этого решения готовы коммунистов публично расстрелять.

Но поскольку на Майдане у нас говорили: «Украина - это Европа», то пойти на такой шаг для них не комильфо.

Расстрелять человека за «неправильные» взгляды - это не по-европейски, а вот избить в парламенте лидера компартии - вполне нормально.

Скорее всего, КПУ скоро запретят, и этот запрет будет преподнесён как промежуточный итог «победы над Россией».

Нет, не над левой идеологией, коммунизмом или лично товарищем Симоненко, а именно над всем русским.

У нас ведь памятники Ленину ломают не потому, что он вождь мирового пролетариата, а потому, что он символизирует общее с Россией прошлое.

Что делать, таковы сегодня настроения у значительной части украинской элиты - даже у тех, кого я раньше считал культурными националистами или национал-либералами. Но теперь маски сброшены.

И пусть никто не сомневается: в случае победы на Донбассе Украина пойдёт дальше и будет уже воевать за Крым».

Тем временем КПУ твердо намерена отстаивать в суде свои права.

П.Симоненко отметил, что Компартия Украины подготовила конституционное представление, подписанное уже 43 народными депутатами.

Осталось собрать две подписи, чтобы направить представление в Конституционный суд.

Он сказал: «В законодательстве Украины есть большие противоречия.

Закон о политических партиях предусматривает, что вопрос о запрете деятельности партии рассматривается в Верховном суде Украины.

То есть, данный вопрос может рассматривать высшая судебная инстанция, так как речь идет об общегосударственной проблеме, проблеме, касающейся прав человека».

Он уточнил, что на данный момент в рядах Компартии состоит свыше 110 тыс. человек.

Именно поэтому действующий закон и предусматривает процедуру рассмотрения в ВСУ, который является единственной и последней инстанцией при запрете партий.

«Однако принятый Уголовный кодекс предусматривает рассмотрение подобных дел в Окружном административном суде.

Соответственно, после этой инстанции необходимо будет проходить процедуру в Высшем административном суде, и в Верховном суде, только потом в Апелляционном.

После всех этих судебных инстанций в Украине можно будет подать жалобу в Европейский суд по правам человека.

Поэтому мы подготовили конституционное представление во избежание законности или незаконности принятого решения», - заявил П.Симоненко.