Версия для печати

О выборах в Латвии и Болгарии

За бурными событиями последних месяцев от внимания экспертов и политиков не ускользнули два, казалось бы, не столь существенных события - в сравнении с тяжелым кризисом в российско-украинских и российско-европейских отношениях.

Речь идет о парламентских выборах в Латвии и Болгарии.

Но хотя эти две страны, казалось бы, не особенно связаны между собой, тем не менее отсвет драматических событий на Украине наложил на них явный отпечаток.

Директор МБПЧ Александр Брод: «Россиян в первую очередь, конечно, интересовали результаты выборов в Латвии.

Уже много лет сохраняется напряженность в отношениях русскоязычного меньшинства с властями Латвии.

Многие русскоязычные жители Латвии не имеют гражданства и, соответственно, не могут голосовать, занимать высокие должности в государственных органах, они жалуются на притеснение в государственной сфере, в образовании.

То и дело поступают сообщения о закрытии русскоязычных школ, запрете преподавания на русском языке в высших учебных заведениях, сокращении русскоязычной литературы.

Латвия и Эстония - единственные страны Европы, где свободно проводятся марши ветеранов СС.

В свою очередь латвийские власти говорят об имперских амбициях России, солидарны с нынешними украинскими властями, обвиняющими Россию в агрессии против независимой Украины.

Латвия пытается заручиться поддержкой НАТО, заявляя о российской военной угрозе.

Все это не может не внести напряженность в отношения двух стран».

В свете этих событий эксперты и политологи напряженно ожидали итоги выборов в Сейм Латвии.

На выборах победила социал-демократическая партия «Согласие», возглавляемая мэром Риги Нилом Ушаковым, которую называют «русской партией» и «пророссийской партией».

Правящая партия «Единство» на прошедших выборах набрала 21,76 % голосов.

На третьем месте Союз зелёных и крестьян - 19,62 %.

Также в латвийский Сейм прошли националистическое объединение «Всё для Латвии! - Отчизне и свободе / Движение за национальную независимость Латвии», партия «От сердца - Латвии» и Латвийское региональное объединение.

Отметим, что явка на выборах оказалась самой низкой за 23 года независимости Латвии - 58,78 %.

Некоторые эксперты связали этот факт с большим оттоком населения в страны Евросоюза, однако могла сказаться и атмосфера агрессии выборной кампании: оппоненты партии «Согласие» активно муссировали украинскую тему и предлагали объединяться против России, педалируя угрозы с ее стороны.

Так, латвийский эксперт Константин Ранкс полагает: «В том, что в России считают «Согласие» пророссийской силой, виноваты в определенной мере их противники в Латвии - особенно из правоцентристской партии «Единство» и национального блока «ВС-ТБ/ЛННК».

Они активно играли на страхе латышского обывателя перед российской угрозой и представляли «Согласие» как проводника российской политики.

Это представляется просто голой пропагандой.

В основе своей, а я знаю многих людей, которые активно поддерживают эту партию, это партия рижской городской русскоязычной среды, среди которых и так называемый «креативный класс», буржуазия, специалисты, студенчество.

Их планы в основном связаны с Европой, и уж точно они не горят желанием «присоединяться» к России...

Это европейские русские, которые умеют ценить и формулировать компромисс, а не стоять на своем до упора...».

Однако победа партии «Согласие» не изменила общей расстановки сил: коалиция, состоящая из трех находящихся сейчас у власти партий, набрала в общей сложности 56%.

Мало того, активная пропаганда «русской угрозы» сыграла свою роль: партия «Согласие» получила 25 мест в парламенте Латвии (на 6 мест меньше, чем было до выборов), другие партии не решились пойти на создание коалиции с партией «Согласие».

Кроме того, 280 тыс. человек, признанных «негражданами», также не могли принять участие в выборах, что сказалось на их результатах.

Таким образом, чтобы реализовать свою победу, партии «Согласие» необходимо формировать коалицию.

Латвийский экономист и политик Сергей Потапкин, представляющий в Сейме партию «Согласие», попытался проанализировать ситуацию: «Нельзя говорить, что мы довольны итогами выборов, но тем не менее наше первое место вызывает удовлетворение.

Мы, конечно, потеряли определённое количество мест по сравнению с прошлым созывом, но это объяснимо.

Как я сказал, наши оппоненты используют ситуацию в мире для мобилизации, для запугивания своего электората.

Они очень активно используют призывы объединиться против российской угрозы, и в результате мы определённую часть голосов потеряли, тех, кто испугался этих призывов.

Была ожесточённая конкуренция. Фактор Украины использовался для того, чтобы нагнетать межнациональный раскол, противопоставить латышей и русских.

Именно поэтому мы считаем, что сейчас тот момент, когда надо создавать правительство национального согласия, куда должны войти все выбранные в Сейм партии, для того чтобы напряжение и раскол в обществе снять и работать всё-таки в интересах своей страны...

Возможно, я идеалист, но я уверен: широкая коалиция - это то, что нужно Латвии на фоне украинского кризиса, раскола общества, экономических потерь от санкций, предстоящего президентства.

Надеюсь, новые партии, пришедшие в Сейм, поддержат этот поворот.

А старым партиям, которые на каждом углу называют себя «проевропейскими», следует озаботиться растущим национализмом и решить - следует ли в очередной раз исключать из процесса принятия решений политическую силу, которая в третий раз за последние три года получает на выборах самое большое количество голосов.

Уж как-то это не по-европейски».

Тем не менее вариант невключения партии «Согласие» в правительство возможен.

Так, английская газета The Guardian пишет, что победившую на выборах в Сейм Латвии партию «Согласие» вряд ли пустят в правительство: после «действий России на Украине» и усилившейся риторики о защите русских за рубежом латвийская элита забеспокоилась, что местное русскоязычное меньшинство может использоваться как «опора» Москвы в этой стране.

Отмечается также, что попытки Ушакова обратиться к более широкому электорату закончились неудачей.

Остается только наблюдать за развитием событий.

Тем временем в Болгарии прошли досрочные парламентские выборы.

Напомним, что в июле депутаты болгарского парламента большинством голосов утвердили отставку премьер-министра Пламена Орешарского и его правительства.

Правящая коалиция во главе с Болгарской социалистической партией (БСП) продержалась у власти чуть больше года: экономист и экс-министр финансов Пламен Орешарский возглавил болгарский кабинет министров в мае 2013 г.

В ходе предвыборной кампании ключевыми положениями предвыборной программы БСП были обещания экономического роста и расширения социальных пособий.

Однако протесты против экономической политики властей возобновились вскоре после смены правительства и продолжались практически ежедневно.

В мае 2014 г. индикатором протестных настроений стали результаты выборов в Европарламент.

Оппозиционная партия «Граждане за европейское развитие Болгарии» (ГЕРБ) победила, набрав 30 % голосов, а правящая Болгарская социалистическая партия (БСП) - всего 19 %.

Этот результат лишил БСП поддержки партнеров по правящей коалиции и стал поводом для отставки правительства и проведения досрочных парламентских выборов.

В начале июля к политическому кризису добавился еще и банковский кризис: власти объявили об отзыве лицензии у четвертого по величине банка Болгарии Corpbank (10 % акций которого принадлежит ВТБ).

Заявление об отставке премьер Орешарский подал накануне голосования в парламенте: «Мой кабинет работал в условиях беспрецедентной враждебности.

Несмотря на это мы достигли хороших результатов, и все бизнес-индикаторы улучшились за тот год, что мы были у власти».

В итоге на октябрь были назначены досрочные выборы.

По предварительным данным, лидирует оппозиционная партия Болгарии ГЕРБ («Граждане за европейское развитие Болгарии»), получив более 32 % голосов - в два раза больше, чем у правящей Социалистической партии.

Правящая Социалистическая партия получила 15,25 % голосов.

На третьем месте с небольшим отрывом оказалось представляющее интересы турецкого этнического меньшинства, составляющего 12% от семимиллионного населения Болгарии, и мусульман либеральное Движение за права и свободы, у которого 14,96 %.

Следом идет «Реформаторский блок», набравший 8,87 %.

Националистическая партия «Атака» получила 5 % голосов.

Ее обогнали партии «Патриотический фронт» (7,31 %) и «Болгария без цензуры» (5,58 %).

Преодолев четырехпроцентный барьер, в парламент также вошла коалиция «Альтернатива за болгарское возрождение» (4,18 %).

Россия так же внимательно следила за выборами в Болгарии, как и за выборами в Латвии, хотя по несколько иным причинам.

Этот интерес напрямую связан с украинскими событиями.

В ходе украинско-российского конфликта остро встал вопрос о перспективах транзита газа через Украину в Европу.

Снять напряженность должна была реализация проекта создания газопровода South Stream мощностью более 60 млрд. кубометров в год из России в Южную Европу по дну Черного моря.

Он должен быть запущен до конца 2015 года.

Москва и София договорились о его реализации именно при премьере Орешарском: Болгария одной из первых в начале 2008 г. подписала межправительственное соглашение по газопроводу.

Затем несколько лет велись переговоры об условиях строительства, в рамках которых страна получила существенную скидку на газ.

Болгария является ключевой точкой маршрута газопровода South Stream, так как именно в этой стране он должен выйти на территорию ЕС.

И несмотря на давление ЕС и США до недавнего времени София оставалась основным защитником проекта и противником санкций против России.

Однако в конце июня Пламен Орешарский после переговоров с американскими сенаторами Джоном Маккейном, Роном Джонсоном и Кристофером Мерфи по ситуации на Украине неожиданно заявил о заморозке проекта.

Формальным поводом для этого послужило недовольство Еврокомиссии итогами тендера на выбор подрядчика строительства болгарского участка газопровода South Stream, который выиграли структуры бизнесмена Геннадия Тимченко, включенного в «черный список» США.

Затем в правительстве опровергли заявление премьера и уточнили, что об остановке строительства речь не идет, реализация проекта продолжается в штатном режиме.

В августе Болгария все же приостановила работы по строительству газопровода «Южный поток»: Еврокомиссия заблокировала проект.

В «Газпроме» заявили, что ожидают согласия Болгарии на возобновление работ после формирования нового правительства.

Поэтому было немаловажно, кто победит: напомним, что лидер победившей партии ГЕРБ Бойко Борисов не исключил возможность возобновления Болгарией работ по строительству газопровода, но только после одобрения соответствующих структур ЕС.

Перед Болгарией стоят серьезные экономические и социальные проблемы.

В ЕС недовольны неэффективной борьбой с коррупцией и организованной преступностью.

Характерно, что за последние три года в Болгарии сменились три правительства (Бойко Борисова, Марина Райкова и Пламена Орешарского), что, по мнению экспертов, а также партнеров страны по ЕС, не способствовало стабилизации экономической ситуации.

Авторы специального доклада в рамках европейского механизма проверки и сотрудничества (CVM), созданного в 2007 г. специально для Болгарии и Румынии, утверждают, что прогресс в экономике Болгарии оценивается как «недостаточный и хрупкий».

Авторы доклада сетуют на отпугивающую иностранных инвесторов «повсеместную коррупцию», неэффективность дорогих антикоррупционных проектов, медлительность в расследовании громких судебных дел, связанных с организованной преступностью и коррупцией на высшем уровне, недоверие со стороны населения к судебной системе Болгарии и непрозрачную практику назначений на важные государственные должности: «На политическом и административном уровне есть много примеров сопротивления антикоррупционным реформам.

На системные проблемы даются слабые и нескоординированные ответы».

Недовольство Брюсселя может негативно сказаться и на открытии шенгенского пространства для граждан Болгарии.

Поэтому остается только ждать, в какой мере решительными будут шаги Болгарии на пути укрепления отношений с Европой и с Россией.