Версия для печати

О противодействии экстремизму

20 ноября 2014 г. в Кремле состоялось расширенное заседание Совета Безопасности, на котором рассматривался проект Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года.

Кроме того, на заседании обсуждался комплекс вопросов по совершенствованию государственной политики в сфере борьбы с разного рода проявлениями экстремизма.

Заседание провел Президент России Владимир Путин, он же произнес вступительное слово.

Точными, порой жесткими выражениями он обрисовал угрозы экстремизма, разъяснил, что он понимает под понятием «экстремизм», как противостоять ему: «Наиболее опасен и для общества, и для государства такой вид экстремизма, как национализм, религиозная нетерпимость, политический экстремизм.

Каждое преступление такой направленности (как правило, резонансное, отвратительное само по себе) может спровоцировать массовые нарушения общественного порядка».

Тут же В.Путин связал экстремизм с «цветными революциями»: «В современном мире экстремизм используется как инструмент геополитики и передела сферы влияния очень часто.

Мы видим, к каким трагическим последствиям привела волна так называемых «цветных революций», какие потрясения испытали и испытывают народы стран, которые прошли через безответственные эксперименты подспудного, а иногда и грубого, как у нас говорят, «ломового» внешнего вмешательства в их жизнь.

Для нас это урок и предупреждение, и мы обязаны сделать всё необходимое, чтобы подобное никогда не случилось в России».

Несомненно, за словами Президента России стоит декларируемая уже несколько лет идея о том, что на деньги Запада, прежде всего Америки, в странах бывшего СССР происходят революции, призванные укрепить западные позиции в этих странах и сделать их своими сателлитами.

Последняя попытка такого рода - это, разумеется, Украина, хотя прямо это не называется.

Отметим, что в отношении Украины риторика со стороны официальных лиц государства звучит особенно жесткая: новое руководство Украины называется «фашистской хунтой».

Смысл сказанного Президентом РФ совершенно очевиден: повторения украинского опыта, Майдана в России быть не должно.

Далее Президент заявил: «Мы обязаны сделать всё необходимое, чтобы подобное никогда не случилось в России.

Излишне говорить, какие тяжёлые, необратимые последствия может иметь распространение экстремистских идей для нашей многонациональной страны, поэтому мы должны последовательно, глубоко и настойчиво заниматься профилактикой экстремизма, искоренять даже предпосылки для его проявления, своевременно выявлять причины, способные спровоцировать конфликты на национальной, социальной или религиозной почве».

Директор МБПЧ Александр Брод: «В.Путин обозначил, какие инструменты следует использовать для преодоления межрелигиозной и межнациональной вражды, являющейся в действительности большой проблемой в нынешней России».

В качестве приоритетных направлений деятельности Президент выделил следующие:

- «повышенное внимание межнациональным и межрелигиозным отношениям, всемерно поддерживать культуру, обычаи, самобытность народов, которые живут в конкретном регионе, в конкретном городе и селе»;

- работа с молодежью, так как именно молодежная среда - питомник для развития экстремистских идей: «Именно в молодёжной среде лидеры экстремистских организаций пытаются вербовать своих последователей, вести свою пропаганду».

Президент РФ отметил, что такая пропаганда осуществляется прежде всего «через мировую сеть Интернет»: «Идеология экстремизма набирает силу в виртуальном пространстве, причём набирает, буквально выстреливая в реальную жизнь».

Хотелось бы только, чтобы соответствующие риски не отразились на ущемлении прав граждан в пользовании всемирной сетью;

- совершенствование миграционной политики: «Здесь всё ещё немало проблем, связанных с незаконной, неконтролируемой миграцией.

Известно, что это питательная среда для преступности, для возникновения межэтнической напряжённости и проявлений экстремизма.

Необходимо усилить контроль за выполнением правил пребывания мигрантов в России, на деле заниматься их социальной и культурной адаптацией, защитой трудовых и других прав».

Далее Президент отметил, что все указанные вопросы тесно взаимоувязаны и должны решаться комплексно: «Потому для решения проблем в сфере противодействия экстремизму необходимо подходить комплексно.

Необходим комплексный подход к этим вопросам и, конечно, хорошее, подробное знание о положении дел в каждом конкретном регионе и федеральном округе.

Нужно в постоянном режиме мониторить и анализировать отношения между различными национальными и социальными группами.

Безусловно, привлекать для этого специалистов, экспертов, учёных».

Президент заявил: «Противодействие экстремизму не имеет ничего общего с борьбой с инакомыслием.

У нас свободная, демократическая страна, и её граждане вправе иметь своё мнение и высказывать это мнение, вправе быть в оппозиции к власти.

Более того, без такого состояния общества власть никогда не будет эффективной.

Все люди вправе предлагать свои решения, подходы для решения насущных проблем, вправе объединяться в партии, общественные организации, участвуя в выборах, бороться за власть.

Главное, чтобы процесс реализации гражданами своих политических предпочтений, позиций, взглядов проходил цивилизованно и исключительно в рамках закона».

В заключительных словах В.Путин опять вернулся к понятию «экстремизм»: «Разжигание конфликтов между людьми разных национальностей и верований, пропаганда националистической идеологии, массовые нарушения общественного порядка на этой почве, тем более призывы к насильственному свержению существующего строя - это прямое проявление антинародного мышления, это прямые проявления экстремизма».

И в заключение для подтверждения своих слов он указал на недавний теракт в Иерусалиме: «Последнее кровавое преступление в Иерусалиме, где на молящихся людей напали с топором, - это просто уже какая-то запредельная ситуация, которую нельзя допустить.

Мы, зная обо всём этом, понимая опасность проявлений подобного рода, анализируя причины того, что произошло, должны своевременно принять решения, которые уберегли бы нашу страну от вещей подобного рода».

Таким образом, выступление Президента в целом важно с точки зрения характеристики экстремизма в традициях общемирового понимания и определения методов борьбы с ним.

Но упоминание «цветных революций», конечно же, не случайно.

Хочется надеяться, что понятие «экстремизм» не будет подверстываться под политическую борьбу с целью убрать неудобных оппонентов.

О неправовом, даже абсурдном применении антиэкстремистского законодательства говорилось не раз.

И вот свежий пример.

2 ноября Верховный суд Республики Удмуртия признал экстремистским анекдот, размещенный на странице в социальной сети «ВКонтакте».

То, что это анекдот, ни у кого из читателей не вызывает сомнения, но вот судьи решили иначе.

И это, пожалуй, первый случай в новейшей истории - ранее уже заводили дело за стихи, теперь экстремистским признали анекдот.

Вот таких событий особенно следует опасаться при квалификации понятия «экстремизм».

Но ежедневно поступают сообщения и о реальных проявлениях экстремизма.

Так, в ходе реализации оперативных материалов сотрудниками полиции задержан 20-летний житель Воронежа: уроженец северокавказской республики подозревается в распространении информации, разжигающей межнациональную рознь.

Установлено, что с 2013 г. задержанный на страницах в социальной сети «ВКонтакте» размещал видеоматериалы с признаками оправданий действий (в т.ч. насильственных, разрушительных) против группы, выделенной по религиозному признаку, и возбуждения вражды (ненависти, розни) по отношению к группе лиц, выделенной по религиозному признаку, а также по отношению к России и ее представителям.

Также в ходе обыска по месту проживания подозреваемого была изъята печатная литература аналогичного содержания.

19 ноября 2014 г. стало известно, что в Ставрополе завершено расследование уголовного дела в отношении 18-летнего местного жителя, обвиняемого по ч. 1 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти и вражды, а также унижение человеческого достоинства).

По данным следствия, в ноябре 2012 г. он опубликовал в сети «ВКонтакте» видеоролик с экстремистскими высказываниями, враждебными «к группе людей, выделяемой по конфессиональному признаку».

В Вахитовском районном суде города Казани продолжается рассмотрение уголовного дела в отношении Азата Хасанова, Ильдара Шайхутдинова, Ленара Галимова и Ильмира Имаева.

Они обвиняются в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, совершенное организованной группой).

Кроме того, Шайхутдинов, Галимов и Имаев обвиняются в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 282.2 УК РФ (участие в деятельности экстремистской организации), Хасанов - ч. 1 ст. 282.2 УК РФ (организация деятельности экстремистской организации), а Имаев - ч. 1 ст. 306 УК РФ (заведомо ложный донос).

По версии следствия, с августа 2012 г. по октябрь 2013 г. Имаев, Хасанов, Шайхутдинов, Ахмедов, Галимов принимали активное участие в деятельности регионального отделения незаконного религиозного объединения «Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»), которое запрещено на всей территории России по решению суда.

При этом они занимались изучением и распространением экстремистской литературы, вовлечением в организацию новых лиц, распространением среди населения экстремистских настроений.