В начале доклада сам Институт демократии и сотрудничества представлен как неправительственная некоммерческая организация, «созданная для расширения возможностей российско-американского диалога по целому спектру вопросов политического, экономического и культурного сотрудничества как на федеральном, так и на региональном уровне между общественными организациями и экспертным сообществом России и США».
«Институт демократии и сотрудничества является эффективной площадкой для обмена мнениями, пересечения информационных потоков и налаживания связей между институтами гражданского общества, исследовательским и образовательными центрами двух стран.
Учредителями Фонда «Институт демократии и сотрудничества» в 2007 г. стали 15 общественных организаций, представляющих разные сегменты гражданского общества России», - говорится в докладе.
Цель института определил В.Путин, закрывая очередной саммит Россия - Евросоюз в Португалии 26 октября 2007 г.: «Евросоюз с помощью грантов помогает развитию институтов подобного рода в России; думаю, что настало время, когда и Российская Федерация может делать то же самое в Евросоюзе».
Доклад, подготовленный под руководством политолога А.Миграняна, посвящен критике того, как обстоят дела с правами человека в США, о чем свидетельствуют названия разделов: «Тотальная слежка за гражданами», «Проблемы в работе американских правоохранительных, надзорных органов и спецслужб», «Проблемы пенитенциарной системы США» и т.д.
В начале доклада говорится о том, как американские спецслужбы тотально следят за гражданами.
Немалую роль в выявлении этого факта сыграл Эдвард Сноуден.
Отметим, что информацию об этих событиях авторы доклада добыли не у безымянных источников и не у осведомленных экспертов, как это часто происходит в России, а в открытом доступе - из широко известных изданий «Гардиан» и «Уолл-стрит Джорнал».
И еще отметим любопытный факт, приведенный авторами доклада: «Лавабит», сервис электронной почты, который использовал Эдвард Сноуден, прекратил свою работу, чтобы не выполнять секретные (и несправедливые, по мнению компании) вердикты суда, постановившего обеспечить властям доступ к персональным данным пользователей.
Основатель компании заявил, что он предпочёл приостановить работу, чтобы «не стать сообщником в преступлениях против американцев»...
После того как компания опротестовала это решение и этот протест был отклонён судом после засекреченных слушаний, руководители «Лавабита» приняли решение о закрытии своей компании.
Другая компания, предоставляющая такие же услуги, «Сайлент Сёркл» также приняла решение приостановить свою деятельность, опасаясь давления властей...
Некоторые компании отказывались предоставлять данные, которые могут относиться к внутренним коммуникациям.
Споры между компаниями и Агентством продолжались на протяжении нескольких лет».
Этот факт свидетельствует о чувствах высокой гражданской ответственности и защищенности, которые испытывают американские граждане.
Трудно себе представить, что таким образом, не опасаясь за собственную карьеру, да и свободу, могут поступить в аналогичных случаях владельцы российских компаний.
В докладе также говорится: «За минувший год предпринимались попытки принять законы, запрещающие АНБ собирать информацию об американцах без соответствующего ордера.
Например, такой законопроект был предложен сенатором-демократом от Орегона Роном Вайденом.
Он также потребовал от Агентства точно сообщить, коммуникации скольких американцев были перехвачены, и ответить, собирается ли информация о сообщениях внутри США в базы данных. Вайден не получил ответа на свои вопросы...».
Авторы доклада сообщают: «ЦРУ платило телефонной компании AT&T 10 миллионов долларов в год за получение доступа к базе телефонных звонков, в которой содержались и звонки американцев за рубеж».
Что касается критики ФБР, то тут авторы доклада приводят такие сведения: «В опубликованном докладе Американского союза за гражданские свободы также сообщается, что эти же обновлённые правила наделили ФБР полномочиями составлять этнические и расовые карты районов для дальнейших разведывательных действий с учётом существующих стереотипов преступлений для каждой расово-этнической группы...
В Сан-Франциско ФБР признало русскоязычные и китайские районы центрами организованной преступности, испаноязычные районы Нью-Джерси и Алабамы - районами уличных банд, афроамериканские сообщества Джорджии - районами сосредоточения «чёрных сепаратистов», а сообщества выходцев с Ближнего Востока в Детройте подозревало в связях с террористами».
Американский союз за гражданские права установил случаи нарушения ФБР свободы слова, собраний, вероисповедания.
Среди пострадавших организаций, по сообщению в докладе, оказались «Гринпис», «Люди за этическое обращение с животными» и «Католический рабочий» (членов которой в Бюро назвали сторонниками «полукоммунистической идеологии»).
Авторы доклада указывают на то, что некий шериф «Арпайо и его сотрудники занимаются поиском и преследованием испаноязычных американцев, организуют рейды в местах, где собираются подённые работники, в случаях остановок автотранспорта дольше задерживают испаноязычных водителей».
«По некоторым оценкам, примерно половина населения США проживает на территориях, где полицейские не имеют специальной подготовки по обращению с психически больными гражданами.
При этом нужно учесть, что 44,7 миллиона американцев (или примерно одна пятая взрослого населения) страдают от того или иного психического расстройства.
А у приблизительно 6 процентов населения наблюдаются психические заболевания в особо тяжёлой форме».
Авторы доклада в Заключении отмечают: «Обзор правозащитных проблем в США за год демонстрирует, что на целом ряде направлений жизни государства и общества, включая такие важнейшие, как работа правоохранительных и силовых структур, политическая сфера и средства массовой информации, реальное состояние защиты прав человека ещё очень далеко от заявленных американскими властями стандартов.
Данная оценка разделяется большинством правозащитных организаций США, многими политиками, журналистами и экспертами.
Несмотря на тот факт, что неправительственные организации в своей деятельности постоянно выявляют всё новые нарушения и способствуют их устранению, очевидно, что целый ряд правозащитных проблем имеет системный характер.
В частности в этой связи нужно выделить плачевное состояние американской тюремной системы, сохранение смертной казни, легализованную коррупцию и многочисленные нарушения в работе спецслужб.
Особую озабоченность вызывает тот факт, что представители американского государства не способны не только обеспечить защиту прав собственных граждан, но и систематически нарушают права граждан других стран, будь то узники тюрьмы на базе Гуантанамо, жертвы налётов беспилотников или даже лидеры других государств, слежка за которыми вызвала череду громких скандалов в отношениях США со своими партнёрами и союзниками.
На этом фоне постоянные нравоучения американских официальных лиц, критикующих правозащитную практику других стран, выглядят нелепыми и лицемерными».