Версия для печати

Об отмене льгот украинским мигрантам

С 1 января 2015 года Россия отменен льготный миграционный режим для граждан Украины.

С нового года украинские мигранты, которые едут в Россию, обязаны будут получать патенты на работу.

Граждане Украины в общем порядке должны будут получить патенты для работы у физических и юридических лиц.

С момента въезда на территорию России граждан Украины, вынужденно покинувших своё место жительства, правительство России «шло навстречу» и утверждало временные правила в упрощённом виде для тех, кто выехал с Украины по объективным причинам и пока не может вернуться обратно.

Безусловно и сейчас, этой категории граждан будут всячески помогать.

Руководитель Федеральной миграционной службы России К.Ромодановский поясняет, что на сегодняшний момент для всех безвизовых мигрантов установлено правило, согласно которому пребывать на территории России без разрешительных документов (патента на работу, разрешения на временное проживание и других) можно 90 дней в течение 180 дней.

Новые меры эксперты оценивают по-разному.

Директор Центра миграционной политики Ольга Чудиновских полагает, что тем самым было лишь формально закреплено реально существующее положение: «Я удивлена, что вообще был этот статус.

Они получали патенты, как и все остальные граждане других государств.

И вы можете эту статистику найти, это десятки тысяч патентов ежегодно.

Я не знаю, чем этот комментарий был спровоцирован, возможно, это просто попытка привлечь внимание к украинцам и еще раз, что называется, уесть их, что к ним будут более строгие правила.

Мне кажется, что это заявление не очень сильно обосновано.

Просто ФМС раньше закрывала глаза на то, что большое количество украинцев работало без разрешительных инструментов.

Но в данном случае надо поинтересоваться, почему такая практика имела место, хотя по закону ее быть не должно.

Единственная льгота, которую имели украинцы, - это в течение 90 суток не вставать на миграционный учет.

Но к патентам это никакого отношения не имеет».

Председатель Общественного Совета ФМС Владимир Волох: «Относительно льготного режима я бы сказал, что он был не в трудоустройстве украинских граждан, а, скорее всего, он касался въезда и пребывания, порядка регистрации украинцев на территории России.

Относительно же работы граждан Украины особых льгот не было».

В.Волох напомнил, что совсем недавно был принят федеральный закон № 357, устанавливающий новый порядок получения разрешительных документов для иностранных граждан, которые будут работать на территории Российской Федерации: «Он вступает в силу с 1 января 2015 года.

Я не могу сказать, что этот закон ухудшает положение иностранных работников, в том числе и тех, которые приедут с Украины.

Он просто вводит новый порядок, предусматривающий получение патентов для работы.

Теперь он распространяется на тех иностранцев, которые въезжают из государств безвизового режима, в частности из Украины».

Что касается въезда по внутренним паспортам, то О.Чудиновских отметила, что пока украинцы ездят по внутренним паспортам, но долго это не продлится, особенно учитывая нынешние напряженные отношения: «В принципе, было принято решение на перевод всех поездок по заграничным паспортам, я не знаю, почему сделали для граждан Киргизии послабление, мне кажется, это не очень правильно.

СНГ - это отнюдь не Шенгенская зона, поэтому для контроля и учета лучше, чтобы все ездили по документам одинакового образца.

Никаких драматичных следствий или причин здесь искать не стоит, это чисто технический вопрос, потому что пограничный контроль осуществляется с помощью специального оборудования, которое предназначено для считывания штрих-кодов с загранпаспорта».

Наконец, самый существенный момент в этой ситуации - не будет ли трудностей с неквалифицированной рабочей силой в России?

Не станет ли меньше мигрантов, потому что им труднее будет оформлять документы?

О.Чудиновских уверена, что нет: «Неудобство только в том, чтобы пойти и получить заграничный паспорт.

Сейчас это рутинная процедура, получил паспорт и езжай куда угодно.

Речь не идет о введении виз или о паспортах другого образца.

Так что все не так сложно».

С ней согласен глава общественной организации «Украинцы Москвы» Валерий Семененко, полагающий, что новые правила для трудовых мигрантов с Украины никак не уменьшат их количество: «Никак не повлияют новые правила на количество украинцев, приезжающих в Россию.

Не думаю, что эти методы сработают, если это направлено против украинской власти.

Будут работать без разрешения.

Если это Россия делает для себя, то это надо было давно сделать».

Поддержали принятые меры и члены Общественной палаты РФ. Елена Сутормина полагает: «Это вызвано тем, что в настоящий момент происходит общая систематизация работы, и все моменты прописываются в рамках программы, утвержденной Президентом.

Патент получить проще, чем разрешение на работу, зато человек, у которого он есть, оказывается защищен.

А контроль такого рода необходим, так как это связано с антикоррупционной, антитеррористической работой.

Для самих же людей ни к каким сложностям это привести не должно».

С ней согласен и Владимир Шапошников: «Д.Медведев заявил, что правительство планирует ужесточить контроль за въездом в Россию работников с Украины.

С 1 января они смогут получить работу только на основании патентов.

После этого среди людей поползли слухи о том, что с нового года граждане Украины без предъявления патента не смогут пересекать границу.

Это неправда.

Пересечение границы регулируется действующим законодательством.

В этом плане все остаётся по-прежнему.

Однако порядок будет наводиться на внутреннем рынке труда.

Перед законом равны все.

У нас с 1 января иностранные граждане для работы должны иметь патент.

И лазейки для нарушения правил должны быть закрыты.

Множество граждан, в том числе с Украины, раз в три месяца просто «перевозили» свои паспорта через границу, сдавая их проводникам.

И таким образом «решали» вопрос о 90-дневном сроке нахождения в стране.

Их труд в России при этом не был абсолютно легализован.

Украинцы оставались в разряде «серых» работников.

Теперь к иностранцам-«путешественникам» без патента российские пограничники будут относиться с повышенным вниманием.

Людям следует побеспокоиться о том, чтобы получить патент и работать спокойно».

Вместе с тем Константин Ромодановский подчеркнул, что ограничения не будут распространяться на тех граждан, которые вынужденно покидают Украину, то есть на беженцев.

Глава ФМС России сказал, что ведомство и впредь будет помогать данной категории иностранцев: «За исключением тех, кто выехал с территории Украины вынужденно и по объективным причинам вернуться не может».

На вопрос, собирается ли Россия вводить визовый режим с Украиной, глава ФМС России не дал определенного ответа: «Мы не идем по пути ужесточения, специфического отношения к гражданам братского государства, которые сейчас попали в такую сложную ситуацию из-за внутреннего конфликта... Вопрос пока подвешен».

По данным ФМС России, в настоящее время на территории РФ находится уже порядка 850 тыс. вынужденных переселенцев из-за конфликта на Донбассе.

Около 40 тыс. украинских граждан переехали в Россию по государственной программе переселения.

По официальным данным ФМС России, на 5 декабря 2014 г. на территории России находились 2 476 199 граждан Украины.