Кроме того, будут сокращены расходы на содержание госаппарата, в т.ч. «за счет уменьшения расходов на оплату услуг повышенной комфортности»;

- в течение ближайших месяцев правительство намерено сосредоточиться на поддержке импортозамещения и экспорта несырьевых товаров, в т.ч. высокотехнологичных.

Поддерживать развитие малого и среднего предпринимательства планируется за счет снижения финансовых и административных издержек;

- в наиболее значимые сектора экономики, в т.ч. при реализации государственного оборонного заказа, кабмин намерен привлекать оборотные и инвестиционные ресурсы «с приемлемой стоимостью»;

- повысить устойчивость банковской системы планируется за счет докапитализации ряда организаций, на которую ранее уже был предусмотрен 1 триллион рублей.

Кроме того, план предусматривает создание механизма санации проблемных системообразующих организаций;

- уязвимым категориям граждан - пенсионерам и многодетным семьям - будут компенсированы инфляционные издержки.

В частности, 1 февраля пенсии будут проиндексированы в соответствии с уровнем инфляции по итогам 2014 г.

На эти цели предусмотрено 188 млрд. руб. На борьбу с безработицей в 2015 г. предусмотрено более 50 млрд. рублей.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на селекторном совещании о мерах по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г. заявил, что основная цель антикризисного плана правительства России - поддержка макроэкономической и социальной стабильности, а также создание условий устойчивого экономического роста: «Работа будет выстроена по нескольким направлениям, но прежде всего нужно поддержать макроэкономическую и социальную стабильность, создать условия для развития промышленности, сельского хозяйства, заниматься инновациями...

В конечном счете необходимо создать условия для устойчивого экономического роста, хотя в современных условиях это - очень непростые задачи».

Всего объём средств антикризисного плана составляет 2,332 трлн. руб.

До 1 апреля будут разработаны антикризисные программы по ключевым отраслям экономики, отметил премьер-министр.

До 29 января Минфину нужно окончательно определить объемы бюджетного финансирования на реализацию плана на тот же первый квартал.

Антикризисные прямые расходы федерального бюджета на 2015 г. предполагается уложить в объем действующего антикризисного фонда правительства - сейчас это 170 млрд. руб. (30 млрд. руб. уже расходуется в настоящее время).

Учитывая предполагаемый годовой уровень инфляции выше 10% и «несжимаемость» порядка 40% федеральных расходов, в реальном выражении сокращение объемов госпрограмм на 2015 г. может составить порядка 25%, а высвобождаемая сумма - 2 трлн. руб.

Одно из важнейших направлений антикризисного плана - повышение устойчивости банковской системы, для чего предусматривается провести докапитализацию банков.

На эти цели и выделен 1 трлн. руб., который вносится в имущество Агентства по страхованию вкладов (АСВ) и составит почти половину всего объема средств.

Соответствующий закон подписал 27 декабря прошлого года Владимир Путин.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов на совещании правительства РФ описал Дмитрию Медведеву план предстоящей докапитализации.

Он сообщил, что облигации федерального займа на 1 трлн. руб. для докапитализации банков Агентство по страхованию вкладов «получит немедленно», а список организаций и схему распределения средств планируется утвердить к середине января.

Первые предложения по банкам, которые могли бы претендовать на докапитализацию, по словам Шувалова, ожидаются «сегодня и завтра».

Шувалов также сообщил, что уже согласовал с Минфином предварительные условия отбора банков и план работы с ними.

Банки РФ будут докапитализированы из Фонда национального благосостояния на сумму до 250 млрд. руб., ВЭБ получит до 300 млрд. руб.

Более того, отмечается, что после проработки ряда дополнительных мер объём финансирования может увеличиться.

В свою очередь, министр финансов Антон Силуанов, озвучивая антикризисный план правительства в Совете Федерации, сообщил, что Минфин увеличит вдвое объем бюджетных средств на гарантийную поддержку проектного финансирования.

В бюджете уже предусмотрено выделение 30 млрд. руб.; предполагается, что к ним будут добавлены еще 30 млрд. руб.

По словам Силуанова, ЦБ РФ будет предоставлять коммерческим банкам займы на проектное финансирование под 9%: «Мы хотим решить две задачи: с одной стороны, деньги пустить через банки, капитализировав в рамках второго уровня, с другой - банки по той же самой стоимости будут предоставлять средства на те проекты, которые правительство отбирает».

Он пояснил, что Минфин увеличит гарантийную поддержку, если ЦБ расширит этот вид кредитования.

Программа проектного финансирования предусматривает выделение денег Банком России кредитным организациям под залог кредитов на инвестпроекты.

Чтобы участвовать в отборе, российский банк должен иметь в наличии собственные средства в размере не менее 100 млрд. руб. и не менее 10 реализованных за последние три года инвестпроектов на сумму не менее 3 млрд. руб. каждый.

Накануне стало известно, что межведомственная комиссия по отбору инвестиционных проектов отобрала еще шесть банков для участия в программе поддержки на основе проектного финансирования.

Дмитрий Медведев просил правительство поторопиться: «Да, действовать нужно быстро, потому что на финансовом рынке ситуация достаточно такая, как принято говорить, разноплановая, волатильная, сложная.

Поэтому нужно, чтобы эта докапитализация, уж коль мы решение приняли, а деньги огромные, до банков дошла, и там была спокойная, стабильная ситуация».

В рамках поддержки ВПК антикризисный план предусматривает компенсацию предприятиям ОПК расходов на закупку импортных комплектующих при исполнении гособоронзаказа в условиях колебания валютных курсов.

Такие же компенсации должны быть предусмотрены при закупке импортного технологического оборудования в рамках проектов перевооружения и реконструкции предприятий ОПК, выполняющих гособоронзаказ.

Ожидаемый результат от этой меры - «стабилизация финансово-хозяйственной деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса».

На поддержку сельского хозяйства в 2015 г. правительство дополнительно выделит 50 млрд. руб., а также ещё по 2 млрд. руб. на субсидирование скидки на сельскохозяйственную технику отечественного производства и на имущественный взнос в уставный капитал «Росагролизинга».

Кроме того, будет скорректирован механизм предоставления из федерального бюджета субсидий на компенсацию части затрат, которые идут на уплату процентов по кредитам на пополнение оборотных средств и на финансирование текущей производственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В рамках поддержки предприятий системообразующие предприятия будут получать помощь от государства в пределах двух недель, при этом круг малых и средних компаний, которые смогут получать господдержку, возрастет в два раза.

Кроме того, Д.Медведев заявил, что правительство намерено ограничить доступ иностранных производителей к конкурсам на госзакупки, если в РФ есть аналоги этих товаров.

Власти будут «стимулировать и локализацию производства в стране через заключение государственных контрактов на поставку продукции российского производства».

Также Д.Медведев считает необходимым наладить в РФ производство товаров, которые ранее поставлялись с Украины - с учетом нынешних отношений с Украиной это немаловажное предложение.

Одновременно правительство России предлагает установить льготы по НДС на пригородное железнодорожное сообщение, а также для внутреннего воздушного сообщения.

Медведев сообщил: «Нам придется, по всей вероятности, продумать целую систему мер, в качестве антикризисной меры прорабатывается - но решение пока не принято - возможность установления на текущий период (2015-2016 годы) льготной ставки НДС на пригородное железнодорожное сообщение.

Это позволит отчасти уменьшить давление на тариф...

Аналогичная мера должна быть проработана для внутренних воздушных перевозок, и, по всей вероятности, необходимо будет рассмотреть возможность субсидирования региональных авиамаршрутов - там, где авиация является единственным круглогодичным видом транспорта».

Премьер-министр также дал указание антимонопольной службе заниматься вопросами повышения цен на металлы и минеральные удобрения: «Там понятно, что рынок прозрачный, это все экспортные товары, но чтобы все производители учитывали и текущую ситуацию в стране».

Что касается еще одного направления в антикризисных мерах - обеспечения исполнения социальных обязательств, - то глава министерства финансов Силуанов в своем выступлении перед Советом Федерации отметил, что с 1 февраля пенсии в России на 2015 г. проиндексируют на 11,4%.

Они будут повышены на сложившийся за 2014 г. индекс роста потребительских цен.

Также в рамках мер по социальной поддержке населения правительство намерено подготовить программу помощи ипотечным заёмщикам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации.

Эти меры будут осуществлены за счёт ипотечного страхования и реструктурированных ипотечных кредитов.

Кроме того, отдельным категориям граждан будут выделены социальные ипотечные кредиты на специальных условиях для обеспечения спроса в рамках программы «Жильё для российской семьи».

На борьбу с безработицей в текущем году правительство выделит свыше 52 млрд. руб.

Эти средства пойдут на реализацию дополнительных мероприятий на рынке труда субъектов РФ, в т.ч. на организацию общественных работ и опережающего профессионального обучения с целью снижения напряжённости на рынке труда.

В антикризисном плане предусмотрено также выделение до 30 млрд. руб. из бюджета на предоставление субвенций субъектам РФ для выплат безработным.

В сфере здравоохранения антикризисный план правительства предусматривает введение ограничений на закупки импортных лекарств при наличии двух и более заявок на аналогичные препараты от российских производителей.

Кроме того, в целях стабилизации цен на жизненно важные лекарства в законодательство будут внесены «изменения, предусматривающие разовую индексацию цен ниже среднего стоимостного сегмента лекарственных препаратов, входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, а также создание правовых оснований для регистрации государственных цен на медицинские изделия, имплантируемые в организм человека».

Директор МБПЧ Александр Брод: «В документе подчёркивается, что перечень антикризисных мер, предусмотренных в обнародованном плане правительства, не является закрытым и может быть дополнен новыми пунктами в случае необходимости».

Реализация антикризисного плана поручена правительству РФ в тесном взаимодействии с Федеральным Собранием, органами госвласти субъектов РФ и местного самоуправления, профессиональным и экспертным сообществом в рамках системы «Открытое правительство».

В свою очередь, первый вице-премьер Игорь Шувалов заявлял, что нынешняя антикризисная комиссия будет выполнять те же функции, что и в 2008-2009 гг.

А.Силуанов отметил, что инфляция в России на сегодняшний день составляет 12,5%, что, мягко говоря, немало.

В таких условиях обеспечить эффективность социальных выплат будет довольно нелегко, и озабоченность премьер-министра Д.Медведева понять можно.

Как сообщает top.rbc.ru, оппозиционные фракции готовятся к критике правительства и его плана.

Выступающий от «Справедливой России» первый замглавы фракции и первый зампред комитета по экономической политике Михаил Емельянов рассказал РБК, что в партии оценивают предложенный антикризисный план «очень негативно».

«Это не план, а некий свод намерений и пожеланий.

Разрозненные, несистемные меры в отдельных областях, повторяющие причины, которые привели к кризису», - говорит он.

Люди, которые привели нас к кризису, остаются на своих постах, отмечает Емельянов, но в выступлении эсэров не пойдет речь о смене всего правительства, а лишь финансово-экономического блока, в первую очередь о министре финансов Антоне Силуанове и министре экономики Алексее Улюкаеве.

На вопрос РБК, можно ли считать это ответом на призыв премьер-министра Дмитрия Медведева ко всем политическим силам страны консолидироваться в условиях кризиса, он ответил, что «это они должны быть консолидированы, а мы хотим поменять людей».

«Правительство списывает все на внешние факторы, но даже если бы не было Крыма, мы бы получили то, что имеем.

Денежно-кредитная политика Центробанка и бюджетная политика правительства не позволяла расширять денежное предложение, в результате из-за искусственно поддержанного курса рубля он рухнул, когда изменилась политика ФРС США.

А сейчас политика сжатия денежной массы приводит к тому, что наши предприятия не могут воспользоваться плюсами девальвации», - заявил Емельянов.

Фракция ЛДПР считает, что основная вина за происходящее лежит на правительстве, сказал РБК вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев.

«Все обвинения, которые высказывает Шувалов, должны быть в первую очередь обращены к нему самому: о том, что будет кризис в экономике, знали задолго до всех санкций, но, видимо, высокая цена на нефть затмила глаза всем нашим членам правительства», - заявил Лебедев.

Развивать производство нужно было давно, а не когда жареный петух клюнул, добавил депутат.

Представители ЛДПР намерены спросить Шувалова о ситуации с кредитами, в первую очередь валютными, возвращать которые у людей нет ни сил, ни возможностей, сказал Лебедев.

Кроме того, либерал-демократы предложат временно заморозить стоимость услуг ЖКХ - если их стоимость увеличить, граждане просто на улицу выйдут, считает собеседник РБК.

Будет вопрос и о том, почему правительство «так долго спало», почему только сейчас появился «какой-то антикризисный план, в котором особых антикризисных мер нет», говорит Лебедев.

Коммунисты намерены жестко критиковать правительство: у них есть своя антикризисная программа, предполагающая, в частности, смену внутриэкономического курса, сказал РБК депутат-коммунист Александр Ющенко.

Депутат Госдумы от Кировской области Сергей Доронин ("Справедливая Россия") считает, что меры антикризисного плана в целом сводятся к поддержке банковской системы.

- Государство вновь помогает банковской системе.

Но такое уже было ранее.

Банки, как и в прошлый раз, будут спасать только себя!

Вместе с тем, в такой ситуации, в которой оказалась страна, любой план хорош уже тем, что он есть, - отметил Доронин.

- В плане отмечается, что будут сокращены на 10% доходы на органы государственной власти, однако, не сказано за счет чего это должно быть сделано.

Надо ли теперь массово сокращать чиновников, экономить на канцелярских принадлежностях, или экономнее использовать ресурсы ЖКХ и т. п.

Всего этого в документе я не увидел.

Не очень понятен и смысл снижения ставки налога по упрощенной системе налогообложения с 6% до 1%.

Вроде бы мера позитивная, но в документе уточняется, что снижать ставку предоставлено регионам.

Получается, что власти сбрасывают проблемы на регионы, а сами как бы помогают бизнесу.

Однако в том положение, которые оказались регионы, совершенно непонятно, что должно произойти, чтобы местные власти пошли на снижение налогов.

Откуда тогда брать деньги для выполнения всех социальных и прочих обязательств? - заявил Доронин.

По мнению Доронина, не сильно помогут предложенные меры и сельскому хозяйству.

- Возьмем, сельское хозяйство.

Согласно плану, обещают выделить еще 50 млрд рублей.

В общей сложности, это будет по факту больше, чем в прошлом году.

Однако если пересчитаем это, скажем, по отношению к нынешнему курсу рубля к евро, то окажется, что поддержка уменьшится на 30%, - отметил депутат, его цитирует devyatka.ru.

Миллиардер Михаил Прохоров представил в газете «Коммерсантъ» свой план выхода из кризиса, в котором он, в частности, предлагает применить в России технологический характер антикризисных мер.

«Конечно, можно мечтать об отмене санкций, о нефти по $100 за баррель, о фронтальном снижении налогов и даже о бескомпромиссной борьбе отечественной бюрократии с коррупцией - но эти мечты имеют малое отношение к реальности.

Поэтому я считаю, что во главу угла стоит поставить технологический подход к борьбе с кризисом, связанный с чисткой отраслевых и межотраслевых тромбов и ясной мотивацией людей», - подчеркивает экс-глава партии «Гражданская платформа».

Прохоров отмечает, что в рамках этих мер необходимо, в первую очередь, изменить статус и мотивацию работника.

«Основой отношений между работодателем и работником в современной экономике должен стать срочный трудовой договор, регулирующий условия найма и увольнения работников; режим деятельности самозанятых и совместителей; продолжительность рабочего времени; условия работы на вредных и опасных производствах», - пишет он.

По словам бизнесмена, все эти аспекты необходимо отразить в новом Трудовом кодексе, принятие которого необходимо из-за того, что «большинство понятий и практик, присутствующих в ныне действующем, безнадежно устарели».

«Трудовые отношения должны быть не менее гибкими, чем современная экономика,- в противном случае мы не сможем конкурировать с развитыми странами», - уверен Прохоров.

В своем плане он также предлагает создать Страховой кодекс для регулирования сферы обязательного социального страхования, определения взаимоотношения государственного и частного страхования, а также ограничения возможности и стратегии инвестирования страховых накоплений.

Еще одной мерой в своем плане Прохоров называет преодоление отношения к здравоохранению и образованию как к «непроизводственной» сфере.

По мнению миллиардера, в них необходимо внести мотивы и стимулы, а также интегрировать в национальную экономику и превратить в мощные источники роста, «какими они на протяжении последнего полувека выступают во всех успешно развивающихся странах».

Бизнесмен, в частности, предлагает коммерциализировать госучреждения здравоохранения и установить предельные тарифы на медобслуживание.

По его мнению, страхование должно не только распространяться на стандартное лечение, но и покрывать все, даже самые сложные, страховые случаи.

Что касается образования, то Прохоров предлагает сделать его общими принципами на всех его уровнях вариативность, светскость и деполитизированность.

В качестве третьей меры Прохоров предлагает «пересмотреть роль и миссию предпринимателя».

Бизнесмен полагает, что необходимо признать, что основное дело предпринимателей - «производить качественную продукцию, создавать современные рабочие места, порождать спрос на новые технологии, инвестировать в развитие производства, вести бизнес, уважительно относясь к экологии и местным жителям, и, конечно, честно и в полном объеме платить налоги».

Он считает, что подобный подход позволит четко определить роль и функции предпринимательства в жизни общества.

Четвертой и последней необходимой мерой миллиардер считает «продуманную политику в сфере культуры».

«Важнейшими задачами в этой сфере я бы назвал, с одной стороны, деидеологизацию общества, а с другой - формирование его новой идентичности», - подчеркивает Прохоров.

Под первым он подразумевает отказ от милитаристской пропаганды, проповеди российской исключительности и жесткую борьбу с проявлениями национализма.

Под вторым - бережное отношение к культурному наследию и становление ценностных ориентиров российского общества, цитирует Прохорова forbes.ru.

Лидер фракции «Яблоко» в петербургском парламенте Григорий Явлинский раскритиковал антикризисный план правительства.

Бороться с кризисом перераспределением денег бессмысленно, заявил «яблочник» журналистам, передает корреспондент «Агентства Бизнес Новостей».

«Перераспределять деньги это как если бы вурдалаки обсуждали, как наладить работу станции переливания крови.

У них есть деньги и люди придумывают все новые и новые способы как эти деньги распределить.

У нас происходит докапитализация банков.

А ставка 17%, значит, кредиты стоят 25-30%.

Какой смысл передавать деньги из резервов банкам, чтобы они по такой ставке кредитовали промышленность, частный сектор, предпринимателей.

Где здесь логика?» - задается вопросом Явлинский.