Кроме того, при производстве сельскохозяйственной продукции могут использоваться импортные компоненты, которые резко выросли в цене в связи с обрушением рубля.

И различить искусственные и естественные причины повышения цен не так просто.

Тем не менее пока министерство сельского хозяйства продолжало прогнозировать дальнейший рост цен на продукты питания, а Федеральная антимонопольная служба (ФАС) оправдывала его ажиотажными закупками конца прошлого года, глава надзорного ведомства Юрий Чайка сообщил, что Генеральная прокуратура выявила факты неоправданного повышения цен вплоть до 400%.

Чайка подготовил поручение о комплексных проверках случаев повышения цен на продукты питания и лекарства с участием представителей контролирующих органов.

С 20 по 23 января прокуратура провела массовые проверки ценообразования в продовольственных магазинах по всей стране, а заодно проверки исполнения других требований.

Сообщения о резком подорожании продуктов и соответствующих результатах проверок поступают из самых разных регионов.

Сотрудники антимонопольной службы совместно с прокуратурой, представителями Роспотребнадзора и Россельхознадзора провели проверку исполнения законодательства о ценообразовании в торговых сетях Белгорода, Старого Оскола и Губкина.

В результате прокуратура возбудила более сорока административных дел из-за завышения цен на продукты питания.

Как сообщили в управлении Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области, в ходе проверки были установлены многочисленные факты превышения максимально допустимого уровня торговой надбавки на детское питание, продовольственные товары первой необходимости, в первую очередь, произведенные в Белгородской области.

Речь идет о крупах, макаронных изделиях, хлебе, молочной продукции, мясе птицы, рыбе и т.д.

Помимо этого, были выявлены факты продажи продуктов из стран ЕС, а также продуктов с истекшим сроком годности, без ветеринарных и санитарных документов.

Повышение цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости выявлено региональной прокуратурой в крупных торговых сетях в Курской области.

Сахар, гречневая крупа, подсолнечное масло, пшеничная мука подорожали на 35%.

На 34% - пшено, черный чай, мороженая рыба, на 31% - картофель и капуста, на 30% - яйца.

По результатам проверки внесено четыре представления, возбуждено два дела об административных правонарушениях, объявлено 12 предупреждений.

В целом специалисты оценили ситуацию в Курской области как стабильную - дефицита социально значимых продуктов питания не наблюдается, цены на основной набор сохраняются на низком для Центрального федерального округа уровне.

Проверка сотрудниками прокуратуры магазинов в Челябинской области совместно со специалистами Роспотребнадзора, УФАС и Россельхознадзора показала: за пять месяцев рост цен на огурцы - 478%, томаты - 338%, перец сладкий - 273%, гречку - 150%, капусту - 129%, виноград - 95%, бананы - 48%, яйца - 41%, сахар - 40%, рис - 34%, яблоки - 30%.

На заседании Совета министров Крыма с участием представителей МВД, управлений ФАС и Роспотребнадзора, министерства промышленной политики республики прокурор Наталья Поклонская сообщила, что цены на продовольственные товары в торговых сетях полуострова искусственно завышены на 30-90%, больше всего - в магазинах федеральных и локальных сетей.

Поклонская отметила, что на протяжении прошлого года прокуроры республики внимательно наблюдали за ценами на социально значимые товары.

Было зафиксировано завышение торговых надбавок, размер которых достигал 150%.

В ответ на заявление Поклонской в крымском надзорном ведомстве обещали усилить контроль за ценами.

Проблему необоснованного роста цен на продовольствие обсуждали на расширенном совещании в Доме правительства Московской области.

С 16 января правительство Московской области совместно с Роспотребнадзором, ФАС и прокуратурой начало комплексные проверки торговых сетей на предмет завышения цен.

Результаты оказались неутешительными.

Как рассказал министр потребительского рынка и услуг Подмосковья Владимир Посаженников, по итогам мониторинга был выявлен необоснованный рост цен на уровне от 9 до 23%, причем в ряде случаев повышалась стоимость российских продуктов, никак не затронутых кризисом: «Ситуация с ростом цен достаточно тяжелая.

Много нареканий поступает от жителей.

За неделю мы выявили 25 нарушений в ходе проверки 88 магазинов в семи муниципалитетах региона.

Был зафиксирован необоснованный рост цен на ряд товаров, в основном цены повышаются от 9 до 23%.

Так, за неделю цены на морковь выросли сразу на 23%.

Такого быть не должно.

Это ведь российский продукт».

Как уточнила помощник прокурора Московской области Татьяна Петрякова, в течение прошедшей недели в регионе завели 23 административных дела и вынесли 75 предупреждений в связи с завышением цен на продовольствие.

В частности, были зафиксированы нарушения в Лосино-Петровском городском округе, где в отчете были скрыты реальные цены на продукцию; большая часть дел связана с нарушением порядка ценообразования и банальным обманом потребителей.

Сейчас проверки в областных сетевых магазинах усилили, комиссии проводят ежедневный мониторинг цен по 40 позициям, пять из которых влияют на ценовую политику продовольственной корзины: это молоко, хлеб, говядина, яйца и картофель.

В случае роста на 5% в неделю по какой-либо из этих позиций власти совместно с прокуратурой и ФАС отреагируют немедленно, обещает Посаженников.

Уже сейчас из-за необоснованного завышения цен на товары в области закрываются два магазина, один из которых находится в Одинцовском районе.

Эта мера - борьба против нелогичного ценообразования в сетях, и власти не намерены идти на уступки, обещает Посаженников: «Не нужно играть на чувствах жителей.

Они прекрасно знают, сколько стоила продукция вчера и сколько сегодня.

Вспомните то, чему вас учили в учебных заведениях.

Наша территория не для такого рода экспериментов.

И с помощью жителей, контролирующих органов мы наведем здесь порядок».

Но эти решительные меры имеют и обратную сторону, в чем и состоит сложность для властей.

Регулировать цены принудительно - означает нарушать сам принцип рыночной экономики.

И не случайно бизнес-ассоциация «Деловая Россия» собирается обратиться к государственным структурам, и прежде всего к Федеральной антимонопольной службе, с требованием прекратить массовые ревизии торговых сетей и производителей в поисках необоснованного роста цен и предлагает проверять ритейлеров и производителей только в том случае, если у регулирующих органов есть обоснованные сведения о серьезных нарушениях Закона «О торговле».

Омбудсмен по торговле, председатель антикризисного штаба, глава «Союзмолока» Андрей Даниленко указывает: «Множественные проверки создают трудности в работе и сетей, и поставщиков.

Рост цен сейчас объективен.

Необоснованное подорожание продуктов, конечно, тоже встречается, но реже.

Проверять нужно именно такие случаи, а не всех подряд».

Соответствующие предложения «Деловая Россия» направит премьер-министру Дмитрию Медведеву, первому вице-премьеру Игорю Шувалову и в Министерство экономического развития РФ.

С какой целью проводились прокурорские проверки, до сих пор так и неясно, говорит исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли Андрей Карпов.

Директор по развитию ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков отмечает, что проверки производителей непрофильными ведомствами тормозят работу, усложняют документооборот и ведут к росту издержек.

Даниленко также сообщил, что «Деловая Россия» готовит меморандум с предложением сократить вдвое сроки расчета между сетями и поставщиками: для оплаты продукции со сроком хранения менее 10 дней предлагается давать пять дней вместо установленных сейчас 10, для оплаты товара со сроком годности 10-30 дней - 15 дней вместо установленных сейчас 30, на оплату продукции, которую можно хранить дольше 30 дней - 23 дня вместо установленных сейчас 45.

Госдума в январе уже внесла поправки в Закон «О торговле», сокращающие эти сроки до 5, 20 и 35 дней соответственно.

Вместе с тем в пресс-службе ФАС подчеркивают, что все проверки проходят в рамках закона - на основании сообщений и заявлений физических и юридических лиц, данных мониторинга оптово-отпускных цен, проводимого ведомством.

Директор МБПЧ Александр Брод: «Властям предстоит решить довольно сложную задачу.

Резкий рост цен на продукты чреват социальными взрывами, особенно в условиях спада производства, сокращений рабочих мест и инфляции.

Допустить такие взрывы власти никак не могут.

С другой стороны, государственное регулирование цен нарушает рыночный механизм, приводит к росту теневой экономики, снижению заинтересованности бизнеса в работе.

Таким образом, властям придется находить решение, устраивающее и общество, и бизнес, что сейчас сделать особенно трудно, учитывая складывающиеся экономико-политические реалии».