Версия для печати

О новой концепции развития российского образования

8 января Председатель Правительства России Дмитрий Медведев утвердил концепцию развития образования на 2016-2020 годы.

Как сообщается в сопроводительном письме к документу, «концепция определяет в качестве цели программы обеспечение условий эффективного развития российского образования, формирование конкурентоспособного человеческого потенциала и повышение конкурентоспособности российского образования на всех уровнях, в том числе международном».

Среди основных задач федеральной целевой программы - популяризация научно-образовательной и творческой деятельности в молодежной среде, развитие технологий общего и дополнительного образования, создание современной образовательной инфраструктуры.

Отдельная цель - разработка системы оценки качества образования.

Важным нововведением становится переход к проектно-целевому управлению, который приходит на смену программно-целевой стратегии 2011-2015 годов.

В рамках программы субъектам РФ предусмотрены субсидии из федерального бюджета.

Прогнозный объем финансирования ФЦП составит 88,3 миллиарда рублей.

Государственным заказчиком и координатором программы выступает Министерство образования РФ.

Утвержденный законопроект предполагает внедрение новой модели учебных заведений, а также закрытие «неэффективных» вузов, причем в астрономических масштабах - до 40% вузов и до 80% их филиалов.

Последнее обстоятельство вызывает оправданное беспокойство.

Насколько объективны критерии оценки эффективности образования?

Как установить на практике, быть или не быть вузу?

Какая судьба ждет недоучившихся студентов и оставленных не у дел преподавателей?

Не грозит ли массовое закрытие образовательных учреждений тотальным падением «коллективного интеллекта» нации?

«Сокращение вузов неизбежно приведёт к падению квалификации персонала на нашем рынке труда, к падению конкурентоспособности экономики, - убеждена первый проректор Международной академии бизнеса и управления Екатерина Добренькова.

- Ещё более серьёзными могут стать социальные последствия: возрастёт число граждан, которым предписано работать за кусок хлеба.

Ведь образование содержит и функцию социального лифта, упразднение которой окончательно зафиксирует определённые слои общества в качестве обслуживающих, то есть низших.

Особенно это касается жителей российских регионов, где возможно полное уничтожение вузов среднего звена.

Зачем?

Даже в послевоенном СССР, когда существовал колоссальный дефицит рабочих рук, был дан лозунг «Всем получить образование».

Создавались системы заочного обучения, чтобы человек не просто работал, а повышал свой образовательный и культурный уровень.

А сейчас вместо работы над повышением качества образования готовы пойти на снижение интеллектуального уровня нации».

Депутат Госдумы, член-корреспондент Российской академии образования Олег Смолин полагает: «Разумная идея повышения качества вузов в России подменяется другой - искусственным сокращением их количества.

Кому это выгодно?

Не исключено, что крупным вузам.

Во всяком случае политика Минобрнауки поддерживается Ассоциацией ведущих вузов России.

Ведь если закрыть 40% вузов, можно ещё больше денег перераспределить в так называемые ведущие.

Сегодня выстроилась пирамидальная система: наверху МГУ и СПбГУ, потом группа федеральных университетов, потом группа национальных исследовательских университетов, а потом все остальные.

И финансирование ведётся в зависимости от статуса.

При этом доля расходов государства на образование в России сокращается.

И это не путь модернизации.

Ни одна страна не была успешной в модернизации при затратах менее 7% от ВВП».

В случае осуществления программы как неэффективные могут быть закрыты Литературный институт им. А.М.Горького, РГГУ, МАМИ и еще целый ряд вузов с богатой историей и традициями.

«Наши критерии мониторинга вузов вообще ни по одному параметру не пересекаются с подходами мировых рейтингов, где главным общепринятым критерием является генерация новых знаний, - замечает президент Ассоциации негосударственных вузов России Владимир Зернов.

- Удивительным образом все вузы и их филиалы в Костромской области оказались неэффективными, а в Курской - ни одного.

Основанный в 1918 г. в Краснодаре Кубанский государственный технологический университет, оказывается, неэффективен.

А с майкопской «техноложкой», основанной в соседней Адыгее в 1993 г., всё в порядке.

Кстати, первым ректором этого вуза был Аслан Тхакушинов, нынешний президент Адыгеи».

Директор МБПЧ Александр Брод: «Инициатива Правительства России в целом вызывает понимание, особенно учитывая количество фиктивных вузов, скорее торгующих дипломами, нежели дающих студентам реальные знания.

В то же время бесконтрольное сокращение образовательных учреждений грозит последствиями, которые сейчас даже трудно предсказать.

Пресловутые «критерии эффективности» должны быть скорректированы».