Версия для печати

Об антикризисном плане Москвы

Напомним, что в условиях тяжелого экономического кризиса Правительство РФ подготовило план, который получил название «Первоочередные мероприятия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году».

Этот план подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

21 января Президент России Владимир Путин в целом принял антикризисный план за основу, а принять необходимые для реализации антикризисного плана документы предусмотрено до 27 февраля.

Разумеется, реализация федерального антикризисного плана неотделима от соответствующих мероприятий в регионах, которые готовят свои антикризисные программы, развивающие и конкретизирующие меры, которые утверждены антикризисным планом Правительства России.

Соответственно, 10 февраля мэр Москвы Сергей Собянин подписал антикризисный план столичного правительства на 2015 год.

План включает 73 первоочередных системных мероприятия.

Его главная цель - устойчивое развитие экономики города и стабилизация социального обеспечения граждан.

Планом предусмотрено:

- упрощение процедур регистрации юридических лиц;

- введение льгот, рассрочек по арендным платежам за землю, в т.ч. при осуществлении нового строительства (реконструкции) и изменении вида разрешённого использования земельных участков;

- формирование механизмов субсидирования расходов на уплату процентов по кредитам, полученным малыми и средними предприятиями, а также предприятиями реального сектора экономики;

- создание и развитие в приоритетных областях промышленных зон (кластеров);

- заморозка ставок аренды городских помещений;

- расширение видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения;

- введение налоговых каникул для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, выбравших упрощённую или патентную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в научной, производственной и социальной сферах;

- снижение стоимости аренды торговых площадей в подуличных переходах Московского метрополитена для малого бизнеса за счёт перехода на модель прямой аренды и др.

При обсуждении плана от представителей бизнеса поступило порядка 100 различных предложений, 80% которых было учтено.

Тем не менее ряд предложений бизнесменов не был принят, среди них такие немаловажные:

- мораторий на вступление в силу с 1 июля 2015 г. поправок к Налоговому кодексу в части введения торгового сбора;

- распространение «налоговых каникул» на малые предприятия (не только на ИП), а также расширение списка сфер предпринимательской деятельности, для которых будут действовать «налоговые каникулы»;

- снижение ставки налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему с объектом налогообложения «доходы минус расходы», с 15 до 5%;

- увеличение предельного размера доходов организации при применении упрощенной системы налогообложения с 60 млн. руб. до 250 млн. руб.;

- введение вычета суммы уплаченных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды из суммы налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения (из стоимости патента);

- введение обязательного письменного уведомления местных органов прокуратурой с обоснованием такой проверки, указанием поименно проверяющих и направлением результатов проверки в прокуратуру;

- немедленное прекращение сноса объектов нестационарной торговли в Москве, бесконкурсное продление договоров на размещение киосков сроком на 3-5 лет;

- демонтаж нестационарного торгового объекта исключительно по решению суда;

- снос капитальных и некапитальных строений только на основании решения суда;

- при осуществлении права преимущественного выкупа помещений, находящихся в собственности города Москвы, увеличение рассрочки оплаты выкупа с 3 до 10 лет.

Из принятых предложений бизнесмены особенно расстроены отказом снизить налоги в период кризиса.

В рамках социальной поддержки предполагается обеспечение москвичей льготными лекарствами, услугами социальных и медицинских учреждений, а также адресная поддержка граждан - на нее пообещали выделить 1,7 млрд. руб.

Для стабильности рынка труда в некоторых секторах экономики рабочие места отдадут россиянам, а не иностранным мигрантам, примут дополнительные меры по подготовке и переподготовке кадров.

В целях обеспечения продовольственной безопасности столичные власти до конца года не будут ликвидировать некапитальные рынки; кроме того, планируется проведение мониторинга цен в продовольственных магазинах, привлечение новых поставщиков из регионов РФ, стран-членов ЕАЭС и ближнего зарубежья.

Как заявил мэр: «В последние годы мы подписали прямые договоры с азербайджанскими поставщиками, поставщиками из Казахстана, Турции, Белоруссии.

И даже при том росте цен, по Москве рост цен был несколько ниже, чем в других крупных городах России.

Надеемся эту тенденцию сохранить.

Ее можно сохранить только в основном за счет конкурентности - конкурентности торговли и предложения».

Особенно мэр Москвы подчеркнул важность работы с Правительством РФ по закупке зерна московскими хлебопеками по «стабильным, нормальным ценам»: «Мы должны совместно с контролирующими органами мониторить цены в наших продовольственных магазинах и, конечно, содействовать поставкам продовольствия на московский рынок, создавая добросовестную конкуренцию в этом направлении и таким образом влияя на цены в продовольствии».

Для улучшения инвестиционного климата и поддержки деловой активности планируется направить примерно 170 млрд. руб.; впрочем, мэр Собянин не уточнил, какая часть этой суммы будет выделена на обозначенные в плане меры.

Одновременно с этим бюджетные расходы будут оптимизировать: сократится численность работников органов исполнительной власти, чиновники не смогут использовать бюджетные средства для приобретения не первоочередных товаров и услуг.

Для реализации программы импортозамещения будут создаваться и развиваться индустриальные парки, технопарки и промзоны.

Мэр пояснил: «Приоритетными отраслями промышленности в области импортозамещения будут являться те, которые дают продукцию, наиболее потребляемую в больших объемах городом.

Это первое.

Второе - это потенциал наших предприятий, которые готовы сами производить эту продукцию.

И третье - это влияние госзаказчика на те или иные отрасли».

По словам мэра, в этот перечень должны войти такие отрасли, как микроэлектроника, нанотехнологии и ряд других передовых направлений.

Он также добавил, что уже заключены многолетние контракты на производство вагонов для метро: это крупнейший машиностроительный контракт в России, которым предусматривается практически стопроцентное изготовление всех комплектующих на российских предприятиях.

Также введут льготы и рассрочки по платежам за аренду земли.

Собственно, меры, которые нужно принимать, очевидны.

И меры, которые принимаются в других регионах - того же порядка.

Так, правительство Свердловской области приняло проект постановления по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, в котором предусмотрено заключение соглашений об инвестиционном сотрудничестве с рядом фондов.

В рамках поддержки малого и среднего предпринимательства власти намерены увеличить капитализацию областного фонда поручительств, который сейчас составляет 745 млн. руб., и регионального фонда микрофинансирования, который составляет 130 млн. руб.

Кроме того, местным бюджетам будут предоставлены субсидии на создание муниципальных промышленных и индустриальных парков для малого и среднего бизнеса.

Сохранится льготное налогообложение для компаний, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, объем госгарантий Свердловской области для инвесторов составляет 1 млрд. руб.

Для предприятий реального сектора экономики на модернизацию производства в этом году выделят около 458 млн. руб. из федерального и областного бюджетов.

Объем субсидий на уплату процентной ставки по кредитам составит 50 млн. руб.

Помимо этого, правительство разрабатывает законопроект, который позволит ввести «налоговые каникулы» для начинающих индивидуальных предпринимателей.

Для обеспечения занятости населения региональное правительство сделало заявку на получение 150 млн. руб. из федерального бюджета.

В Архангельской области одобрение главы региона получило предложение по упрощению процедур, разрешающих строительство.

Кроме того, в перечень предложений вошла инициатива по упрощению требований Центробанка при выдаче кредитов субъектам малого бизнеса.

Поможет развитию малого бизнеса и увеличение предельного размера дохода, позволяющего применять упрощённую систему налогообложения, до 150 млн. руб.

А вот введение моратория на отдельные северные льготы, за которое высказалась часть предпринимателей, губернатор не поддержал.

Он подчеркнул, что это больно ударит по жителям Архангельской области, многим из которых и так непросто в период нестабильной экономики.

Директор МБПЧ Александр Брод: «Антикризисные планы региональных властей в содержательном аспекте практически совпадают с московским и отличаются разве что объемом оперируемых средств и масштабами деятельности.

Разумеется, Москва имеет больше возможностей, и по количеству населения она далеко впереди.

Насколько успешно будет реализован план московского правительства, мы ощутим на себе».