Версия для печати

Об исполнении решений Европейского суда по правам человека в России

23 марта был опубликован ежегодный отчет Комитета министров Совета Европы о надзоре за исполнением постановлений и решений Европейского суда по правам человека.

По данным отчета, в 2014 году Россия заняла третье место по неисполнению решений ЕСПЧ после Италии и Турции.

Четвертой страной в этом списке числится Украина.

Информагентство Росбалт сообщает: «По итогам 2014 года Россия не выплатила присужденные ЕСПЧ компенсации по 236 делам, по 13 делам заявители ожидают выплаты пени.

Cвоевременно РФ выплатила компенсации лишь по 30 делам, по 27 делам выплаты произведены с задержкой».

При этом на выполнение постановлений ЕСПЧ в России уходит в среднем 9,7 лет.

Директор МБПЧ Александр Брод: «В соответствии с отчетом, самыми больными вопросами в нашей стране остаются проблемы контроля работы сил безопасности, условий содержания заключенных, эффективности судов и соблюдения прав собственности».

К настоящему времени Россия не исполнила порядка 1,5 тыс. решений ЕСПЧ.

В частности, в Страсбурге ждут создания в России специального органа, который вел бы поиск лиц, пропавших без вести в результате контртеррористических операций на Северном Кавказе.

Кроме того, ЕС призывает Российскую Федерацию в кратчайшие сроки обеспечить «надлежащее функционирование» молдавских школ в Приднестровье.

Особое внимание авторы документа уделили делу ЮКОСа, в связи с которым общая сумма присужденных компенсаций побила все антирекорды - 1, 879 млрд. евро.

Комитет министров Совета Европы обязал Россию к 15 июля представить внятный график выплат акционерам.

Впрочем, позиция ЕСПЧ в данном вопросе не совпадает с мнением российского Минюста.

По сообщению министерства, Российская Федерация не приемлет «присвоения» ЕСПЧ права определять обоснованность установленного на национальном уровне размера санкций и ставить под сомнение «право национального законодателя самостоятельно определять вид и размер наказания за нарушение действующих в государстве правовых норм».

Россия «не рассматривает данный судебный акт как пример справедливого и беспристрастного подхода к оценке юридических и фактических обстоятельств дела», сказано на сайте ведомства.

Также Минюст подверг критике «неизвестное ранее в судебной практике» введение в дело в момент вынесения вердикта «новых участников процесса», в пользу которых были присуждены компенсации.

С точки зрения министерства, «никто из акционеров не являлся участником процесса, не обращался к составу суда с просьбой о допуске к участию в нем, не заявлял материальных претензий и не уполномочивал заявителя на защиту своих интересов».

По мнению старшего правового эксперта Центра содействия международной защите Карины Москаленко, Россия старается выплачивать компенсации практически по всем делам: «Да, есть проблемы с неисполнениями решений в части мер общего характера.

Однако нужно не возмущаться, а действовать.

Если вы недовольны исполнением решения или ничего по нему не делается - готовьте меморандум и направляйте его в Комитет министров».

«Я бы не сказала, что Россия упорно не исполняет решения ЕСПЧ», - добавила К.Москаленко.

По ее словам, негативная статистика во многом обусловлена тем фактом, что Россия совсем недавно ратифицировала протокол № 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод: «До этого процедура исполнения решений была достаточно размытой.

РФ только привыкает к изменениям».

«Нельзя сказать, что Россия вообще не предпринимает никаких мер, - комментирует данные отчета специалист по обращению в ЕСПЧ Олег Анищик.

- Мне не известно ни одного случая, чтобы Россия отказалась платить.

Бюджетные деньги выделяются.

Однако российские власти не могут отвечать за то, что некоторые люди не сообщают им свои банковские реквизиты».