Версия для печати

О деле в отношении правозащитницы Татьяны Котляр

В марте 2015 года в отношении правозащитницы, депутата Обнинского городского собрания Татьяны Котляр было возбуждено уже второе уголовное дело по факту незаконной регистрации и постановки на миграционный учет лиц, прибывших из-за рубежа.

Правозащитница открыто зарегистрировала в своей квартире около тысячи человек - мигрантов из разных стран СНГ.

Таким образом, она фактически взяла на себя функции государства, обещавшего прописку лицам, возвращающимся в Россию на постоянное место жительство из сопредельных стран в рамках государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа.

Эта программа, как доказывает Т.Котляр, реализуется в Калужской области лишь номинально.

Прибывающие из-за границы соотечественники не получают здесь никакого жилья, и зарегистрироваться, чтобы впоследствии получить российское гражданство, им попросту негде.

В то же время без регистрации человек не обладает необходимым ресурсом гражданских прав - ему откажут в оформлении автомобиля, не дадут кредит, не выплатят детские пособия, не поставят в очередь на жилье, наконец, не выдадут бюллетень для голосования.

Налицо юридический нонсенс: утвержденная на федеральном уровне программа «открытых дверей» не может успешно реализовываться уже на самом первом этапе.

Между тем неоспоримым остается тот факт, что Татьяна Котляр осознанно пошла на нарушение миграционного законодательства, которое с января 2014 года было дополнено новыми поправками, ужесточающими ответственность за оформление регистрации без фактического проживания.

Нарушение закона о «резиновых квартирах», инициированного в декабре 2013 года Президентом РФ В.Путиным, теперь грозит уголовной ответственностью.

Сама Т.Котляр считает эту поправку антигуманной.

«А если будет закон, отправляющий людей в газовые камеры, тоже будем выполнять?» - задается вопросом депутат.

В настоящее время Калужская область лидирует по числу переселенцев по вышеназванной госпрограмме.

При этом под категорию «соотечественник» подпадают не только этнические русские, но и все люди, рожденные на территории СССР до 1991 года.

Участники программы имеют привилегии для получения российского паспорта, однако при этом обязательно соблюдение трудновыполнимого условия: человек должен быть зарегистрирован по месту жительства.

«Хорошо, если переселенец имеет возможность купить жилье или живет у своих знакомых, тогда никаких проблем с регистрацией не возникает, - комментирует Т. Котляр.

- Если же приходится снимать квартиру, ее собственник, как правило, отказывается регистрировать квартирантов.

Существует рынок фиктивной регистрации - это 20-30 тысяч рублей в год.

Далеко не у всех людей есть такие деньги, поэтому они идут за помощью ко мне.

Кроме того, без регистрации очень трудно официально устроиться на работу, получить медицинский полис, устроить ребенка в детский сад или школу, оформить детские пособия».

«Трудовые мигранты ко мне не обращаются, им это не нужно, они имеют возможность зарегистрироваться на предприятии, - поясняет правозащитница.

- Ко мне идут только те, кому необходима «прописка», чтобы получить гражданство и навсегда остаться в России.

Какая незаконная миграция?».

Уголовное дело в отношении Татьяны Котляр занимает 10 томов, обвинительное заключение содержит 180 страниц.

По мнению обвиняемой и ее адвокатов Иллариона Васильева и Ирины Бирюковой, сотрудничающих с комитетом «Гражданское содействие», в нем «много странного».

Так, Т.Котляр не должна нести ответственность за регистрацию иностранцев, осуществляемую до вступления в силу новых поправок в закон.

Кроме того, в этом деле нет пострадавшей стороны.

«Очень странное уголовное дело.

В нем нет пострадавших, никому не причинен ущерб.

Наоборот, свидетели защиты, выступая на суде, благодарят меня за помощь.

Мне, в принципе, пришлось выполнять государственные функции, содействуя программе возвращения соотечественников», - говорит Татьяна Котляр.

Существует еще один знаменательный момент.

Летом 2014 года опальный депутат помогла с регистрацией сотням беженцев с Украины, но на этот факт следствие предпочло не реагировать.

К украинцам в области относятся сочувственно, в то время как помощь переселенцам из Узбекистана, Таджикистана и других стран Средней Азии нередко вызывает негодование.

Татьяна Котляр последовательно обжалует в суде и сам факт возбуждения уголовного дела, и решение назначить ей психиатрическую экспертизу, и все отказы в удовлетворении ее жалоб.

Тем не менее эксперты сходятся во мнении, что правозащитницу, скорее всего, осудят.

И даже в случае вынесения условного наказания она лишится права на участие в выборах в Обнинское городское собрание осенью 2015 года.

Директор МБПЧ Александр Брод: «Надо полагать, что решение Татьяны Котляр пойти на конфронтацию с законом было осознанным и взвешенным.

Новые поправки, существенно ужесточающие наказание за регистрацию в «резиновых квартирах», ее тоже не остановили.

В этом смысле предъявленные Котляр обвинения по существу являются обоснованными.

В то же время депутату, пусть и столь экстравагантным способом, удалось обозначить больную проблему «возвращенцев» на самом высоком уровне».