Версия для печати

О создании на Украине теневого правительства

Политическая борьба на Украине неожиданно приобрела новые формы.

Политическая организация «Оппозиционный блок» (ОБ), состоящая в основном из бывших членов «Партии регионов», 31 марта представила оппозиционное правительство, которое возглавил бывший вице-премьер, лидер Партии регионов Борис Колесников.

Также были избраны 4 вице-премьера и 12 министров.

Теневым вице-премьером по вопросам социальной политики стала народный депутат от ОБ Наталья Королевская (министр соцполитики в кабмине Николая Азарова).

Вице-премьером по «новой промышленной политике» назначен нардеп ОБ Александр Вилкул (экс-вице-премьер по инфраструктуре), а еще на одного ставшего вице-премьером депутата ОБ Вадима Рабиновича возложили обязанности по контролю за деятельностью правоохранительных органов.

Николай Шишман получил пост министра агропромышленного комплекса, проблемой местного самоуправления займется экс-губернатор Харьковской области Михаил Добкин.

Константин Грищенко возглавит в теневом кабмине МИД, а Константин Стогний - МВД.

Оппозиционное министерство финансов возглавил финансист, в прошлом советник премьер-министра Виктор Скаршевский, а министерство юстиции - правозащитник Юрий Котляров.

Бывший министр экономики Украины (2006-2007) Владимир Макуха будет готовить предложения по реформированию топливно-энергетического комплекса, Михаил Папиев возглавил министерство соцполитики.

Будет у оппозиции и свой министр обороны.

Но, как отмечает Борис Колесников, на эту должность «пока продолжается конкурс».

Также на сайте ОБ размещено заявление депутата Сергея Лёвочкина, который считает, что политическая организация готова участвовать в местных выборах на всей территории Украины: «Наша позиция простая: «Оппозиционный блок» готов участвовать в местных выборах на всей территории Украины и уверен в своей победе.

У нас есть четкий план восстановления Донбасса, и мы представляем интересы всех, кто хочет мирного неба, стабильности, уверенности в будущем, гарантий хорошей работы, растущих зарплат».

Разъяснения о целях и деятельности кабинета дал сам Борис Колесников: «У нас есть команда, которая позволяет предлагать эффективные и грамотные решения, в том числе и действующей власти.

Так как критика, особенно в военное время, - это вещь полезная, но не эффективная.

Поэтому по каждому системному, проблемному вопросу у оппозиции будет ответ.

Хочу отметить, что оппозиционное правительство собирается раз в две недели на заседание, которое всегда заканчивает законопроектами.

В отличие от действующего правительства, которое обычно заканчивает свои заседания постановлениями или провальными законопроектами».

Теневое правительство намерено пристально оценивать каждый законопроект действующего правительства: «В случае непринятия абсолютно понятных, прозрачных и прагматичных законов мы будем напрямую обращаться к обществу.

В том числе с помощью радио и социальных сетей...

Мы как бы выйдем из состояния постплановой экономики.

Основная задача - это уровень жизни каждой украинской семьи.

И все правительства - оппозиционные, действующие - все президенты, премьеры не имеют никакого значения.

Критерий один - независимость, территориальная целостность и благосостояние украинцев».

Однако, по словам Колесникова, основная задача оппозиционного правительства - не только в критике нынешней власти, но, прежде всего, в выработке максимально четких и конкретных инициатив, которые можно будет воплотить в жизнь: «Работа оппозиционного правительства будет построена на трех критериях, которые принесли мировой успех цивилизованным странам, - простота, прозрачность и прагматизм».

Ждать первые инициативы стоит уже не позднее 20 апреля.

Первые законопроекты, по словам Колесникова, также будут касаться социальной сферы.

Вообще, как заявил Колесников, приоритеты у оппозиционного правительства - социальная сфера, поддержка промышленности и, разумеется, восстановление Донбасса.

Но есть в наработках и предложения по политической реформе.

Одна из главных проблем, по мнению членов оппозиционного правительства, - тотальная безработица: на 20,1 млн. трудоспособного населения приходится 2 млн. безработных.

Еще 1 млн. - не зарегистрированы в центрах занятости, но также сидят без работы.

Кроме того, сейчас украинцы живут за чертой уровня нищеты.

Но, по мнению министра соцобеспечения оппозиционного правительства Михаила Папиева, даже в условиях экономического кризиса на повышение минимальных зарплат деньги найти можно: «В Украине поступления в Пенсионный фонд формируются за счет отчислений из зарплат украинцев.

Здесь простая арифметика: чтобы повысить пенсии, нужно минимум в три раза повысить зарплаты.

Деньги сегодня есть».

По его словам, эффективнее нужно бороться с коррупцией.

В свою очередь Александр Вилкул в ходе презентации оппозиционного кабмина пообещал, что будет разработан антикоррупционный пакет законов.

Что касается Донбасса, то здесь первым делом хотят заняться восстановлением разрушенных предприятий и инфраструктуры, а также поддержкой переселенцев и миллионов украинцев, которые остались в охваченном войной регионе без средств к существованию.

Проекты по трудоустройству и социализации тех, кто вынужден был уехать, и восстановление пенсий и соцвыплат для тех, кто остался дома, - таковы, по словам Вилкула, планы оппозиционеров на ближайшее время.

Будет разработана детальная программа с предложениями, в частности с намерением «требовать от власти регулярной прозрачной отчетности о выделении правительством средств на восстановление Донбасса - миллиарды должны идти на помощь людям, восстановление мира, а не оседать в карманах чиновников».

При этом Александр Вилкул добавил: «Донбасс был, есть и будет украинским.

Это один из базовых идеологических принципов оппозиционного правительства».

Что же касается достижения мира в Донбассе - то тут рецепт у оппозиции прост: необходимо добиться реального выполнения Минского протокола; пакет соответствующих законопроектов «Оппозиционным блоком» уже внесен.

Члены оппозиционного правительства хотят подготовить и свой проект изменений в Конституцию.

По словам Бориса Колесникова, соответствующий документ разработают до середины мая: «Основной критерий - расширенная децентрализация, передача власти на места».

Во многом идеи оппозиционеров здесь сходятся с задумками власти.

Как и в президентском варианте поправок в Основной закон, должность губернатора члены ОБ предлагают сделать выборной с возможностью отзыва местной общиной.

Должность судьи оппозиционеры также предлагают сделать выборной.

Над предложением Петра Порошенко ввести институт представителей президента на местах, которое уже раскритиковала общественность, в ОБ обещали подумать.

Один из лидеров ОБ Сергей Левочкин говорит: «Существуют разные конституционные модели.

Вопрос и искусство политики - выбрать оптимальную модель развития для Украины.

И здесь нужна широкая дискуссия с участием гражданского общества и людей».

После поправок в Конституцию, по мнению Бориса Колесникова, нужно переформатировать и структуру Рады.

Идеальной в ОБ считают модель Польши с двухпалатным парламентом.

Так, для ВР оптимальное число депутатов нижней палаты - 75-150, верхней палаты - 15-31 (по одному сенатору от миллиона избирателей).

Отметим, что теневые правительства исторически существуют в Англии, Австралии, Канаде, хотя термин «теневое правительство» там официально не закреплен.

Но Украина все же особый регион, и эксперты по-разному оценили создание там теневого правительства.

Политолог Кость Бондаренко считает, что власть все же будет обязана прислушиваться к инициативам оппозиции, потому что это единственный конструктивный путь по преодолению политического кризиса: «Хочется надеяться, что мы постепенно переходим от стадии, когда политики «мерялись мускулами», к стадии, когда политические силы будут меряться интеллектом и теми конкретными программами, которые будут разрабатываться и конкурировать между собой...

Не нужно смотреть только на то, что происходит в сессионном зале, сессионный зал - это большой театр...

На самом деле большая часть парламентской работы сосредоточена в комитетах и фракциях.

А там идет довольно конструктивный диалог.

Иногда вносятся законопроекты, где соавторами являются и представители оппозиции, и представители большинства.

Стоит также вспомнить, что в конце января «Оппозиционный блок» выступил с заявлением, где призвал ввести миротворцев ООН.

Тогда все фракции большинства выступили против.

Но прошло ровно две недели, и президент заявил, что миротворцы необходимы.

И дай Бог, чтобы хотя бы таким образом идеи, которые генерируются в одной среде, воспринимались в другой».

Что касается озвученных Левочкиным планов об участии в местных выборах в Донецке, то руководитель проекта «Сильні громади Донеччини» Валентин Красноперов считает, что «Оппозиционный блок» может получить признание значительной части избирателей на контролируемой Украиной территории Донбасса - но далеко не факт, что они там получат большинство голосов и тем более по всей Украине.

Если выборы, конечно, все же состоятся, ведь они могут быть отсрочены из-за Конституционной реформы.

Более того, по мнению эксперта, ОБ не сможет стать даже сильной оппозиционной силой, представляющей интересы Луганской и Донецкой областей.

Также, по мнению Красноперова, большими минусами для ОБ является то, что у партии нет лидера, который мог иметь огромный рейтинг: «Тот же Борис Колесников, особенно после Хюндаев и подозрения в коррупции при подготовке к «Евро-2012», воспримется без энтузиазма даже самыми верными избирателями бывшей ПР.

А во-вторых, утрата Крыма и части Донбасса уже создала ситуацию, при которой ОБ просто не сможет взять большинство на каких-либо выборах, кроме местных...

Кроме популизма, в их риторике ничего нет.

Своей деятельностью «Оппозиционный блок» увеличит градус противостояния в обществе, потому как сейчас они не пытаются найти конструктивную позицию в своих месседжах, а это только на руку РФ».

Главный редактор «Общественного ТВ Донбасса» Виталий Сизов, который побывал на презентации оппозиционного правительства, сомневается, что послевоенная Украина сможет принять риторику ОБ: «Ощущение, как будто не было войны, бегства их лидера, тысяч убитых.

Для участников конференции войны нет и до сих пор.

Все та же риторика «Партии регионов», завернутая в новый партийный бренд.

В теневое правительство вошли одни из главных медийных лиц эпохи Януковича - Наталья Королевская, Александр Вилкул, Борис Колесников.

Это как оказаться в машине времени.

На съезд организовали подвоз журналистов из регионов.

Так что следует ждать его серьезного информационного сопровождения.

Новая «Партия регионов» делает выборы по своим старым лекалам».

Довольно резко отреагировали на идеи ОБ и в самих непризнанных республиках: глава ЛНР Игорь Плотницкий заявил: «Как я отношусь? Да ради Бога! Я двумя руками за.

Пусть приедет сюда Левочкин и остальные его партийцы и расскажут, где они были с прошлой весны: в каких окопах сидели, на каких фронтах воевали, сколько раненых вывезли, сколько крови сдали в луганском центре.

И тогда, если народ их поддержит и выберет, - ради Бога».

Александр Ходаковский, секретарь Совета безопасности ДНР, отметил: «Мы помним, какую роль в нашей прошлой жизни сыграла «Партия регионов».

Донбасс, который им дал жизнь, и Россия были преданы.

Поменять курс, пойти в Европу - предательство.

Наша задача не дать проникнуть в наши ряды тем, кто развалит нашу идею.

Мы не позволим, пока люди проливают кровь, в тылу появляются «Партии регионов» или их ставленники.

У нас хватит пороху и бить врага, и следить за тем, что происходит здесь».

Многие же блогеры и эксперты на Украине вообще восприняли создание теневого правительства как первоапрельскую шутку и реагируют на новость саркастически.

Директор МБПЧ Александр Брод: «Насколько идеи, выдвинутые оппозицией, будут учитываться в решениях, принятых официальными властями Украины в этот непростой период, покажет время».