Состоялся важнейший референдум в Греции – важнейший не только для судьбы страны, но и для судьбы всей Европы. Как бы ни пошло дальше развитие событий, очевидно, что итоги референдума заставят серьезно задуматься европейских политиков.
Итак, в Греции окончательно подсчитаны голоса участников референдума о требованиях Еврокомиссии, Европейского центробанка (ЕЦБ) и Международного валютного фонда (МВФ) проводить реформы в обмен на финансовую помощь.
По данным МВД Греции, после обработки всех бюллетеней большинство – 61,31% участников высказались против требований кредиторов, 38,69% – за. В референдуме приняли участие 62,5% граждан страны.
Жители Греции фактически заявили, что готовы к дефолту, так как устали мириться с условиями кредиторов. Отметим, что референдум был нужен скорее для легитимации действий правительства, не соглашавшегося с условиями европейских структур. Голосование было чисто формальным — предложения «тройки» были уже неактуальны.
Тем не менее референдум юридически был очень важен – теперь европейские кредиторы не могут объяснять отказ Греции платить по долгам неразумным правительством: решение правительства является выражением воли народа. Зато премьер-министр Греции и правительство получили кредит доверия. Премьер, призывавший греков сказать решительное «Нет» на референдуме, сразу после объявления результатов референдума заявил, что его сограждане проголосовали за «демократическую и солидарную Европу».
Тем не менее характерно, что страна не единодушна в своем мнении. По сути, произошла довольно странная вещь: заняв деньги, государство просто отказалось платить по долгам. И не менее трети голосовавших граждан были против этого. А министр финансов сразу после объявления итогов референдума подал в отставку.
Но результаты референдума отнюдь не означают завершения переговоров с Европой. Победители рассматривают итоги референдума, прежде всего, как платформу для более выгодных условий нового финансового соглашения. Греческое правительство хочет немедленно возобновить переговоры с международными кредиторами с целью заключения соглашения по своей задолженности. Алексис Ципрас сказал после референдума: «С завтрашнего дня Греция вернется за стол переговоров, и немедленным приоритетом будет восстановление банковской системы (страны). На этот раз на столе переговоров будет и проблема (реструктуризации) долга». Представители греческого правительства говорят, что, не исключено, добьются соглашения в течение 48 часов. По словам премьер-министра Алексиса Ципраса, «смелый выбор» греков улучшил позиции Афин на переговорах. Но на всякий случай, по словам премьера, он попросит президента Греции Прокописа Павлопулоса созвать совет лидеров политических партий, для того чтобы выслушать их точку зрения. Объясняя причины такого решения, Ципрас сообщил, что «в это время стране требуются единство и единодушие».
Оптимизм Ципраса разделяет и министр труда Греции Панос Скурлетис: «Теперь у правительства есть мощный инструмент на переговорах, чтобы добиться такого соглашения, которое откроет для нас новый путь».
Проблема «единства и единодушия» в данной ситуации стоит не только перед греками, но и перед европейскими лидерами. Далеко не все настроены так же оптимистично, как Ципрас. Мир сразу забурлил: стали появляться сообщения о том, что мировые цены на нефть снижаются на фоне опасений инвесторов по поводу возможности выхода Греции из еврозоны, а доллар наоборот растет. Экономисты видят ближайшее будущее пессимистично. «Выход Греции из еврозоны становится теперь основополагающим сценарием в рассуждениях большей части экономистов», – пишет Daily Telegraph. По мнению цитируемых газетой аналитиков консультационной фирмы Teneo Intelligence, вероятность такого исхода составляет теперь 75%.
Разумеется, в Европе надеялись на другой исход. Первая официальная реакция ЕС – сначала спикера Европарламента Мартина Шульца, а потом пресс-службы Еврокомиссии – прохладная. «Волеизъявление греков следует уважать», но у других стран еврозоны «иное мнение по этому вопросу», как сказал Шульц. Глава Еврогруппы назвал предварительные результаты референдума в Греции «достойными большого сожаления» и отметил, что для восстановления греческой экономики необходимы реформы. Тем временем глава Евросовета Дональд Туск подтвердил, что в понедельник пройдут телефонные переговоры, а во вторник вечером – экстренный саммит министров финансов и лидеров стран еврозоны по поводу Греции. В Париже канцлер Германии Ангела Меркель обсудила с французским президентом Франсуа Олландом последствия отказа греков от условий международных кредиторов: Германия и Франция – крупнейшие держатели греческого долга. Кстати, в ноябре 2012 г. в центре Афин на акции протеста против визита Ангелы Меркель вышли около 40 тысяч человек. Демонстрации проходили под лозунгами: «Это не Европейский союз, это — рабство!», «Меркель — вон, Греция не твоя колония!»
Дэвид Кэмерон проводит экстренную встречу с министром финансов Джорджем Осборном и главой Банка Англии Марком Карни для анализа последствий произошедшего для британской экономики.
В то же время министр иностранных дел Германии Франк Вальтер Штайнмайер заявил о необходимости принять результаты греческого референдума: «Похоже, результат однозначный, мы должны принять референдум, в котором принял участие греческий народ. Какие последствия он повлечет… Это решение, с которым в первую очередь в Греции должны разобраться».
Отметим, что дальнейшее развитие событий важно и для России – как в политическом, так и в экономическом плане. Внешне итоги референдума в Кремле приняли спокойно. Пресс-секретарь Президента России Дмитрий Песков заявил: «Греция – страна, с которой у нас давние исторические близкие отношения, тесное многовекторное партнерство, поэтому мы внимательно наблюдаем, что происходило, происходит и будет происходить. Мы желаем нашим партнерам как можно быстрее достичь компромисс с кредиторами и принять те решения, которые в лучшей степени будут способствовать экономической и социальной стабильности в этой стране».
Эксперты не видят большой угрозы для России в связи с развитием событий вокруг Греции. Председатель совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин отметил: «Скорее всего, реакция на это событие будет краткосрочной. Во-первых, выход не произойдет завтра в 17:00, просто будет некоторое развитие событий, которое приведет к тому, что у Греции и ЕС не будет другого выбора, кроме как расстаться. Если такой сценарий произойдет, то это приведет к падению евро, возможно, к снижению цен на нефть, будут еще движения капиталов, но для России это сейчас не так заметно. В общем, мы увидим ослабление цен на нефть, ослабление рубля, падение фондовых индексов. Хотя это будут не катастрофические снижения».
Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев заявил: «Вероятность выхода Греции из еврозоны сейчас большая, однако экономика России зависит далеко не от того, что происходит в Греции. События в Греции влияют только косвенным образом. Когда у экономики проблемы с национальной валютой (я имею в виду Россию и рубль), то любое значимое событие, будь то негативное или позитивное, влияет на такую экономику. В данном случае то, что происходит в Греции, оказывает негативное влияние, но является лишь одним фактором, а есть гораздо более значимые факторы, те же цены на нефть, например, которые тоже снижаются. Не следует переоценивать по значимости негативный эффект от Греции, он негативный, безусловно, но есть и другие факторы, к сожалению». Он не связывает падение цен на нефть с событиями в Греции, о чем размышляют другие эксперты: «Цены на нефть до последнего обострения с Грецией стабилизировались и обозначили тенденцию к снижению. Если события в Греции влияют на них, то в минимальной степени».
Вообще, причины последовавших событий не столь ясны, как кажется на первый взгляд. Грецию называют «балластом» Европы, но это не совсем так. Долг Афин составляет всего лишь 2,6% от общего долга ЕС и 3,4% от долга еврозоны, не говоря о том, что для еврозоны этот долг можно считать внутренним. Другая причина, которую выдвигают в качестве объяснений, – греки «плохо работают». Однако это популярное мнение о причинах кризиса в Греции не подтверждается цифрами. Вопреки версии о нежелании греков работать статистические данные говорят совсем о другом. Именно южные страны, по этим данным, работают дольше всех остальных, и лидер среди них – Греция. Так, средний грек работает на 7 часов в неделю больше, чем средний немец. Еще одна предполагаемая причина – чрезмерные социальные выплаты в Греции и режим «жизни в долг». Однако дело в том, что Греция до 2010 г. жила в режиме долга, но экономика была стабильной. Падение началось после помощи Евросоюза, когда Афины не смогли справиться с кредитом и грамотно реализовать инвестиции. Дальнейшие попытки «помочь» лишь усугубляли ситуацию, как, в принципе, и всегда бывает, когда один кредит берется для погашения другого.
Но и сам Евросоюз поставил себя в достаточно сложное положение – по-тихому списать долг Греции уже не получится, хотя по факту это долг региона перед центром. Теперь следует либо требовать от Греции вернуть долг, который она не может погасить, либо выводить страну из еврозоны. Срок платежа по облигациям ЕЦБ и национального центробанка истекает 20 июля, однако греки активно снимают валюту со счетов, опустошив банки за последние несколько недель на 8 млрд. Рассматривать введение драхмы для спасения ситуации тоже бессмысленно, так как это очень сильно ударит по туризму. Последний жесткий вариант может применить Греция, объявив дефолт в одностороннем порядке. Вот тогда это почувствуют все европейские экономики. Так, Франция может потерять более 55 млрд. евро, Германия около 33 млрд. евро, а Британия может лишиться около 13 млрд. евро.
В связи с этим вариант радикальных сценариев Евросоюз вряд ли будет рассматривать, а пугать ими Ципраса после референдума стало бесполезно. Греки выразили ему свою поддержку, еще раз подтвердив, что деньги Евросоюза считают не «помощью», а ростовщичеством. Скорее всего, стороны найдут компромисс, несмотря на то, что сроки уже прошли.
Ну и отметим, что, несмотря на довольно волнительную ситуацию, референдум в Греции прошел организованно. Сопредседатель ассоциации некоммерческих организаций по защите избирательных прав «Гражданский контроль» Александр Брод заявил, что в ходе референдума не было попыток срыва голосования или протестных акций, в целом референдум состоялся. «Гражданский контроль» вел дистанционный мониторинг проведения референдума, получая информацию от своих коллег-наблюдателей из Греции. А.Брод отметил: «В начале работы участков наши коллеги, эксперты в Греции говорили о том, что не на всех участках были конверты для бюллетеней. Эту небольшую техническую проблему удалось быстро разрешить. Не было попыток срыва, не было протестных акций в период хода референдума. Обращений в правоохранительные органы также не было». Он отметил, что явка на этом референдуме была высокая – выше, чем на парламентских выборах. Полиция обеспечивала безопасность, на некоторых участках велась видеозапись хода референдума. И это пример того, как можно обеспечить демократические процедуры даже в непростые моменты.
Тем временем по инициативе греческой стороны состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Алексисом Ципрасом. Не исключено, что Греция в сложной ситуации рассчитывает на срочную помощь России. По сообщению пресс-службы Кремля, обсуждались итоги референдума, а также некоторые вопросы дальнейшего развития российско-греческого сотрудничества. Владимир Путин выразил поддержку народу Греции в преодолении стоящих перед страной трудностей.
Кроме того, В.Путин побеседовал по телефону с директором-распорядителем МВФ Кристин Лагард. Они обсудили взаимодействие России и фонда в контексте референдума, прошедшего в Греции, договорились продолжить поиск оптимального решения по греческому госдолгу. Также состоялся телефонный разговор Президента России Владимира Путина с президентом Франции Франсуа Олландом.Возможно, и здесь наметилась некоторая договоренность между Россией и европейскими структурами относительно ситуации в Греции. Как сообщил пресс-секретарь Президента России Д.Песков, инициатором разговора с Лагард «выступила российская сторона, Президент Путин»: «Там обсуждались вопросы взаимодействия России с Международным валютным фондом в контексте референдума, который накануне прошел в Греции. Будет продолжен поиск оптимального решения проблемы греческого долга с учетом интересов всех сторон».
В последние дни появились публикации о подготовке Америкой украинского сценария в Греции. Как сообщает mk-london.co.uk, по мнению французского обозревателя Николя Бонналя, чтобы не допустить сближения Греции и России, Вашингтон способен на устранение лидера Греции. Журналист уверен, что Штаты готовят в Греции украинский сценарий, предусматривающий свержение правительства и гражданскую войну. После проведения референдума, пишет он, показалось, что напряжение ослабло, но это не так. И это подтверждает визит в Афины госсекретаря Виктории Нуланд, которая, по словам Вашингтона, «продолжает свою просветительскую миссию» и должна помешать Греции «удариться в популизм». На самом же деле для Нуланд намного важнее не дать греческому правительству сблизиться с государствами БРИКС и особенно с Россией, пишет издание, подчеркивая, что Греция является членом НАТО. Учитывая, насколько Штаты остались недовольны присутствием Ципраса в Москве 9 мая, можно предрекать греческому премьеру трагическую судьбу, как у Кеннеди, считает Бонналь.