Версия для печати

Об обязательной дактилоскопии в России

В России может быть расширен список лиц, которые обязаны пройти процедуру дактилоскопии.

Об этом стало известно 8 октября на проходящей в Госдуме международной научно-практической конференции «Совершенствование системы дактилоскопической регистрации», организованной членами думского комитета по безопасности и противодействию коррупции.

Участники конференции подготовили резолюцию, согласно которой дактилоскопической регистрации, возможно, будут подлежать следующие категории граждан: лица, получающие лицензию на оружие; лица, профессиональная деятельность которых связана с обеспечением транспортной безопасности; лица, получающие право на управление транспортным средством; лица, претендующие на получение заграничного паспорта; а также граждане, которые состоят на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансере. Кроме того, предлагается дактилоскопировать несовершеннолетних россиян, которые состоят на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.

Соответствующие поправки могут быть внесены в Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

Документ также рекомендует Госдуме и Общественной палате РФ «провести оценку правовых, организационных и финансовых возможностей введения в обозримой перспективе всеобщей дактилоскопической регистрации».

В ходе конференции заместитель председателя комитета по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой (ЛДПР) пояснил, что предлагаемые мероприятия не нужно воспринимать в качестве полицейской меры, нарушающей право граждан на тайну личной жизни и свободу передвижения. Он подчеркнул, что преимущества нового закона (безопасность, возможность опознания) перекрывают его «негативные» стороны. Депутат также напомнил, что в мировой практике данные дактилоскопической регистрации используются не только в работе правоохранительных органов, но и в деятельности визовых служб.

«Возникла парадоксальная ситуация. Шенгенский союз собирает у граждан России отпечатки десяти пальцев и хранит их не менее пяти лет. Через каждые пять лет дактилоскопическая регистрация повторяется. В России же для получения заграничного паспорта берут отпечатки двух пальцев. Показательно, что эта информация не сохраняется в базах ФМС, а содержится только на чипах паспортов», – отметил А.Луговой.

«Фактически имеет место ситуация, когда дактилоскопическую информацию о гражданах России хранят европейские страны, а у нас такая база отсутствует, что увеличивает риск манипуляции данными при идентификации лиц со стороны иностранных государств», – добавил парламентарий.

По его словам, дактилоскопическую базу можно было бы использовать при проведении выборов, как это происходит, например, в Киргизии.

«В Киргизское избирательное законодательство был введен порядок дактилоскопической идентификации избирателей в день голосования, и новые правила существенно упростили процедуру установления персональных данных, исключили возможность фальсификации», – отмечает А.Луговой.

Эту идею поддержал другой зампред комитета Дмитрий Горовцов («Справедливая Россия»).

 «Наверное, это повысило прозрачность и открытость проведения выборного процесса», – сказал он.

Схожие предложения в прошлом году уже выдвигал депутат от ЛДПР Роман Худяков. Его законопроект предполагал биометрическую регистрацию для  всех госслужащих, сотрудников прокуратуры, спасателей, пожарных, а также кандидатов на получение водительских прав, лицензии на оружие и разрешения на охоту.

5 лет назад ввести массовую дактилоскопию предлагал председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин. Она помогла бы в поимке преступников и опознании погибших в катастрофах. В 2014 году глава СКР выступал за введение обязательной биометрической регистрации для всех прибывающих в страну мигрантов.

Между тем ряд экспертов довольно скептично отнеслись к  предложенной депутатами инициативе. Так, специалист компании «EkeyRus – Биометрические системы» Константин Новиков сомневается в самой технической возможности создания столь обширной базы данных.

«Если они хотят у всех россиян забрать отпечатки пальцев, с моей точки зрения, это не только в нашей стране, а в мире – нереально. Это очень большая база. Аппаратно мир пока не готов обрабатывать такую базу. Системы разные бывают, но любая из них может ошибаться. А если они хотят идентифицировать всех россиян по отпечатку пальца или по какой-то другой биометрической системе, тут я думаю, что не получится – еще мир не готов к этому», – считает эксперт.

Напомним, что в настоящее время отпечатки пальцев обязаны сдавать иностранцы, проживающие в России, беженцы и лица без гражданства.