Российские граждане, заставшие эпоху советской власти, еще помнят те времена, когда по инициативе советов домкомов на всеобщее обозрение вывешивались фотографии нарушителей общественного порядка.

И вот мэр города-курорта Сочи Анатолий Пахомов на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений заявил, что во всех районах Сочи необходимо установить доски позора.

По его словам, на досках позора будут размещать фотографии несознательных граждан, хотя и «в крайних случаях»: «Необходимо повышать роль общественности в борьбе с преступностью, алкоголизмом и бездельем».

Кроме того, ТОСы и домовые комитеты должны проводить встречи с теми, «в чье социальное исправление еще не угасла надежда». Иначе говоря, местная общественность, как раньше парткомы, профкомы и домкомы, должна проводить беседы с несознательными гражданами: «В центрах занятости, например, не уделяют должного внимания трудоустройству бывших заключенных. Из их числа официальную работу находят единицы. Оступившимся гражданам, вставшим на путь исправления, надо помогать. Если 50% осужденных людей возьмутся за ум и будут работать, это же победа будет».

Причем новые инициативы должны охватить население всех возрастов: «Начинать такую работу надо со школьников. Каждого ребенка, который состоит на учете комиссии по делам несовершеннолетних, надо отправлять в спортивные секции, и чтобы тренеры лично отвечали за результаты... Надо отработать так, чтобы их сняли с учета. Когда молодой человек будет занят в какой-нибудь секции, это даст результаты. Станут участниками или чемпионами города – уже его можно снимать, он вряд ли пойдет по старой дороге, он уже увлекся спортом».

Одновременно мэр отметил, что согласно полицейским сводкам уровень детской преступности в Сочи идет на спад, а вот количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, наоборот, растет: «Отрезвляющий эффект должен сыграть так называемый центр детоксикации, который откроется в ближайшее время».

Впрочем, мэр предлагает не только проводить воспитательные беседы, но и реально задействовать общественность в помощи горожанам в трудоустройстве – лицом к лицу сводить безработных и предпринимателей и затем анализировать статистический результат.

В пресс-службе мэрии рассказали, что доски позора в Сочи могут появиться уже через месяц. От глав внутригородских районов буду требовать сведения: сколько человек смогло трудоустроиться, сколько – избавиться от алкогольной и наркотической зависимости.

Отметим, что это не первая попытка такого рода в России за последние годы. В самом Сочи стенды публичного «бичевания» разлагающих общество горожан на курорте, напомню, уже устанавливали в 2009 г. Но тогда идея не прижилась.

Отметим также, что мэр говорил о досках позора в начале прошлого года. Тогда он предложил вывешивать на эти доски фото нарушителей, виновных в конкретном грехе – а именно, граждан, которые не поддерживают чистоту возле своих домов. Для тех же, кто следит за порядком, напротив, он предложил разработать систему поощрений: «У нас очень активная и позитивная молодежь, спортсмены. Они часто выходят на субботники, но это не воспитывает граждан, они продолжают мусорить в своих же дворах. Например, в микрорайоне Блиново улица Лесная год назад была полностью вычищена, вывезен весь мусор, но спустя год там снова необходима генеральная уборка». Тогда продумать систему поддержания порядка и наметить план действий поручили также домкомам и председателям ТОСов. Зашла речь и о регулярных общегородских субботниках, в рамках которых горожан призвали не только позаботиться о своих дворах, но и помочь навести порядок возле мемориалов и памятников погибшим участникам Великой Отечественной войны. Так возрождается еще одна идея обязательных субботников, когда уборка осуществляется не по инициативе самих граждан, а по приказу сверху.

А вот осенью 2015 г. в Москве было предложено вывешивать фотографии людей, которые не убирают фекалии за своими питомцами во время прогулок. Как заявила тогда председатель комиссии по экологии Мосгордумы Зоя Зотова, такие «проступки» хвостатых друзей человека квалифицируются как нарушение санитарных норм и предполагают взимание штрафа в размере 1-2 тыс. руб. Однако с наложением этих штрафов существует серьезная проблема, поскольку столичные полицейские физически не могут ловить всех нерях из числа владельцев собак. По мнению Зои Зотовой, выходом из ситуации могло бы стать создание специального мобильного приложения, с помощью которого жильцы могли бы фиксировать все «проступки» собаководов-нарушителей: «Если в доме живет владелец собаки, который раз за разом не убирает за своим питомцем, другие жильцы могли бы сфотографировать его в момент правонарушения на телефон или планшет, а потом через приложение отправить эту фотографию вместе с подробным описанием ситуации в надзорный орган – будь это полиция, коммунальные службы или какая-либо другая инстанция». То есть гражданам предлагалось оперативно доносить на соседей.

Далее она утверждает: «Если хозяин собаки исправится – это одна ситуация, значит, дело закончится предупреждением или штрафом. А если нет – то его фотографию можно было бы поместить на специальную доску позора у подъезда дома или в самом подъезде. Такая мера наверняка заставит его соблюдать закон».

Однако такая инициатива явно нарушает права граждан. Так, по мнению Ирины Космовской, представителя Международного благотворительного фонда помощи животным «Дарящие надежду», усиливать контроль за владельцами собак необходимо. Однако, рассматривая вопрос установки досок позора для воздействия на хозяев-нарушителей, необходимо учитывать закон о персональных данных (которыми, в частности, являются их фотографии). Кроме того, по санитарным правилам выбрасывать фекалии вместе с бытовыми отходами запрещено – для них нужны отдельные контейнеры, которые в столице до сих пор так и не установлены.

В результате инициатива не прошла.

Нет нужды говорить, что и в случае нынешних инициатив мэра Сочи будут нарушены права человека в части обнародования персональных данных. Кроме того, не исключено, что человек может попасть на такую доску и по ошибке.

А главное, сочинская и все предыдущие инициативы чреваты необъятным произволом. Если «недобросовестные граждане» выявляются общественностью, а не силами правопорядка, в соответствии с правовыми нормами, то публичной порке могут быть подвержены самые разные люди: школьники-грубияны, подвыпившие граждане, владельцы грязных машин, те, кто ругается матом, не вытирает ноги о половики, не здоровается с соседями и вовремя не сдает деньги на содержание консьержки.

А дальше больше – обструкции подвергнутся такие сомнительные с точки зрения морали граждане, как журналисты, которые, по мнению соседей, плохо написали о любимом певце. Или непатриотичные правозащитники. Примеры можно приводить до бесконечности.

Таким образом, сочинская инициатива может привести к разжиганию розни между горожанами, росту конфликтов и напряженности.