Версия для печати

О подписании закона о прогулах в Госдуме

4 мая Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от 03.05.2016 № 140-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"». В соответствии с документом депутаты нижней палаты российского парламента в случае прогулов могут лишиться мандатов. Процедура отстранения народного избранника от занимаемой должности может быть начата, если депутат не появлялся на рабочем месте 30 дней и более. Полномочия по инициированию увольнения получают фракция или комитет, в которые входит парламентарий. После этого вопрос о лишении мандата предстоит рассмотреть на комиссии по этике. Итоговое решение принимается путем общего голосования в Госдуме.

Как отметил один из авторов законопроекта Михаил Емельянов, первыми кандидатами на исключение станут бывшие члены «Справедливой России» Илья Пономарев и Алексей Митрофанов, проживающие за границей и находящиеся под следствием.

Своих претендентов на увольнение называют и в ЛДПР. Лишиться парламентских кресел за неисполнение обязанностей могут депутаты Ирина Чиркова и Дмитрий Носов. По словам вице-спикера Госдумы Игоря Лебедева, И.Чиркова «за пять лет работы Государственной Думы появлялась на работе максимум несколько раз». В свою очередь Д.Носов «тоже практически не занимается депутатской работой, в большей степени занимается самопиаром, связанным с раскруткой какого-то фонда».

Заместитель председателя фракции ЛДПР Ярослав Нилов надеется, что принятая поправка напомнит депутатам об их прямых обязанностях.

«У нас в регламенте Государственной Думы, в законе о статусе четко и ясно написано, что должен делать депутат: встречаться с избирателями, вести прием, посещать пленарные заседания, работать в комитетах, комиссиях», – приводит его слова «Интерфакс».

«ЛДПР поддержала поправки в закон, который уже сегодня подписал Президент, и мы надеемся, что наличие этих норм уже само по себе будет стимулировать депутатов к полноценному исполнению своих обязанностей», – добавил Я.Нилов.

Между тем КПРФ голосовала против законопроекта. Законодательную базу по данному вопросу коммунисты считают недостаточно проработанной. В партии отмечают, что в действующем законе присутствуют положения о личном приеме граждан «не реже чем один раз в два месяца» и встречах с избирателями «не реже чем один раз в полгода». Также КПРФ не устраивает, что инициировать процедуру лишения парламентского мандата смогут не только во фракции, но и в комитете, где числится депутат. Таким образом, воспрепятствовать воле «Единой России», доминирующей во всех комитетах Госдумы, будет невозможно.

«Депутата избирал народ. Вдруг этого депутата, народного избранника лишают мандата, – рассуждает первый заместитель председателя  комитета Госдумы по регламенту Владимир Поздняков. – Люди должны решить. Скажем так, Ивана Ивановича Иванова, крупного чиновника от партии власти, никогда за эти прегрешения не освободят, а того, кого нужно прищучить, обязательно найдут».

Кроме того, в КПРФ считают принятую поправку антиконституционной, поскольку в Основном законе РФ ничего не сказано об отзыве депутата партией, фракцией или комитетом. Думские коммунисты готовят запрос в Конституционный суд.

Новость прокомментировали и в Совете Федерации.

«Я считаю, что такие вопросы, как лишение мандата депутата или сенатора, – это уже экстремальные, самые крайние меры, и к этому надо подходить очень осторожно», – предостерегла председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Она подчеркнула, что является сторонницей жестких мер дисциплины. В то же время депутат получает полномочия не от членов Федерального Собрания, а от избирателей, напомнила В.Матвиенко.

«Нам нужно продумать механизмы того, как привлечь избирателей к решению таких вопросов, когда действительно не просто кто-то пропустил одно или два заседания, а когда депутат злостно уклоняется от исполнения своих обязанностей», – указала спикер.

Важные заявления сделал еще один соавтор «закона о прогульщиках» – депутат от «Справедливой России» Олег Нилов. В интервью «Коммерсанту» он подчеркнул, что принятые поправки носят не персональный, а глобальный характер, и в действие вводится лишь часть готовящегося пакета «сущностных законопроектов».

«Этот важный, но не главный законопроект из нашего пакета. Главное, что, к сожалению, пока даже не рассматривается Думой, не поддерживается ни комитетом, ни правительством, – это закон о привлечении к жесткой ответственности рублем тех господ, которые и в правительстве, и в руководстве разных регионов и разных ветвей власти – я имею в виду коррупционеров и казнокрадов, – сказал парламентарий. –
Этот закон о наведении порядка и борьбе с разрухой моральной, прежде всего, разрухой в головах власти. В другой пакет о жесточайшей уголовной ответственности за так называемое оборотничество – в погонах ли, в мантиях ли, с депутатскими или губернаторскими значками».

«Раковая опухоль в голове власти – главная проблема России, которая сегодня не дает возможности развиваться ни экономике, ни обществу. Поэтому борьба с этим оборотничеством, этим действительно преступным поведением, аморальным – это еще цветочки. Но есть казнокрадство, есть коррупция неимоверных размеров – и нет ответственности, вообще никакой практически ответственности нет. Если она наступает, то она быстро заканчивается условным сроком, досрочным освобождением, амнистией – вот где главные проблемы. Поэтому, конечно, мы будем с этим всячески бороться. Конечно, начинать нужно с самой Государственной Думы», – резюмировал О.Нилов.