29 июля издание «Life.ru» рассказало о возмутительном случае дискриминации лиц с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в Нижнем Новгороде. Слабовидящим Антону и Елене было отказано в регистрации брака во всех отделах ЗАГС города. Молодые люди собирались пожениться 17 сентября, однако в девяти Дворцах бракосочетания им заявили, что зарегистрировать брак не представляется возможным: брачующиеся не в состоянии поставить подписи на документах. Антону и Елене было предложено обратиться к услугам нотариуса и передоверить «право руки» третьим лицам.

«Мы две недели выбирали ЗАГС и неожиданно столкнулись с таким отношением. Не очень понятно, почему остальные люди обходятся без всяких нотариусов, а вот нам он якобы обязательно нужен. Мы звонили одному нотариусу, и он сказал, что такими вещами не занимается», – цитирует слова влюбленных «Life.ru».

«Наши знакомые недавно женились в Дзержинске, – продолжают Антон и Елена. – Они слабовидящие, и у них все было без проблем, без всяких нотариусов. Мы подумали, почему бы и нам туда не позвонить? В итоге нам сказали, что все сделают без каких-либо проблем и нотариусов. Единственное, попросили нас сделать штампы факсимиле».

Инцидент в Нижнем Новгороде возмутил председателя комиссии Общественной палаты РФ по поддержке семьи, детей и материнства Диану Гурцкую.

 «Исходя из фактов, изложенных в публикации, можно сделать вывод, что работниками ЗАГС были грубо нарушены нормы Семейного кодекса Российской Федерации, не предусматривающие каких-либо ограничений прав дееспособных граждан, имеющих инвалидность и желающих вступить в брак. Кроме этого, оказались попраны и обязательства, взятые нашим государством в рамках ратифицированной Конвенции ООН о правах инвалидов, запрещающие любую дискриминацию по признаку физического ограничения», – объяснила она.

Резонансный случай побудил прокуратуру Нижегородской области провести проверку «в связи с информацией в СМИ о нарушениях прав инвалидов по зрению, которым отказали в бракосочетании».

«В ходе проверки будет дана правовая оценка деятельности должностных лиц местных органов ЗАГС и при необходимости принят комплекс мер по устранению нарушений прав граждан», – сообщается на официальном сайте ведомства.

Между тем начальник Главного управления ЗАГС по Нижегородской области Ольга Краснова встала на сторону своих подчиненных. По ее словам, сотрудники Дворцов бракосочетания действовали в прямом соответствии с рекомендациями Минюста, которые обязывают граждан РФ ознакомиться с документами перед их подписанием. В данном же случае невозможно ни то, ни другое.

В свою очередь Минюст в своем комментарии апеллирует к Гражданскому кодексу РФ.

«Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно», – заявляют в ведомстве, отмечая, однако, рекомендательный характер данного указания.

С критикой нижегородских отделов ЗАГС и позиции Минюста выступила адвокат Мария Смекун. По мнению юриста, отказ в регистрации брака незаконен, поскольку «в Семейном кодексе РФ не говорится о каких-то запретах, ограничениях, этот документ един для всех».

«Своими действиями работники ЗАГСов попирают, прежде всего, права и свободы человека», – заявила она («Life.ru»).

М.Смекун убеждена в юридической неправомерности инструкций, которыми руководствуются сотрудники нижегородских отделов ЗАГС.

«Это говорят юридически не подкованные люди, которые не хотят пойти навстречу инвалидам по зрению. В сложившейся ситуации нет никаких проблем и препятствий, работник ЗАГСа или какое-то другое заинтересованное лицо может зачитать заявление или написать его, а инвалид по зрению может расписаться», – отмечает адвокат и советует Антону и Елене получить письменный отказ в удостоверении брака и обратиться с ним в прокуратуру и к Уполномоченному по правам человека по региону, а в случае неудачи дойти до Европейского суда по правам человека.

«То, что произошло в Нижнем Новгороде – неслыханная ситуация. Во всем мире для инвалидов создают щадящие условия. Я считаю, что здесь недоработка в законодательном плане», – подчеркивает  М.Смекун («РИА Новости»).

Российские СМИ регулярно сообщают о неприятных инцидентах, жертвами которых становятся лица с ограниченными возможностями здоровья.

Так, в начале июля 2016 года широкую огласку получила история с дискриминацией детей-инвалидов в Астрахани. Местная жительница Вера Дробинская, взявшая под опеку семерых детей с инвалидностью, обратилась в областную прокуратуру с просьбой провести проверку по многочисленным фактам ущемления прав своих воспитанников. Открытое письмо женщины опубликовано на ее странице в Facebook.

«Согласно Конституции РФ у нас все люди имеют равные права, – напоминает В.Дробинская. – Однако в нарушение федеральных законов, а именно ФЗ об инвалидах и о защите прав потребителей, объекты культурного отдыха и спортивно-оздоровительные для людей с особенностями в Астрахани остались недоступными. Так, моих детей трижды в грубой форме оскорбили и унизили в кинотеатре «Остров Сокровищ» на ул. Магистральной по причине их инвалидности, сделав невозможным посещение нами этого кинотеатра. Они унижали детей, требуя на весь зал, чтобы они шли в туалет, притом что туалеты не приспособлены для людей с ограниченными возможностями, унизив их перед всеми зрителями, ругая за то, что ребенок с костылями идет по лестнице, хотя пандусов и лифтов там и в помине нет, якобы он им может что-то на лестнице повредить, уборщица и билетерша даже требовала от меня, чтобы я запретила ребенку радоваться от просмотра фильма, потому что ее это раздражало. Мешать мы там никому не могли – этот кинотеатр не страдает от наплыва посетителей, на весь зал, кроме нас, сидели от силы четверо-пятеро зрителей. Что и неудивительно при таком отношении к зрителям».

Унижениями закончилась и попытка устроить детей в городские студии фитнеса.

«Спортивный зал по ул. Дзержинского потребовал от моих девочек справку от всех врачей, включая психиатра, хотя ни от кого другого из клиентов этого не требовали, и в правилах посещения этого зала ничего не сказано о такого рода справках. Я видела там очень много людей с ожирением или дистрофией, кому такие занятия могут быть опасны. Почему от них ничего не требуют, а от нас можно, да еще и в унизительной форме? Мы отказались ходить из-за этих унижающих требований, а деньги за абонемент нам не вернули. Детский фитнес на ул. Свердлова "Ямайка" вообще запретил нам ходить после трех занятий на танцы, без всяких объяснений причины. Хотя никто из посетителей не выражал недовольства», – отмечает автор письма.

«Люди с инвалидностью такие же члены общества. Их дискриминация запрещена законами нашей страны. Требую от прокуратуры провести проверку, принять законные меры реагирования, проследить, чтобы дети могли спокойно посещать эти заведения, что помогает им развиваться и чувствовать себя уверенно в обществе», – заключает В.Дробинская.

Женщина отмечает, что перечисленные случаи произошли за последние два года. Она также признает, что прокуратура предпринимает меры для защиты детей с ограниченными возможностями здоровья.

«Они посылают всякие предписания, чтобы исправить нарушения, но их не особо стараются исправить, как ни странно», – рассказала В.Дробинская порталу «Милосердие.Ru».

Вспоминаются и другие вопиющие факты дискриминации детей-инвалидов.

В марте текущего года в одной из школ Саратова детей с ограниченными возможностями здоровья на празднике не пустили в хоровод. Учителя объяснили свое решение «особенностями» своих воспитанников.

В феврале этого года в Уфе Мария Чуйко, страдающая ДЦП, не была допущена в бассейн. После обращения  в прокуратуру спортивный центр был оштрафован.

В ноябре 2015 года в Набережных Челнах заведующая детским садом запретила ребенку с ДЦП выступить на утреннике.

С 1 июля этого года в силу вступили  изменения в законодательство РФ, направленные на защиту прав людей с ограниченными возможностями здоровья. В частности, документ впервые определяет принцип недопустимости дискриминации по признаку инвалидности. Необходимость и острая актуальность подобных поправок очевидна и должна приветствоваться. Вместе с тем многие эксперты выражают к данной инициативе весьма скептическое отношение.

«Доступная среда у нас пока только на бумаге, – констатирует юрист организации «Честный Петербург» Сергей Генкин («АИФ»). – И лишь в единичных случаях организации идут навстречу людям с ограниченными возможностями. У нас очень много исков по защите прав инвалидов. Вот, к примеру, сейчас ведем дело: парень на коляске поднимался по пандусу, который был неправильно установлен, упал и получил травмы. Есть у нас и иск к банку на втором этаже, который заявляет, что лестница не его и решать проблему с подъемом он не собирается. Мы годами судимся с аптеками, куда не могут попасть инвалиды, чтобы получить льготные лекарства. Нередко прокуратура направляет жалобы людей в районные администрации. А оттуда приходят невнятные ответы, что по вопросу были выписаны предписания. Кому выписаны, решится ли проблема – неизвестно. В результате никто не несет ответственность, и жизнь инвалидов не упрощается. Вот и приходится через суд отстаивать право человека попасть в туалет, кафе, аптеку, магазин или даже просто выйти из дома».

Директор МБПЧ Александр Брод: «Перечисленные случаи дискриминации людей с инвалидностью, в том числе детей, позволяют поставить российскому обществу целый ряд тяжелых диагнозов. Среди них низкий уровень толерантности, отсутствие навыков внутрисоциальной коммуникации, высокая степень агрессивности и напряженности, юридическая неграмотность, преступное равнодушие. Едва ли комплекс этих проблем возможно решить добавлением нового пункта в законодательство. Необходимы комплексные меры, направленные на переосмысление статуса человека с ограниченными возможностями здоровья в нашем обществе: воспитательные проекты для широких масс населения, а также пристальный контроль за исполнением программ по оказанию материальной, психологической и духовной помощи людям, больше других нуждающимся в защите государства и внимании окружающих».