27 января Госдума в третьем чтении приняла дискуссионный закон о семейном насилии. За поправки в статью 116 УК РФ, исключающие из числа уголовных преступлений «побои в отношении близких лиц», проголосовали 380 парламентариев, против – 3, воздержавшихся не было. Таким образом, побои, нанесенные близким родственникам впервые, были переведены в статус административных правонарушений. Ответственность за них предусматривает штраф от 5 тыс. до 30 тыс. рублей, арест на срок от 10 до 15 суток либо обязательные работы на срок от 60 до 120 часов.

При рецидиве виновному грозит штраф до 40 тыс. рублей или в размере зарплаты, либо иного дохода осужденного за период до 3 месяцев, либо обязательные работы на срок до 240 часов, либо исправительные работы на срок до 6 месяцев, либо арест на срок до 3 месяцев. В случае причинения вреда здоровью преступник понесет уголовную ответственность.

Как пояснил первый зампредседателя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев, принятие документа в такой форме доказывает принципиальное нежелание российских законотворцев «идти по пути давления на семью».

«Если, предположим, мать-одиночка, придя домой после второй работы и обнаружив в тумбочке у своего ребенка наркотики, в запале даст ему затрещину, вот сегодня она по Уголовному кодексу уголовница. А если ее сыну поставит фингал на улице чужой дядя, то он никакой не уголовник, это максимум административная ответственность. За одно и то же деяние предусматривается разная мера наказания, это не соответствует Конституции», - отметил А.Исаев («ТАСС»).

Подобную точку зрения разделяет и ЛДПР. По словам Владимира Жириновского, принятая поправка позволит «сохранить, а не разрушить семью».

В свою очередь в КПРФ опасаются, что новый закон будет способствовать росту бытовых убийств.

«Законопроект направлен против семьи и общества; он существенно разгрузит мировые суды и дознавателей. Можно сказать, что закон закрепит у нас насилие как норму поведения», - заявил первый зампред комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Юрий Синельщиков («ТАСС»).

Члены фракции «Справедливой России» в прениях в рамках третьего чтения не участвовали.

По мнению уполномоченного по правам ребенка Анны Кузнецовой, закон о декриминализации побоев защитит семью.

«Мы сейчас говорим о том, что побои недопустимы. Все насильственные действия квалифицируются по иным статьям. Уважаемые правоведы сейчас перечисляют их, безусловно, их порядка 50. Может быть, и больше. Поэтому семьи защищены существующими нормами закона», - сказала омбудсмен в эфире телеканала «Россия 1».

Декриминализация побоев позволит избежать провокаций в семье, считает адвокат, эксперт Фонда поддержки правовой культуры Яна Теплякова: «Нередки случаи, когда супруги, находясь в стадии расторжения брака, провоцируют друг друга и далее следует написание заявления в органы дознания... Декриминализация позволит избежать подобных провокаций».

«Мое мнение поддерживает и большинство россиян. А именно – 59% опрошенных ВЦИОМом при общем отрицательном восприятии побоев все-таки высказались за смягчение наказания за первый случай нанесения побоев между близкими родственниками», - отмечает эксперт. (izvestia.ru).

Поправки к закону о семейных побоях иронично приветствовал поэт и публицист Дмитрий Быков.

«Некоторые видят в этой декриминализации попущение свободно избивать домашних, а лично мне ужасно нравится, что теперь оппозиционера нельзя привлечь по чрезвычайно спорной, широко трактуемой статье», - заявляет писатель на станицах журнала «Профиль».

«Всякий государственный шаг в России – палка о двух концах, поскольку интересы народа и государства почти ни в чем не пересекаются. Так вот, для народа является благом отмена любой уголовной угрозы – просто потому, что в обществе улучшается атмосфера», - уверен Д.Быков.

Психолог Павел Волженков отмечает, что в новом законе о декриминализации побоев в семье содержится «правильный принцип усиления наказания за систематические правонарушения».

«За случайный удар в разгар ссоры супруга или супругу стоит только предупредить о возможной ответственности. Иное дело, если для мужчины бить жену – в порядке вещей или если для женщины бить мужа – в порядке вещей. В этом случае, однозначно, нужно увеличивать наказание. И очень хорошо, что именно такой принцип и заложен в новом законе. Также важно, чтобы сохранялся принцип равенства полов», – подчеркивает специалист (oblgazeta.ru).

В то же время, по мнению его коллеги, кандидата психологических наук Елены Щербаковой, принятый Госдумой документ является серьезной провокацией, поскольку безнаказанность рождает вседозволенность («kuban24.tv»).

Ссылаясь на современные исследования по психологии, директор авторского центра «Мир семьи», член Совета по правам человека при Президенте РФ Ирина Киркора отмечает, что «склонному к домашнему насилию человеку намного сложнее нанести побои случайному прохожему, чем кому-нибудь из своих близких»: «Первое, как правило, происходит на глазах у многочисленных свидетелей. С родственниками же домашний тиран практически не ограничен в «методах общения», а жертва — доверяет близкому человеку и не защищена от его желания «махать кулаками». И как же нужно бить, чтобы близкий человек был готов заявить о насилии».

«Когда я слышу мнения о том, что уголовная ответственность за побои членов семьи «нарушает традиционные семейные ценности», мне хочется спросить, как насилие в семье может считаться «традиционной ценностью»?», - недоумевает Т.Киркора (izvestia.ru).

В числе противников поправок – адвокат Александр Карабанов, уверенный в том, что перенос ответственности за домашние побои из УК РФ в КоАП РФ, помимо роста количества преступлений, негативно скажется на ведении дел по бракоразводным процессам.

«Периодически мы сталкиваемся с домашним насилием в бракоразводных процессах при определении дальнейшего места жительства детей. И этот фактор является определяющим при даче характеристики супругов. И в данном случае будет два последствия принятия этого закона. Во-первых, будет очень сложно определить, с кем из родителей остается ребенок, потому что этот критерий полностью убирается. Во-вторых, чем лояльнее норма уголовного кодекса, тем больше преступлений наблюдается в данной сфере», - рассказал юрист «НСН».

«Я считаю, что именно состав преступления – побои в семье, был сдерживающим фактором для того, чтобы решать семейные проблемы ненасильственным способом. А сейчас фактически мы это насилие легализовали. Исходя из того, что у нас у большинства людей низкий уровень правосознания, это приведет к тому, что насилие в семье увеличится в несколько раз», - уверен эксперт.

По мнению писателя и общественного деятеля Марии Арбатовой, либерализация наказания за побои приведет к настоящей социальной катастрофе.

«Как сказали мне несколько полковников полиции, они уже видят новые кладбища, на которых будут лежать избитые женщины и дети, - заявила М.Арбатова («НСН»). – Сегодня Дума с подачи Кремля развязывает руки домашним насильникам, которые будут всласть издеваться над своими близкими... И главное безобразие состоит в том, что это поддерживают некие “опереточные организации”, которые у нас называются родительскими собраниями. Они каким-то образом получают какие-то гранты, они как-то аффилированы с РПЦ. Это такое же мифологическое движение, как и байкеры, которые за счет миллионов налогоплательщиков ездят по Европе, но при этом они еще и кричат “Не трогайте наше право бить и насиловать детей!” Это цепочка глобальной аморальности, прикрытая якобы борьбой за семью. Это не семья, в которой один бьет другого безнаказанно! Это, извините, зона! Когда РПЦ говорит – “Можно бить” – это уже просто край! Потому что идеи христианства состоят в совершенно противоположном».

28 января противники закона планировали провести митинг с участием до тысячи человек на Болотной площади, однако администрация Москвы не согласовала акцию, мотивировав отказ отсутствием площадки для проведения публичного мероприятия с заявленным количеством участников. Инициатор акции Александра Воскресенская надеется в ближайшее время добиться права на проведение митинга в столичном парке «Сокольники».

Между тем 28 января в Иркутске на пикет против декриминализации побоев в семье вышли более 30 горожан. Сбор несогласных был объявлен в официальной группе акции в социальной сети «ВКонтакте».

«Мы и не думали, что придет столько человек, а это означает только одно – эта проблема задевает очень широкий круг лиц. Люди обеспокоены тем, что Госдума так быстро, так легко и так безответственно приняла этот законопроект, который может повлечь за собой страшные последствия», - говорится в сообщении координационного центра.

«Если закон подпишет Президент РФ, мы будем действовать, мы придумаем новые пути и механизмы влияния на проблему, пока этот закон в итоге не отменят», - обещают активисты.

Против принятия изменений в статью 116 УК РФ выступила Комиссия по гендерному равенству Конфедерации труда России. В заявлении «“Насилия без насилия” не бывает!», размещенном на официальном сайте КТР, общественники обращают внимание на то, что «закон принимается в спешке без полноценного общественного обсуждения, без достаточного анализа его социальных и экономических последствий». Авторы письма приводят официальные данные МВД, которые позволяют утверждать, что насилие в российских семьях «носит масштабный характер и наносит обществу серьезный ущерб»: «Ежегодно 600 тысяч женщин подвергаются насилию со стороны партнера, а от рук родителей погибает до 3 тысяч детей в год. Согласно российским исследованиям, физическое насилие в отношении жен применяют от 25 до 40% мужей... При этом физическое насилие сочетается с другими проявлениями власти и контроля – психологическим, экономическим и сексуальным насилием».

«Комиссия по гендерному равенству Конфедерации труда России считает позицию авторов проекта ошибочной и способной нанести серьезный вред семье, о которой так «пекутся» депутаты, гендерному равенству в социально-трудовой сфере, благополучию российских гражданок и граждан, чьи интересы они должны представлять. Мы присоединяемся к числу экспертов и общественных организаций, выступающих против законопроекта о декриминализации побоев, и требуем отказаться от его принятия. Альтернативой должно стать только принятие отдельного закона, который будет направлен на обеспечение эффективных мер по профилактике насилия в семье, наказанию виновных, помощи пострадавшим», - говорится в открытом письме КТР (ktr.su).

31 января, накануне голосования по законопроекту в Совете Федерации, «Новая газета» опубликовала обращение российских правозащитников председателю Совфеда Валентине Матвиенко. Текст под заглавием «Не время для домашнего насилия» был призван убедить спикера верхней палаты российского парламента воспрепятствовать утверждению закона о декриминализации побоев. Среди подписантов петиции – группа членов Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, Информационно-методический центр «Анна», Независимый благотворительный Центр помощи пережившим сексуальное насилие «Сестры», юристы и общественные деятели.

«Побои — это не шлепки, побои — это удары, часто многократные, нередко посторонними предметами, которые по счастливой случайности не привели к более серьезным повреждениям, нежели гематомы и ссадины, которые при этом могут месяцами заживать на телах потерпевших, - напоминают авторы послания. – Именно поэтому со времен СССР статья о побоях содержалась в уголовном кодексе. Основная задача этого, так называемого превентивного состава преступления, не допустить совершения более серьезных преступлений, которые могут закончиться для потерпевших гораздо плачевнее».

По мнению экспертов, «из-за сложности процедуры частного обвинения, большинство пострадавших совсем отказывается от защиты своих прав»: «Таким образом, лицо, которое уже подверглось административной ответственности, не будет уголовно наказано по статье 116.1 УК РФ «Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию», так как большинство потерпевших откажется от обращения в мировой суд. Следовательно, именно злостные правонарушители останутся безнаказанными, что явно противоречит целям, которые преследовали законодатели».

«Мы, правозащитники, адвокаты, общественные деятели, эксперты по работе с пострадавшими от домашнего насилия, неравнодушные граждане РФ, женщины и мужчины, просим Вас лично защитить наши интересы как граждан РФ и интересы жертв домашнего насилия и выступить ПРОТИВ побоев за штраф и за комплексное решение проблем домашнего насилия в виде принятия отдельного закона», - резюмируют подписанты (novayagazeta.ru).

Напомним, что ранее на страницах «Российской газеты» сама Валентина Матвиенко была вынуждена признать усилия власти по защите детей от жестокого обращения «недостаточными».

«А если называть вещи своим именами, то они защищены от этого просто плохо, - подчеркнула глава Совфеда. – Эта проблема в нашей стране по-прежнему далека от решения. Над этим предстоит еще работать и работать».

Вместе с тем 1 февраля дискуссионный законопроект все же был одобрен Советом Федерации.

Ударить нельзя судить: мнения за и против декриминализации семейных побоев

Подробнее на ТАСС:

http://tass.ru/obschestvo/3971405