1 июня на заседании комитета Совета Федерации по обороне и безопасности замминистра МВД Игорь Зубарев выступил с инициативой ввести «презумпцию доверия» в отношении сотрудников правоохранительных органов РФ.

«Мы ставим вопрос о введении института "презумпции доверия" к сотрудникам полиции: действия полицейского априори считаются правомерными и только потом должны в судебном или ином порядке доказываться, что он поступил неправильно и превысил свои полномочия. А если он предъявляет законные требования - любой гражданин обязан их исполнить. Обязан!» - заявил чиновник.

«Это должно быть в крови каждого человека», - добавил Зубарев.

«Считаем, что это важный вопрос для системы МВД, потому что он поднимается почти на всех наших встречах с личным составом», - цитирует замминистра «Интерфакс».

Заявление Зубарева об априорном доверии к сотрудникам полиции получило отповедь в экспертных и правозащитных кругах.

По мнению члена Совета по правам человека при Президенте РФ Павла Чикова, идея «презумпции доверия» преследует цель «сбить повестку» после резонансного задержания мальчика, декламировавшего «Гамлета» на Воздвиженке.

«МВД пытается противостоять скандалу с арбатским мальчиком, там решили, что лучшая защита — это нападение. Властям не нравится эмоциональный накал общества и недовольство кажется им манипуляционным, поэтому сейчас будут пытаться сбить эту волну недовольства», — предположил Чиков (РБК).

Он напомнил о попытке в апреле текущего года внести подобный законопроект в Госдуму, однако документ не прошел процедуру представления.

«Мне кажется, здесь не совсем верное слово "доверие". То есть, вы можете не доверять этому сотруднику правоохранительных органов, но, тем не менее, вы обязаны следовать требованиям, которые он предъявляет. Обычный совет юриста и адвоката: если вы считаете, что требования незаконны, нужно сначала подчиниться, а потом постфактум обжаловать, задумавшись о том, как это зафиксировать. Противодействовать, конечно, неверно».

«Сама Генпрокуратура пару лет назад заявляла о том, что в год российские полицейские совершают свыше 100 тысяч нарушений закона, при этом около 4 тысяч из них признаются виновными в преступлениях. То есть, есть большие претензии у российского общества к деятельности полиции. И требовать в приказном порядке доверия? Доверие - это вещь, которая изнутри возникает и очень долго нужно его добиваться. Требовать можно исполнения приказаний, которые даёт сотрудник полиции, а доверять — невозможно требовать», - добавил П.Чиков (govoritmoskva.ru).

По мнению бывшего следователя по особо важным делам при Генпрокуроре СССР, почетного адвоката РФ Владимира Калиниченко, введение «презумпции доверия» к полицейским приведет к массовому укрытию преступлений, совершенных правоохранителями.

«Нельзя выделять работников правоохранительных органов в презумпции невиновности от другого человека, потому что в Конституции РФ прописано понятие относительно презумпции всех граждан, а не отдельно взятой категории, - поясняет эксперт. – Любой работник прокуратуры или правоохранительных органов является в суде обычным свидетелем, неся такую же ответственность за отказ и дачу ложных показаний, предусмотренных УПК. У сотрудников полиции в суде не может быть никаких прерогатив в оценке их показаний как более достоверных. Более того, «презумпция доверия» к сотруднику правоохранительных органов автоматически разрушает принцип презумпции невиновности вообще. Пока суд не докажет виновность гражданина – он считается невиновным. Как гласит закон: “Суд оценивает доказательства на основании внутреннего убеждения, в совокупности доказательств и совести”».

«Если только инициатива МВД будет поддержана на законодательном уровне, и показания работника полиции будут иметь превалирующее значение, мы получим катастрофические последствия, которые будет уже сложно исправить», – убеждает Калиниченко (kolokolrussia.ru).

Предложение заместителя министра внутренних дел о введении «презумпции доверия» к полицейским направлено на умаление прав россиян, считает член «Комитета по предотвращению пыток» Олег Хабибрахманов. Как заявил правозащитник корреспонденту «Росбалта», такие инициативы лишь усиливают безнаказанность преступников в погонах.

«Сейчас сотрудника полиции, который совершает преступление, и так привлечь к ответственности — и пострадавшим, и его адвокатам, и правозащитникам — очень и очень затруднительно. У сотрудников полиции есть серьезные административные ресурсы, которые они могут использовать и используют. Сейчас же предлагается еще и ввести „презумпцию доверия“, абсолютную презумпцию невиновности. На мой взгляд, это требование министра направлено на то, чтобы у граждан России стало еще меньше правовых механизмов по отстаиванию своих прав», — рассказал Олег Хабибрахманов.

Правозащитник подчеркнул, что усугубление ситуации может привести лишь к тому, что граждане станут пытаться восстановить справедливость неправовым путем, что может вести к непредсказуемым последствиям.

«Майор Евсюков, который расстрелял несколько человек, по „презумпции доверия“ должен был, что ли, на следующий день оказаться не в изоляторе, а выйти на работу в должности начальника отдела? По-моему, это очевидная глупость», — заметил Олег Хабибрахманов (rosbalt.ru).

Директор МБПЧ Александр Брод в интервью изданию «Колокол России» назвал инициативу близорукой.

«“Презумпция доверия” к правоохранительным органам не должна вводиться законодательно, а должна быть завоевана путем честной и объективной деятельности, в строгом правовом поле. В первую очередь, внутренним органам необходимо повысить раскрываемость преступлений и снизить количество необоснованных и сфабрикованных дел, а полиции на реальных делах доказывать защиту граждан. Только после этого общество самостоятельно придет к доверию правоохранительным органам. Если сейчас априори действия полицейского будут признаваться правильными, это развяжет руки взяточникам в полиции, сделает их еще более беспринципными и наглыми, а гражданам и правозащитникам будет еще сложнее отстаивать свои законные права от полицейского произвола», - пояснил Брод.

Правозащитник подчеркнул, что действующее законодательство предусматривает все необходимые нормы, права и требования для сотрудников МВД. Никаких дополнительных подпорок и полномочий российским правоохранителям не требуется, уверен член СПЧ.

«Вряд ли у этой инициативы есть серьезные перспективы, и она найдет поддержку у большинства законодателей и в правительстве, учитывая раздраженную реакцию общества на увеличение полномочий силовиков во время массовых протестных акций. Критическая волна может вновь всколыхнуться, если данная инициатива будет утверждена на законодательном уровне», - предупреждает Брод.

Заявление Игоря Зубарева прозвучало на фоне тревожного сообщения интернет-издания «Медиазона». 1июня на портале была опубликована статья «Властелины колец», в которой утверждается, что в кабинете №144 на минусовом этаже Мосгорсуда находятся орудия пыток. Речь идет о металлических кольцах, вмонтированных в стену в помещении для ознакомления с материалами дел. Рука подследственного или подсудимого пристегивается наручниками к кольцу, что облегчает контроль за арестантом. Свободной рукой прикованный может листать материалы дела. Между тем в Общественной наблюдательной комиссии не сомневаются, что данное приспособление используют и для пыток. Как сообщает «Медиазона», к правозащитникам ОНК «обратились несколько человек, которые рассказали, что конвоиры пристегивали их к кольцам и, обездвижив, избивали — или же оставляли в таком положении на целый день».

Так, в апреле с.г. член столичной ОНК, юрист «Комитета по предотвращению пыток» Дмитрий Пискунов получил в мессенджере анонимное послание с фотографией молодого человека, прикованного к указанному металлическому кольцу. «Автор сообщения утверждал, что снимок сделан в Московском городском суде, а запечатлен на нем фигурант дела о разбое, гражданин Узбекистана Камрон Усмонов. Отправитель отметил, что в таком положении Усмонов проводит по нескольку часов в день: конвоиры стали пристегивать его к стене наручниками после того, как подсудимый пожаловался на избиения в конвойном помещении», - говорится в статье.

Как рассказала адвокат Усмонова Фируза Камолова, ее 20-летний подзащитный регулярно подвергался побоям и издевательствам со стороны конвоиров. В ходе судебного заседания, не получив поддержки судьи, отказавшейся реагировать на его жалобы, подсудимый демонстративно вскрыл себе вены.

«Потом одна из жалоб дошла до конвоя. 17 марта (2017 года) к нему подошел руководитель конвойного отряда и сказал: "Ты или отзывай жалобу, или мы тебя уроем". И немного приложились по нему. После вскрытия вен его начали держать пристегнутым к стене по 8-9 часов. Там же находился еще один человек из "Бутырки", пристегнутый в аналогичном положении, но имени его Камрон не знает», — рассказывает Пискунов, которому удалось побеседовать с Усмоновым.

Похожую историю члену ОНК рассказал арестант СИЗО-1 «Матросская тишина» Денис Карелин. 26 октября 2016 года он был дважды избит в той же комнате.

«По окончании рассмотрения моих апелляционных жалоб меня спустили в минусовой этаж Московского городского суда, где конвой в кабинете №144 "Для ознакомления с материалами дела" пристегнул меня наручниками к скобе, вмонтированной в стену. В таком положении я пробыл не менее полутора часов. Считаю такие действия конвоя недопустимыми», — цитирует текст обращения Карелина к ОНК «Медиазона».

«Основное предназначение этих колец, как я понял, заключается не в том, чтобы подследственные знакомились с делами. Основным является то, что подследственных на несколько часов оставляют почти в позе немного облегченного "палестинского подвешивания" — в случае, если конвоирам по каким-то причинам не понравился человек. Вообще, почти все рассказывают, что конвоиры в Мосгорсуде взрываются по любому поводу», — делает вывод Пискунов. (zona.media)

Инициатива о «презумпции доверия» к сотрудникам полиции на фоне резонансного разоблачения ОНК заставляет вспомнить и другие факты злоупотреблений служебными полномочиями российскими правоохранителями.

В апреле 2009 года в милицейском вытрезвителе Перми от полицейской пытки «ласточка» погиб 33-летний Александр Самойлов, задержанный по подозрению в совершении административного правонарушения. Виновные в гибели мужчины были осуждены лишь через 6 лет.

В октябре 2012 года в Чегемском РОВД (Кабардино-Балкария) были избиты 14-летний Аскер Курсаков и 16-летний Мурат Бекшоков. Оперуполномоченный Аскер А., не дождавшись от подростков признательных показаний (те якобы следили за его домом с целью организовать нападение), применил к ним силу. В избиении также участвовали полицейские Олег Б. и Сосырбей Ш. В марте 2015 года А. был осужден по ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий с применением насилия») на 4 года лишения колонии общего режима. Дело в отношении его коллег было прекращено 14 января 2014 года по амнистии.

8 декабря 2016 года в Санкт-Петербурге бывший оперативник 26-го отдела полиции Андрей А. был оправдан по статьям об убийстве и превышении полномочий. Суд признал его виновным в причинении смерти по неосторожности и назначил наказание в виде 1 года и 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима. По версии обвинения, 11 ноября 2015 года А., находясь в служебном кабинете, застрелил потерпевшего Дмитрия Демидова из табельного пистолета. Полицейский был пьян. Между тем Красногвардейский районный суд встал на сторону сотрудника МВД, не найдя состава преступления по ст. 286 УК РФ («Превышение полномочий») и переквалифицировав дело со ст. 105 УК РФ («Убийство») на более мягкую ст. 109 УК РФ («Причинение смерти по неосторожности»). Таким образом, А. избежал 12-летнего заключения в колонии строгого режима.