Версия для печати

Заявление в связи с положением дел в сфере ЖКХ Москвы

Большой резонанс вызвало заявление московского мэра Сергея Собянина, сделанное им 12 ноября 2011 г. На форуме депутатов муниципальных собраний «Москва для жизни, для людей. Инициативы, проблемы, перспективы» С.Собянин заметил: «Если говорить о жилищно-коммунальном хозяйстве, то, казалось бы, Москва в этом отношении самый благополучный город России. Поразительно то, что в Москве самый большой уровень претензий к жилищно-коммунальному хозяйству».

На первый взгляд, такое положение дел, в самом деле, кажется поразительным. Существует расхожее мнение, что "Москва – это не Россия" – в том смысле, что стоит отъехать сотню километров от Москвы, и можно увидеть дома-развалюхи, в которых нет ни газа, ни воды, а туалеты представляют собой будки во дворе. Спрашивается, какие претензии к жилищно-коммунальному хозяйству Москвы могут иметь ее жители, если на огромной части России ее население живет как будто в средневековье?

И, тем не менее, утверждение С.Собянина вполне соответствует действительности. Только речь идет именно не о сравнении услуг, предлагаемых москвичам и жителям, скажем, большинства деревень (они действительно несравнимы), а о финансово-экономических проблемах ЖКХ Москвы и других крупных городов. Более комфортные условия существования требуют и гораздо больших затрат, а в Москве, где много дорогостоящего жилья, и,  соответственно, финансовый оборот в сфере ЖКХ очень велик, существуют различные легальные и полулегальные схемы для чиновников и разного рода дельцов нагревать руки на поборах за "предоставленные услуги".

Мэр справедливо подчеркнул, что чаще всего у москвичей вызывают вопросы эксплуатация жилого фонда, работа управляющих компаний, товариществ собственников жилья (ТСЖ), образование тарифов, «непонятные расходы».

Вопиющим примером положения дел здесь стала история с домом на Большой Молчановке. В 2007 г. несколько человек создали ТСЖ. По закону ТСЖ имеет право устанавливать ничем не ограниченные тарифы ЖКХ. В результате установления непомерных тарифов многие жильцы были вынуждены продать свои квартиры, которые ТСЖ сдало в аренду офисам. Для двух упрямых семей, не желающих сдаваться, тариф был поднят до 501 р. 73 коп., что превышает обычный городской тариф в 55 раз. В результате за август жильцам пришел счет на оплату ЖКХ в сумме 102 тыс. руб. (!).

И подобных случаев немало. Формально легальные действия ТСЖ помогают выселить жильцов из дорогостоящего жилья в центре Москвы, чтобы сдать его под офисы богатым фирмам, или вообще снести его и построить на его месте офисы, торговые центры и другие прибыльные объекты.

Другая известная история, связанная с многоэтажным домом по Коровинскому шоссе, где не все жильцы могут платить по тарифам, установленным ТСЖ. Аккуратным "плательщикам" ТСЖ выдало электронные ключи, лишь с помощью которых жильцы могут пользоваться лифтом, "неплательщики" же (а это обычно инвалиды и пенсионеры) вынуждены подниматься на верхние этажи пешком. За провоз же в лифте неимущего соседа установлен штраф в 1 тыс. руб.

Сейчас эти случаи стали предметом разбирательства прокуратуры, законность всех ТСЖ планируется проверить до марта 2012 г.

Директор Московского бюро по правам человека Александр Брод: «И это только вершина айсберга. Помимо нарушений в области тарифов, имеются бесчисленные нарушения законодательства в деятельности организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги. В Люблино, Зюзино и Кузьминках выявлены незаконные поборы со стороны управляющих компаний. За некачественные и несвоевременные услуги взимается достаточно высокая плата. Как отмечает прокуратура, "наибольшее количество нарушений при начислении платы за ЖКУ связано либо с неприменением установленной льготы гражданам, либо с начислением за услугу, фактически не предоставленную".  Так, одной из "навязываемых" услуг являются платежи, взимаемые за техническое обслуживание счетчиков воды. Управляющие компании вынуждают горожан заключать договоры на обслуживание счетчиков при их установке или замене, без чего отказываются вводить счетчики в эксплуатацию – при том, что по данным Счетной палаты, платежи за воду и тепло значительно завышены. Дирекции единого заказчика и организации, управляющие многоквартирными домами, нередко незаконно требуют деньги с жильцов. В результате таких незаконных поборов в пяти округах Москвы было неправомерно израсходовано свыше 137 млн. руб.».

Все эти проблемы требуют радикальной и комплексной реформы ЖКХ, о чем речь идет уже не один десяток лет. Президент РФ Д.Медведев на заседании президиума Госсовета по модернизации ЖКХ заявил, что "состояние коммунальной инфраструктуры у всех у нас вызывает очень серьезную озабоченность. По экспертным оценкам, свой норматив и срок отслужили более 60% основных фондов коммунального хозяйства", предупредив о возможной катастрофе через 5-6 лет.

И здесь следует решить огромное количество вопросов. Это пресечение незаконных схем: при российском годовом обороте в ЖКХ в 3 трлн. руб. у многих управляющих компаний возникает соблазн "прокрутить" деньги в своих интересах. Так, по словам главы Минрегиона В.Басаргина, только в Архангельске за восемь месяцев 2011 г. разница между платежами, собранными с населения, и переданными ресурсоснабжающим компаниям, составила 300 млн. руб. Именно отсюда возникают многочисленные задержки с выплатами и долги энергокомпаниям, после чего на предприятиях и в жилых домах нередко отключают электроэнергию.

Необходимо установить строго обоснованные тарифы. Требуется обеспечить реальную конкуренцию управляющих компаний, с тем, чтобы население могло покупать наиболее выгодные и эффективные услуги. Необходим строгий прокурорский и общественный контроль в этой сфере. Ситуация в сфере ЖКХ напрямую затрагивает вопросы здоровья и благосостояния людей, и поэтому улучшение ее означает обеспечение элементарных человеческих прав.