В мире ежедневно происходят тысячи преступлений. В обыденном сознании закрепилось представление о правосудии, как призванном справедливо наказать преступника и одновременно обеспечить его право на защиту. Гораздо меньше привлекал внимание общества тот аспект правосудия, который обеспечивает права жертв – и отнюдь не только в плане выплаты справедливой компенсации со стороны преступника. В упомянутом федеральном законе США, например, задекларировано право на справедливое и уважительное отношение к потерпевшим с соблюдением достоинства личности и конфиденциальности; право на защиту жертвы преступления от обвиняемого; право быть подробно информированным о ходе судебного заседания, представлять свои интересы и быть внимательно выслушанным; незыблемое право на реституцию, а также на информацию об обвинении, приговоре, об отбывании наказания преступником и дате его освобождения из мест заключения (тюрьмы или колонии).

В 1995 г. акценты на новый аспект правосудия были зафиксированы уже на уровне ООН, когда на IX Конгрессе ООН в Каире защита жертвы правонарушения получила приоритетное значение в сравнении с защитой прав правонарушителя. Были поставлены соответствующие новой концепции задачи перед уголовно-процессуальными законодательствами стран-членов ООН. В разных странах новая инициатива стала закрепляться в законодательных актах. К примеру, сейчас в мире существует около двухсот программ помощи потерпевшим – от программ помощи потерпевшим от насилия и до ремонта дверей квартиры, пострадавшей во время ограбления. Около трех лет назад в это движение включилась и Россия.

Нет необходимости кого-то убеждать в том, что защита и помощь жертвам преступлений в России – актуальнейшая задача. В стране очень высокий уровень преступности, в сравнении со многими другими странами, и ежегодно около 10 млн. человек выступают в качестве потерпевших и свидетелей в ходе расследования и рассмотрения уголовных дел по особо тяжким преступлениям. При этом судьба потерпевших часто бывает печальна. У государства нет ни достаточных экономических возможностей, ни соответствующих традиций, ни достаточного количества компетентных специалистов, когда понесенный ущерб достойно компенсировался бы в самых разных аспектах.

Бюрократическая машина России отличается порой таким бездушием, что человек, пострадавший от преступления, может бесконечно обивать пороги разных инстанций, сталкиваться с грубостью и безразличием чиновников и в итоге так и не добиться защиты своих законных прав. Это касается и молодежи, и заслуженных ветеранов – всем им приходится уповать на то, что они попадут на сердобольного и чуткого человека в чиновничьих структурах. Фактически, дела закона подчас решаются за счет случайных, субъективных факторов ("повезло - не повезло"), и это происходит  повсеместно – в больницах, полиции, структурах ЖКХ.

Хуже того, при всеобщей коррупции, пронизавшей нашу правоохранительную систему, систему судопроизводства, потерпевший порой может рассчитывать только на взятку, чтобы его дело было рассмотрено справедливо. Бывает и того хуже. Часто "крышующие" преступников правоохранительные и судебные органы, чтобы выгородить истинного преступника, перекладывают вину на самого потерпевшего, фальсифицируют судебное дело, запугивают потерпевшего или свидетелей. И в результате оказывается, что вольготно чувствуют себя преступники, а затравленными – их жертвы. По статистике, каждый пятый потерпевший получает угрозы с требованием изменить показания или отказаться от них. Значительное количество граждан, ставших жертвами или свидетелями преступлений, просто не обращаются в правоохранительные органы, опасаясь мести со стороны преступников и не веря в эффективность государственной защиты.

Все эти проблемы, в числе сотен и тысяч других, нужно оперативно решать в России. И очень отрадно, что на вопрос поддержки жертв преступлений, наконец, обратили внимание.

22 февраля в России стартует Неделя поддержки жертв преступлений. Предусмотрено проведение информационного марафона в поддержку необходимости усиления защиты жертв преступлений и принятия соответственного закона. В проекте закона, в частности, предусматривается возмещение государством ущерба, причиненного потерпевшим, в том случае, если осужденные, причинившие этот ущерб, возместить его не могут. В рамках Недели поддержки жертв преступлений начнет работать горячая линия для участников уголовного процесса: юристы и психологи вместе со специалистами силовых ведомств будут принимать звонки от граждан.

Директор Московского бюро по правам человека Александр Брод: «Серьезного пересмотра требует законодательная система в части защиты потерпевших и свидетелей, система компенсаций. Нужна коренная реформа всей системы правосудия, придание ей подлинной независимости. Но главное, чтобы изменилась сама атмосфера отношения к потерпевшим, чтобы исчезло безразличие к их судьбам. Все вместе это требует перестройки системы базисных духовных ценностей наших граждан, построения цивилизованного гражданского общества, где человек становится центром заботы государства, а не его винтиком – в конечном итоге, никому не нужным».