Это выступление ожидалось давно. Проблемы иммиграции и трудовой миграции в России носят очень острый характер. Несовершенство миграционного законодательства, коррупция в миграционной сфере, огромный масштаб нелегальной миграции – все это порождает не только опасные перекосы в экономической деятельности, в социальной сфере, но и создает предпосылки к межнациональной и межрелигиозной вражде.

Отчет директора ФМС перед депутатами Госдумы должен был прояснить текущее положение дел, дать ответы на многие накопившиеся вопросы.

Прежде всего, К.Ромодановский заявил, что  в России существует огромный резерв для иностранной миграции. По его словам, в России постоянно проживает 680 тысяч иностранцев, это менее 0,5% населения, в то время как в странах Евросоюза иностранные граждане составляют около 4% населения, т.е. в десять раз больше. Он выразил согласие с цифрами, озвученными премьер-министром, что "безусловным ориентиром объема миграционного потока для постоянного проживания и оседания в Российской Федерации… должны быть 330 тысяч человек в год".   

Таким образом, К.Ромодановский расставил точки над i в дебатах по поводу ненужности привлечения иностранной рабочей силы в Россию – на чем, в частности, настаивают националистические круги. Одновременно директор ФМС успокоил опасения депутатов относительно китайской экспансии, которой, по его словам, нет. Он подчеркнул, что в большинстве своем китайские граждане "находятся в РФ законно". Но одновременно К.Ромодановский  посоветовал не обольщаться относительно массового притока трудовых мигрантов из Европы.  

В связи с вышесказанным К.Ромодановский рассказал о подготовке Концепции государственной миграционной политики, уже внесенной в Правительство Российской Федерации. Она призвана сформулировать те новые принципы, на которых будет строиться миграционная политика. Директор ФМС прямо признал, что «действующий институт разрешения на временное проживание (РВП) уже не отвечает современным условиям, так как не обеспечивает реальных потребностей для российской экономики".

Признал директор ФМС и всю серьезность проблемы нелегальной иммиграции. Из приводимых им цифр можно сделать вывод, что из 9,5 млн. нелегальных граждан 6,9 млн. работают нелегально или являются потенциальными нелегальными иммигрантами. Это очень тревожные цифры. Из конкретных мер  по преодолению ситуации К.Ромодановский назвал начало работы "по предотвращению нежелательного компактного расселения иностранных граждан": он объявил, что уже к маю будет представлен соответствующий законопроект. Создание иммигрантских "анклавов" – действительно, крайне нежелательное явление, о чем неоднократно говорили и эксперты, и будущий президент России. Однако создание анклавов не связано напрямик с нелегальной иммиграцией – анклавами могут селиться и легальные иммигранты. Из других возможных мер по пресечению нелегальной иммиграции К.Ромодановский назвал закрытие въезда на территорию Российской Федерации на три года иностранным гражданам, совершившим два правонарушения, ужесточение наказания за организацию незаконной миграции до 10 лет лишения свободы, создание реестров действительных и недействительных паспортов.

Важным, хотя и очевидным, является вывод К.Ромодановского о необходимости дифференциации иммигрантов по степени их полезности экономике страны. В частности, он отметил, что изучается возможность введения т.н. балльной системы для желающих получить разрешение на временное проживание в России, в соответствии с мнением экспертов, которые утверждают об обязательности "категориального разделения мигрантов по принципу полезности, безопасности и необходимости". Такие предложения, по его словам, уже направлены в Правительство Российской Федерации.

В заключение директор ФМС рассказал об успешном сотрудничестве с рядом стран по противодействию незаконной миграции и о продвижении к безвизовому диалогу России и Европейского Союза. В прозвучавших затем выступлениях депутатов Госдумы были подвергнуты критике недостатки ныне действующей иммиграционной системы и внесен ряд предложений. Впрочем, все они носили довольно общий характер. Пожалуй, единственно конкретное предложение прозвучало от депутата А.Хинштейна – о необходимости вывода ФМС из структуры МВД.

Поступали от депутатов и некоторые странные предложения, впрочем, ранее тоже уже неоднократно звучавшие. Они в очередной раз свидетельствуют, что части думцев не чужды мигрантофобские и ксенофобские настроения. Так, С.Горячева посетовала, что  на рынках "русской речи не слышно. Один Кавказ! А потом мы увидим, как рождается терроризм!" К. Ромодановскому пришлось объяснять очевидную вещь: уроженцы Кавказа – граждане России и обладают равными правами с местными жителями центральной России. Было и предложение, явно провокационное: депутат В.Золочевский в педагогических целях предложил привлечь скинхедов к рейдам ФМС по изобличению нелегальных мигрантов. Директор ФМС в ответ заметил, что "печальный опыт уже есть".

Своеобразный итог деятельности Ромодановского подвел А.Хинштейн, заявив, что  реализованы 90% всех планов, которые директор ФМС огласил с этой же трибуны 6 лет назад.  

Директор Московского бюро по правам человека Александр Брод: «В любом случае, обсуждение было полезным и лишний раз показало, что перед  миграционным ведомством стоят неотложные и важнейшие задачи по совершенствованию важной сферы современной российской жизни. Неправительственным организациям, экспертному сообществу необходимо теснее взаимодействовать с ФМС ради совершенствования больных вопросов в сфере миграции».