Версия для печати

О выступлении Президента РФ В.Путина на Петербургском международном экономическом форуме

Владимир Путин выступил с очередной программной речью на Петербургском международном экономическом форуме – крупнейшем мероприятии, в котором принимают участие свыше 5 тыс. человек из 87 стран мира. В форуме участвовали крупные ученые-экономисты, политические деятели, известные бизнесмены. Гостями форума стали, в частности, Президент Финляндии Саули Ниинистё, член политбюро компартии Китая Хэ Гоцян, бывший госсекретарь США Генри Киссинджер. Более 30 стран были представлены на форуме на уровне министров.

Как обычно, от выступлений на столь представительных форумах участники ждали новых предложений. Тем более таких предложений можно было ожидать, поскольку после своего избрания В.Путин впервые выступил перед столь представительной международной аудиторией.

В.Путин заявил о росте ВВП в 4,3%, как превышающем рост ВВП промышленно развитых стран. Однако мы убеждены, что сравнивать этот показатель нужно не с промышленно развитыми странами, где он всегда невысокий в условиях более или менее стабильно и плавно развивающейся экономики, а с развивающимися странами – а вот здесь Россия значительно уступает большинству стран БРИКС.

Далее В.Путин рассуждает о реальных проблемах в нашей экономике, о ее недиверсифицированности, зависимости от сырьевых отраслей. По сути дела, весь наш бюджет привязан к ценам на нефть, минимальный уровень которых предполагается не ниже 80$ за баррель. Но цены на нефть уже подбираются к этому рубежу, а в условиях возможного кризиса и затяжной рецессии развитых экономик мира, дальнейшее падение цен серьезно угрожает нашей экономике.

В.Путин сообщил о введении нового бюджетного правила, логика которого в том, что объём долговых обязательств, бюджетных расходов, долгосрочных инвестиционных программ, в которых участвует государство, не привязывается к текущей цене на нефть. При этом рентные сверхдоходы предполагается направлять на пополнение резервов, что разумно: именно настойчивая и грамотная политика бывшего министра финансов А.Кудрина помогла нам сравнительно успешно преодолеть прошлый кризис. Но что касается "нового бюджетного правила", то пока не видно, к чему, кроме цены на нефть, могут привязываться госрасходы и инвестиционные проекты. Для этого нужна успешная диверсифицированная экономика, мощные обрабатывающие отрасли, которые пока не конкурентноспособны на мировом рынке. Поэтому вопрос, где взять деньги, и, прежде всего, на социальные нужды, остается открытым – а резервный фонд не бывает бездонным. Напомним, что за время предыдущего кризиса он значительно поистощился.

Тем более проблемы обостряются с прежними популистскими решениями, обусловленными предвыборной борьбой. Так, повышение денежного довольствия в три раза военнослужащим, гигантский военный бюджет – все это стало причиной ухода в отставку А.Кудрина – никак не способствует преодолению сложностей нынешнего момента и особенно последующего времени. Президент привел уже известные цифры о планах создания или модернизации к 2020 г. 25 млн. рабочих мест, о повышении производительности труда к 2018 г. в полтора раза (что, кстати, все равно будет значительно уступать уже достигнутым показателям промышленно развитых держав, которые тоже не стоят на месте), о повышении доли высокотехнологичных отраслей. Все это прекрасно, но где резервы такого роста – не ясно.

В.Путин обратил внимание, что правительство Российской Федерации не пошло на ограничения вывоза капитала: "Мы действительно потеряли значительный объём ресурсов, но исходили из долгосрочных интересов экономики России. А долгосрочные интересы требуют доверия со стороны инвесторов. Намерены продолжить такую политику и в будущем". Это, разумеется, правильное решение, хотя и вынужденное – в противном случае, об иностранных инвестициях действительно пришлось бы забыть очень надолго. Но при этом В.Путин никак не прокомментировал, почему вывоз капитала из страны достиг рекордных показателей. В частности, вывоз капитала в значительной степени связан с чересчур высокими рисками отечественных бизнесменов, с гигантским масштабом коррупции, со справедливым недоверием к нашим судам.

В дальнейшем Президент справедливо сказал о коррупции, что это "самая большая угроза нашему развитию. Риски здесь даже значительно серьёзнее, чем колебание цены на нефть. Люди, бизнес устали от повседневной бытовой коррупции, от поборов в государственных органах, в судах, в правоохранительной системе, в госкомпаниях". Но какие предусматриваются пути борьбы с коррупцией, в докладе никак не было отмечено. Президентский рецепт привлечения "на госслужбу людей с другой мотивацией, профессиональных и эффективных управленцев" – это, к сожалению, только мечты: где взять таких людей, если вся система государственной власти фактически повязана одной коррупционной порукой и блокирует любой иной подход к управлению?

Для разрушения подобной системы нужны, прежде всего, широкие политические преобразования, обеспечение подлинной демократической выборности. Президент отметил этот факт и привел примеры таких преобразований – упрощение регистрации политических партий, обязательность внесения на рассмотрение федерального парламента инициатив граждан, собравших 100 тыс. подписей. Однако этого очень мало, и В.Путин подчеркнул, что "в ходе открытой дискуссии и диалога со всеми политическими силами страны мы должны выработать единый и принимаемый подавляющим большинством граждан России ответ на вопрос о приемлемой и эффективно работающей в наших условиях формуле национальной модели демократии и развития".

Президент не упомянул в докладе ни о культуре, ни о проблемах образования, тесно связанных с перестройкой экономики. Не было сказано о необходимости коренных реформ судебной системы, важнейшей составляющей успешного экономического процесса. Правда, Президент объявил о введении новой должности бизнес-омбудсмена (на эту должность назначен Борис Титов), что весьма целесообразно.