В результате население, которое и так разуверилось в эффективности своего волеизъявления, просто устало ходить на выборы. Выборы обычно проходят с весьма небольшой явкой, а недавние выборы омского мэра поставили рекорд по самой низкой явке избирателей на участки за прошедшие 20 лет: свою волю выразить пришли 154 тыс. избирателей, что представляет 17% от всех горожан, имеющих право голоса. Для сравнения: на выборах в Госдуму в декабре 2011 г. явка в Омске составила 56%, на выборах Президента в марте 2012 г. – 62%.

Но проблемы с множеством выборных кампаний, разбросанных по календарю, не ограничиваются усталостью избирателей. Они еще и обходятся в очень приличную сумму государственной и региональной казне. Поэтому давно напрашивалось естественное решение: ввести единый день голосования на региональных и муниципальных выборах.

Был подан соответствующий законопроект, который инициировала ЛДПР, и в начале июля Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон о введении в России единого дня голосования. Соответствующие изменения вносятся в федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", который в новой редакции вступит в силу с 1 ноября 2012 г.

Действующий закон разрешает проводить такие выборы два раза в год: во второе воскресенье марта и октября. Законопроектом предлагается установить, что региональные и муниципальные выборы будут проходить раз в год – во второе воскресенье сентября.

Законопроектом также разрешается проводить региональные и муниципальные выборы одновременно с выборами Президента РФ и Госдумы, если срок полномочий законодательных собраний или представительных органов муниципалитетов истекает в том же году, на который намечено проведение президентских или федеральных парламентских выборов.

Это решение вызвало разную реакцию у депутатов и экспертов. Прежде всего, споры связаны с конкретным днем голосования, предусмотренным законом, а именно - сентябрьским днем. Это означает, что предвыборная кампания приходится на лето, и этот факт вызывает разное к себе отношение.

По словам главы фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Андрея Воробьева, введение единого дня голосования позволит мобилизовать избирательную систему: "Единый день, который будет проводиться перед началом бюджетного процесса, позволит территориям быть готовыми к работе". С ним согласен и глава профильного комитета Владимир Плигин, заметивший, что второе воскресенье сентября является оптимальной датой, когда практически все граждане уже вернулись из отпусков. В первое воскресенье сентября, по его словам, проводить выборы неудобно, поскольку начало сентября традиционно связано с началом учебного года.

Представитель КПРФ Анатолий Локоть разъяснил, что голосование во второе воскресенье сентября «абсолютно невыгодно оппозиционным партиям и выгодно только одной партии – «Единой России», которая может использовать административный ресурс в период летнего затишья – отпусков и дачного сезона… Поддерживать данный законопроект для депутатов любой оппозиционной партии – чистое безумие, это значит, голосовать против себя» и добавил, что явка избирателей в данный период будет низкой, что «противоречит интересам РФ, избирательной системы в целом». Против установленного дня выступили и эсеры: представитель фракции Валерий Гартунг также заявил, что его фракция категорически против, чтобы все избирательные кампании приходились на период отпусков: «Это еще один шаг навстречу профанации выборов и фактически – делегитимизация власти».

В известной степени с критиками выбранного дня голосования можно согласиться: например, рекордно низкая явка избирателей в Омске объяснялась самим местным избиркомом именно хорошей погодой, когда все горожане разъехались по дачам. Согласно же принятому закону, к еще теплой погоде в сентябре добавляются трудности летней агитации, когда очень многие граждане разъезжаются. Соответственно, разные фракции предлагали и разные дни голосования: в середине октября, в декабре, но победила точка зрения единороссов.

Непарламентская оппозиция не согласилась с принципиальным содержанием законопроекта и выступает против введения единого дня голосования. Сопредседатель ПАРНАСа Владимир Рыжков высказал мнение, что "втиснуть в один день" различные кампании было бы абсурдом, и регионы должны сами решать, когда им проводить выборы: "Дело в том, что у нас огромная страна, у нас 83 региона, у нас десятки тысяч муниципалитетов, у всех разные уставы, разные сроки полномочий: где-то есть четыре года, где-то есть пять лет". С ним согласен и Борис Немцов: "Это сама по себе идея порочная. По крайней мере, нам надо два дня – это осень и весна".

Лидер "Яблока" Сергей Митрохин вообще убежден, что единый день голосования противоречит Конституции РФ и принципам федерализма: "Регионы должны сами определять, когда им проводить выборы".

Мнение оппозиции, утверждающей о скрытой заинтересованности единороссов в едином дне выборов, разделяет политолог Дмитрий Орешкин: "Когда день голосования один, то политические партии, обладающие ограниченным административным ресурсом, не могут проводить несколько кампаний одновременно — и муниципальные, и региональные, и федеральные выборы, если полная обойма функционирует. А вот бюрократия, которая все контролирует и там, и там, и там, и которая, в конце концов, контролирует деятельность избирательных комиссий через свои корпоративные интересы, то она как раз и будет успевать. То есть здесь совершенно очевидно преимущество для той структуры, которая пользуется административной поддержкой. Это делается осознанно, и, как показал опыт последних лет, политической партии трудно организовать одновременно, параллельно, в разных регионах несколько кампаний. А бюрократии это понятно, она везде работает на своих. И ей не нужны какие-то сложные усилия, она просто контролирует процесс".

Другие эксперты, хотя и делают больший упор на усталость населения от голосования и на неверие в результаты выборов, все же признают разумность введения единого дня голосования, однако призывают определить этот день с учетом мнения психологов и социологов – что представляется, пожалуй, самым верным решением. Так, политолог Павел Святенков сослался на опыт Великобритании, где "в Англии выборы в палату общин назначают всегда таким образом, чтобы день голосования не попал на день, когда традиционно проводятся футбольные матчи, и на выходные, – там это четверг".