Уже много лет ведутся  разговоры о необходимости грамотной  национальной политики. Эта сложнейшая проблема имеет самые разные аспекты, и фактически не решена.

Очередным важным шагом на пути ее решения стал проект, принятый за основу рабочей группой по подготовке Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям 27 сентября 2012 г.

В документе говорится  о неудовлетворительном состоянии  межэтнических отношений, которое  авторами концепции оценивается  как обусловленное "последствиями  советской национальной политики, ослаблением государственности в 1990-е годы". Но вряд ли только этими причинами можно объяснить сложившееся положение дел. Странное впечатление производит и пункт о "проникновении в культурно-информационную систему чуждых идей" как фактора принижения культуры. Не очень понятно, в чем заключаются "чуждые идеи", да и сам этот пассаж напоминает цитаты из советских газет. Впрочем, многочисленные причины напряженных межэтнических отношений в настоящее время перечислены в Стратегии довольно точно.

Далее перечисляются принципы и задачи государственной национальной и миграционной политики. Речь идет о традиционных требованиях гармонизации межнациональных отношений, адаптации  и интеграции мигрантов и т.д.

Следует отметить, что немалая  роль в проекте отводится русскому народу, который определяется как "объединяющий" другие народы России – вместо "государствообразующего", как это неоднократно предлагалось. В самом понятии "государствообразующий", в принципе, нет ничего плохого, но в каждой национальной республике также могут начать определять преобладающее население как "государствообразующее", и в итоге придется менять Конституцию – таким образом, термин "объединяющий" представляется оправданным.

По-прежнему ведутся споры, следует ли в России создавать  специальный орган по межнациональным  отношениям. Так, профильный комитет  Госдумы внес в Стратегию национальной политики предложение о необходимости  создания отдельного ведомства, которое будет заниматься национальными вопросами, "появление такого ведомства логично, президентский совет при этом будет нести другие функции". Напротив, экс-министр по делам национальностей РФ (1992), ныне директор института этнологии и антропологии РАН Валерий Тишков полагает, что такое министерство создавать не нужно, как избыточное: "в Минрегионе есть департамент, существует Президентский совет по межнациональным отношениям, существует в правительстве межведомственная комиссия Д.Козака по межнациональным отношениям, создан новый департамент по межнацу в Администрации Президента".

Некие общие формулировки могут интерпретироваться по-разному, использоваться в политических целях, что может выхолостить суть Стратегии. Так, например, содержащееся предложение  наказывать должностных лиц, которые способствуют разжиганию межнациональных конфликтов, может превратиться на практике в простое умалчивание о таких конфликтах или сведении их к бытовым конфликтам.

Директор Московского  бюро по правам человека Александр  Брод: "В целом же документ представляется довольно сбалансированным, раскрывает стратегическую концепцию национальной политики, а она определяет только общие направления, неизбежно связанные с традиционной риторикой. В то же время стоит отметить, что реализация Стратегии национальной политики Российской Федерации невозможна в отрыве от реформы правосудия, укрепления законности, преодоления коррупции, развития институтов гражданского общества".