Версия для печати

О незаконном строительстве в РФ

За два десятка лет становления новой социально-экономической системы в России ее многократно называли "диким", "воровским" капитализмом, "не рынком, а базаром" и прочими неласковыми названиями.

В большой степени это справедливо. Капиталистический рынок в нашей стране функционировал, да и продолжает функционировать, не будучи сдерживаем строгими этическими и уголовными законами, как в западных странах. Разумеется, стремление к прибыли, к обогащению – общее желание предпринимателей, крупных и мелких, где бы они не жили. Но вся разница между Россией и цивилизованными странами состоит в том, что большинство предпринимателей в нашей стране не связано морально-этическими, религиозными нормами. А в условиях повальной коррупции, продажности правоохранительных органов, судов, перестают действовать и законы, регулирующие рынок.

В результате прибыль, чистоган становятся единственными критериями деятельности бизнеса, а судьбы культуры, экологии, история страны никого не интересуют и приносятся в жертву деньгам.

Особенно наглядно эта тенденция проявляется в строительном бизнесе, когда сносятся сотни старинных зданий – важнейших свидетельств русской истории, когда отравляются озера и реки при строительстве жилых объектов, когда ценные сельскохозяйственные земли забираются под более прибыльные туристические комплексы.

Так, в 2014 г. православные верующие в России будут отмечать 700-летие со дня рождения своего великого святителя Сергия Радонежского (наиболее вероятной датой его рождения считается 1314 г.). Территория Радонежа, где жил святой, и чьи источники, городища и некрополи являются священными для русского православия, активно застраиваются дорогими коттеджами. Места красивые, экология хорошая – остальное состоятельных господ и обслуживающие их фирмы не интересует.

Радонеж, Лешково, Хотьково, Сергиев Посад и его пригороды – весь этот район Подмосковья становится одной большой стройкой, везде возводятся гостиницы, рестораны, парковки и коттеджи. Под дорогими домами похоронены памятники архитектуры, а древние дороги перегорожены высоким забором. Массовая застройка здесь проводилась незаконно – местные жители в этом уверены. Поскольку Радонеж находится в охранной зоне (как археологический памятник он взят под государственную защиту), то застройки порой производятся хитро – по возможности незаметно, чтобы с трассы их не было видно. Впрочем, и с самим статусом охранной зоны не все в порядке – с 1986 г., когда территория вокруг Радонежа была объявлена охранной зоной, власти района так и не внесли охранную зону в государственный земельный кадастр – а значит, надзорные инстанции вполне имеют право не знать о ней и не препятствовать строительству. И возможно, это не случайно, – как часто бывает, властям очень часто перепадает кусок пирога… Борцы за историческое наследие боятся, что будет непоправимо испорчен ландшафт Радонежа – а даже сейчас это во многом та самая «пустынь», которую выбрал для своего затвора святитель Сергий.

Аналогичная история уже имела место в другом историческом месте – Абрамцево. Тогдашнее руководство музеем-заповедником как-то допустило начало строительства коттеджей в охранной зоне. Лишь после громких протестов общественности проект был заморожен. Сейчас на месте несостоявшегося строительства – пустой участок, огороженный металлическими столбами (сетка с них давно уже снята). А вокруг этого участка уже воздвигнуты старые и новые дачи, коттеджи, особняки. Иначе говоря, охранная зона здесь давно стала условностью.

Все помнят грандиозные скандалы со сносом старинных зданий в Москве, несмотря на все сопротивление местных жителей и активистов "Архнадзора". В городе, в котором и так все разрушали сначала пожары, потом советская власть, коррумпированные власти продолжали варварскую политику. Так, недавно стало известно, что в Москве выявлено шесть объектов самовольного строительства: среди объектов самостроя, выявленных в «Новой Москве», есть многоквартирные дома и офисы.

Разумеется, не случайно наиболее громкие скандалы происходят в Москве и Подмосковье, где очень высока стоимость земли. Вот только несколько сообщений о самовольном строительстве в московском регионе:

- Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы в судебном порядке пресекла незаконное использование особо охраняемой природной территории регионального значения - природно-исторического парка «Москворецкий», в состав которой входит также парк культуры и отдыха «Фили». Установлено, что в границах природно-исторического парка по Большой Филевской улице ООО «Интэс» самовольно возвело ряд капитальных зданий офисного комплекса и вспомогательных строений для ведения собственной хозяйственной деятельности;

- в районе Клязьминского водохранилища осуществлен самовольный захват земли под строительство. Судьба построек, находящихся в зоне Клязьминского водохранилища, владелицей которых является американская гражданка г-жа Бландшеттер, решится по окончанию судебной экспертизы. Еще в 2004 г. г-жа Бландшеттер возвела на территории, предназначавшейся для общественного пляжа, 2 дома общей площадью 3000 кв. метров. Перегородив доступ к воде, предприимчивая американская гражданка соорудила насыпь непосредственно на территории водохранилища;

- специалисты Мосгосстройнадзора выявили восемь объектов самовольного строительства на территориях Троицкого и Новомосковского округов Москвы, среди них – два коттеджных поселка. Поселки находятся в сельских поселениях Роговское и Первомайское. Кроме того, сотрудники Мосгосстройнадзора также выявили факты незаконного строительства в пос. Мосрентген (складской комплекс), сельском поселении Сосенское (общежитие) и сельском поселении Филимоновское (три жилых дома). Всего с 1 июля на новых территориях обнаружено 174 объекта самовольного строительства. Материалы по всем фактам направлены в местную префектуру;

- в Химках появился поселок-самострой. Прокуратура в судебном порядке добивается устранения нарушений законодательства при строительстве 4-5-этажных домов;

- ожесточенные протесты вызвали планы администрации пос. Селятино Наро-Фоминского района вырубить 3 парка и 73 га леса под коммерческую застройку. 14% жителей за считанные дни подписались против данного проекта.

И не только в Москве и Московской области ведется незаконное строительство. Отметим, что тяжкие последствия от незаконного строительства касаются не только сфер исторических памятников и экологии. Недобросовестные фирмы, властные структуры в погоне за прибылью возводят жилые многоквартирные дома, коттеджи. В результате добросовестные покупатели, приобретшие жилье и не знающие его криминальной предыстории, лишаются прав на него, а порой оказываются перед угрозой выселения:

- власти планируют снести дома-«самострои» в пос. Мясокомбинат в Чебоксарах;

- в Ростове начали сносить незаконные многоквартирные коттеджи. По результатам рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, органов власти и управления за период с 2009 по сентябрь 2012 гг., комиссия по градостроительству и земельным ресурсам Ростова-на-Дону признала 249 капитальных объектов обладающими признаками самовольного строительства;

- в Волгограде начнется массовый снос незаконных многоэтажек. В городе участились случаи, когда на участках, отведенных под индивидуальное жилищное строительство, появляются гостиницы, автомойки или же многоэтажные жилые дома;

- чиновники мэрии г. Волжский открыто признали связь строительства остановочно-торговых комплексов около ЦУМа и гипермаркета «Метро Кэш энд Керри», начатого без наличия необходимых документов;

- прокурор г. Троицка Челябинской области обратился в суд с заявлением, обязующим индивидуального предпринимателя демонтировать начатую застройку на территории сквера «Память». В ходе прокурорской проверки установлено, что в октябре 2011 г. администрация города в нарушение требований градостроительного законодательства выдала индивидуальному предпринимателю разрешение на строительство на территории сквера «Память» здания художественного салона с выставочным залом;

- один из основных вопросов, рассматриваемых на заседании комиссии при Правительстве Бурятии по вопросам границ муниципальных образований в РБ, касался дальнейших мероприятий по решению проблемы с самовольным строительством на территории города. Сегодня, по мнению Администрации Улан-Удэ и органов прокуратуры, «узаконение» самовольных построек путем создания дачных товариществ является неправомерным;

- мэрия Томска подала в суд иски о сносе 11 объектов самовольной застройки, сообщает пресс-служба. Это дома, построенные на участках, предназначенных под индивидуальное жилье. Всего в городе сейчас насчитывается 34 таких здания;

- самовольные застройки в Дербенте усугубили последствия стихийного бедствия, когда в результате схода селя погибли люди;

- петербургскую компанию "Аксиома" обвиняют в самовольной застройке многоквартирными домами земель, предназначенных для индивидуального жилого строительства. В отношении руководства петербургской фирмы возбуждено уголовное дело;

- президиум пермского краевого суда отказал предпринимателю Сергею Мамонову о признании права собственности на объект строительства торгового комплекса. Суд установил, что бизнесмен нарушил процедуру разрешения на строительство и создал самовольную постройку.