Известно и о высоком уровне коррупции, которой в последние годы пронизана вся система МВД. Ощущение безнаказанности и всевластия приводило к полной дискредитации милиции. За крайне низкую зарплату, которую получали сотрудники внутренних дел, в милицию не хотели идти образованные, профессионально подготовленные люди, предпочитавшие частные охранные структуры. В результате производился набор из сельских районов, малых городов, из молодых людей, не имеющих ни соответствующих моральных, ни профессиональных качеств для столь ответственной, сложной и опасной работы. Также и продвижение по служебной лестнице было обусловлено не столько профессионализмом сотрудников, сколько "связями", в т.ч. коррупционными.

Совершившим преступления сотрудникам правоохранительных органов выносились мягкие, чаще всего, условные приговоры. Речь уже может идти о коррупции в широком смысле – о связке "правоохранительные органы – судебные инстанции", о всяческом потворстве "своим", местничестве в правоохранительных органах.

Каждый раз после вопиющих случаев, получавших общественный резонанс, давались широковещательные обещания провести масштабные реформы в системе МВД, осуществлялась перетряска личного состава ведомства, от высшего состава до сотрудников низовых подразделений, приходили многочисленные рапорты об очищении рядов правоохранителей от "оборотней в погонах", обещались радикальные реформы в министерстве. Уровень преступности в рамках МВД, казалось, должен был бы значительно снизиться, а эффективность работы силовиков повыситься. Но этого не происходило. Более того, часто под увольнение попадали способные и ответственные сотрудники, и в регионах стала ощущаться острая нехватка личного состава.

Директор Московского бюро по правам человека Александр Брод: «Но радикального перелома пока так и не произошло. По-прежнему пьяные полицейские наезжают на прохожих, все также процветает взяточничество на дорогах и в органах МВД, все так же невысоки показатели работы МВД, в частности, раскрываемость преступлений. Предприниматели по-прежнему жалуются на необоснованные проверки, вымогательство правоохранителей, заказные дела».

Обо всем этом шел разговор на расширенной Коллегии МВД, где Президент РФ Владимир Путин критиковал работу оперативных служб. По его словам, нераскрытыми остаются почти 44,4% преступлений, фактически каждое второе: «Это явный, очевидный факт, свидетельствующий о недостаточно эффективно выстроенной работе органов внутренних дел».

Президент недоволен работой органов по предотвращению гибели людей на дорогах в ДТП, сообщив, что в 2012 г. было зарегистрировано 203,6 тыс. ДТП, в которых погибли 28 тыс. человек: «Это почти как сводки боевых действий». Одновременно он подчеркнул необходимость борьбы с «бытовой коррупцией на дорогах».

Но главная задача МВД, отметил Президент, – это борьба с экстремизмом: «Ни одна экстремистская выходка не должна оставаться безнаказанной». По его словам, в 2012 г. зарегистрировано 637 преступлений террористической направленности, в т.ч. 24 теракта: «Острую общественную реакцию вызвал теракт в отношении духовных лидеров мусульман в Татарстане и других регионах страны. На Северном Кавказе за последние десять лет от рук бандитов пало более 55 мусульманских священнослужителей. Нужно обеспечить их безопасность… И конечно, самые серьезные меры безопасности предстоит реализовывать в связи с планируемым в ближайшее время проведением Универсиады-2013 в Казани и Олимпийскими играми в Сочи в 2014 году».

При этом Президент подчеркнул важность межнационального и межрелигиозного мира в стране, который экстремисты стараются разрушить: "Ксенофобия, национальная и религиозная нетерпимость угрожают единству нашего многонационального народа и целостности российского государства". Разумеется, подчеркнул он, должна вестись общественная дискуссия, активная политическая деятельность, но вести ее необходимо "только в рамках закона и Конституции, не нарушая, не подтачивая основы государства и общества".

Президент также призвал к активной борьбе с организованной преступностью, коррупцией, к «оздоровлению сферы ЖКХ» и пресечению «каналов серой и черной контрабанды».

Но в докладе Президента звучала не только критика – были и похвалы. Президент отметил эффективную работу сотрудников МВД в горячих точках: «Собственно говоря, это сегодня основной костяк борьбы с самыми опасными преступниками».

Также В.Путин с удовлетворением отметил, что материальное и социальное обеспечение сотрудников МВД улучшилось: бюджет МВД вырос в два раза, что позволило вдвое увеличить оклады полицейских и военнослужащих внутренних войск, а расходы на жилищное обеспечение сотрудников МВД с 2001 г. поднять с 3,6 млрд. до 22,6 млрд. руб.; в результате свыше 5 тыс. сотрудников получили средства на приобретение или строительство жилья. В нынешнем году на эти цели планируется выделить еще 3,3 млрд. руб.

Не была забыта и необходимость оптимизации законодательства в правоохранительной сфере. В.Путин сообщил, что в ближайшее время в Госдуму должен поступить проект закона «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ»: "Он призван закрепить базовые подходы организации профилактики, уточнить компетенцию всех субъектов профилактической деятельности – фактически, завершить создание полноценной нормативной правовой базы в этой сфере".

Вслед за Президентом, с докладом о работе ведомства выступил министр В.Колокольцев. Он доложил Верховному Главнокомандующему, что "все запланированные на 2012 год мероприятия, предусмотренные планом о строительстве и развитии внутренних войск МВД России на 2011–2015 годы, выполнены". Разумеется, как это принято у всех чиновников, его доклад строился по схеме: "есть большие достижения – но еще немало предстоит сделать", с упором на достижения. По словам министра, в 2012 г. было раскрыто 1,2 млн. преступлений, и три четверти раскрытых преступлений приходится именно на органы внутренних дел. Всего в 2012 г. раскрыто 18 тыс. преступлений, пресечен 181 факт бандитизма и 122 факта организации преступного сообщества. Из 148 тыс. лиц, состоявших в 2012 г. в розыске, обнаружено 90 тыс. Колокольцев также отметил, что органы внутренних дел выявляют до 95% преступлений экономической направленности, из числа преступлений, выявляемых всеми правоохранительными структурами. Всего выявлено 163 тыс. преступлений экономической направленности, в целом причинивших ущерб на сумму более 65 млрд. рублей.

К недостаткам работы министерства В.Колокольцев отнес снижение эффективности работы отдельных служб полиции на региональном уровне, и одной из основных задач ведомства он видит укрепление территориальных органов внутренних дел. Министр также коснулся и вопроса о неэффективности смены кадров, которая в итоге не решает кадровых вопросов. В.Колокольцев признал, что соответствующая критика в отношении министерства вполне справедлива.

Впрочем, резкое улучшение социального обеспечения полиции, вероятно, сыграло свою роль. По словам министра, "в прошлом году, впервые за много лет, число граждан, желающих служить в полиции, в среднем по стране более чем в два раза превысило число имеющихся вакансий. Количество сотрудников, принятых на службу, в полтора раза превысило число уволенных". В результате в крупных городах оказалось возможным перейти на конкурсную основу при комплектовании подразделений – в провинции нехватка личного состава по-прежнему ощущается.

Министр пообещал сделать ведомство открытым для журналистов.

Важные слова В.Колокольцев произнес относительно персональной ответственности вышестоящего начальства за проступки подчиненных, заявив, что укрывательство «недостойного поведения» подчиненных будет наказываться по всей строгости: «Укрывательство преступников недопустимо». Отметим, что некоторые свидетельства подобной тенденции уже есть. В частности, в нескольких регионах местное руководство МВД безжалостно увольняет проштрафившихся сотрудников, на них заводятся уголовные дела за нарушения закона. По словам министра, в целом по стране количество сотрудников, совершивших в 2012 г. преступления, сократилось на 7%, в сравнении с прошлым годом. Тем не менее, кажется, пока еще эта тенденция не стала определяющей.

Однако не меньшее внимание прессы министр МВД привлек к себе через несколько дней. В ходе интервью телекомпании НТВ, комментируя недавние убийства девочек в Татарстане и Иркутской области, В.Колокольцев заявил, что не видит в смертной казни за жестокие преступления "ничего предосудительного": «Боюсь навлечь на себя гнев противников смертной казни, но, если не как министр, а как простой гражданин, я не видел бы ничего предосудительного для подобного рода преступников…».

Разумеется, министр МВД может иметь точку зрения как простой гражданин, но вот стоит ли ее высказывать публично, находясь в столь высокой должности – большой вопрос. Общество вполне может счесть его слова, как идеологический тренд властей. Не случайно сразу несколько правозащитников решительно осудили высказывание В.Колокольцева. Глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов в эфире «Эха Москвы» напомнил, что введение смертной казни, которая не применяется в России уже более 15 лет, невозможно при действующей Конституции.

Московское бюро по правам человека всегда решительно выступало против применения смертной казни в России и также полагает, что высказывание главы МВД, носит, по крайней мере, неосторожный характер – даже если он по-человечески, как и большинство россиян, возмущен чудовищными преступлениями, совершенными по отношению к детям.