15 ноября группа представителей этнических меньшинств, предположительно выходцев с Кавказа, подвергла двух хабаровских подростков издевательствам, избиению и унижению. Поводом послужило оскорбление со стороны жителей Хабаровска по национальному признаку.

24 ноября в Петропавловске-Камчатском бывший десантник, пытавшийся предотвратить драку, был избит уроженцами Узбекистана. Стычка повлекла за собой несколько нападений со стороны отставных десантников на мигрантов из Средней Азии в разных частях города. Дальнейшее развитие конфликта удалось предотвратить главным образом силами воздействия узбекской диаспоры на своих членов.

Вандализм

17 ноября неизвестные подожгли строящуюся православную церковь в честь новомучеников и исповедников Российских в Чистополе, а также молельный дом в честь великомученика Димитрия Солунского в селе Ленино, который сгорел полностью. Изначально уголовные дела были возбуждены по трем статьям, в том числе по ч. 2 ст. 214 УК РФ («Вандализм, совершенный группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти»). 29 ноября Прокуратура Татарстана сообщила, что считает поджоги православных церквей актами терроризма.

21 ноября стало известно об осквернении памятника «Первопроходцам» в Нефтеюганске. Неизвестные оставили на стеле различные надписи, в частности, «Чечня» и «Чечня рулит».

Публичные акции националистов

4 ноября в московских районах Люблино и Октябрьское поле прошла акция «Русский марш». По данным ГУВД Москвы, количество участников насчитывало 8 тысяч человек, организаторы утверждают, что в акции приняли участие около 20 тысяч. В шествии участвовали такие организации, как Этнополитическое объединение «Русские», Национал-демократическая партия, «Другая Россия», неоязычники, озвучивались требования и лозунги националистов. Подобные акции 4 ноября состоялись в нескольких десятках городов России.

13 ноября в ответ на беспорядки, устроенные польскими националистами в Варшаве, активисты «Другой России» повели акцию протеста у посольства Польши в Москве. Участниками акции использовались дымовые шашки, баннеры с лозунгами. Трое из них были задержаны полицией.

17 ноября в Казани состоялся «Русский марш за русский язык». По словам организаторов, в шествии, кроме некоторых жителей города, приняли участие организаторы «Русского марша» из Ульяновска и Уфы, представители Национально-демократической партии Москвы. Основным требованием активистов было преподавание русского языка в школах Татарстана в полном объеме, однако звучали также и призывы к уравнению в правах русского и татарского населения, «уничтожения этнического анклава на территории России». Националисты Казани 4 ноября приняли участие в крестном ходе в честь Казанской иконы Божьей матери.

27 ноября оргкомитет марша повторно обратился к властям республики и РФ с резолюцией, в которой потребовал перестать игнорировать проблемы местного русского населения, обеспечить господдержку традиционной русской культуры, а также прекратить использование православных храмов в качестве музеев и халялизацию питания русских детей в государственных учреждениях.

25 ноября стало известно о сборе подписей против строительства новой мечети жителями Новосибирска. Ранее против строительства на уличных акциях выступали представители различных общественных объединений. В тот же день в Новосибирске прошел митинг националистов, вышедших на улицы города с требованием отчислить студента из Дагестана, оскорбившего и избившего свою однокурсницу. Уже 29 ноября молодой человек был отчислен и покинул Новосибирск.

Общественное движение «Народное ополчение» провело 30 ноября «Русский марш» в Саратове. Участие в акции приняли около 50 человек, выступивших с лозунгами «Саратов - русский город», «Саратов не Кавказ», «Россия - русская страна, отменить 282».

Миграция, мигрантофобия и миграционная политика

4 ноября опубликовано постановление Правительства России, согласно которому число рабочих мест для мигрантов в 2014 году будет сокращено более чем на 100 тысяч по сравнению с аналогичным показателем 2013 года.

5 ноября на встрече с участниками проекта «Стартапы в интернете» Фонда развития интернет-инициатив Президент РФ Владимир Путин предложил Федеральной миграционной службе использовать «умные камеры» для автоматизации фотографирования и учета въезжающих на территорию страны мигрантов.

Причиной массового невыхода на работу водителей и сбоя в работе общественного транспорта в некоторых городах России стало вступление в силу поправок в Закон «О безопасности дорожного движения» 5 ноября. Согласно новым правилам водители-иностранцы обязаны получить права (водительские удостоверения) российского образца. Предусмотренные штрафные санкции вступают в силу только с мая 2014 года. Кроме того, процедура замены мигрантами имеющихся прав на российские права формально не определена.

8 ноября стало известно об инициативе казачества Москвы по участию в проверке овощебаз и рынков Юго-восточного административного округа совместно с районными депутатами и народными дружинниками. Задачами подобных «рейдов» является проверка соблюдения санитарных норм, правил пожарной безопасности и, главным образом, выявление нелегальных трудовых мигрантов.

Международная конференция «Единство в различиях. Мировой опыт в сфере регулирования межэтнических и межконфессиональных отношений» стартовала в Москве 8 ноября. Организатором конференции выступил Департамент межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями города Москвы. Мероприятие посвящено глобальным миграционным процессам. В результате работы экспертов выработаны рекомендации для общества и власти по регулированию миграции и гармонизации межэтнических отношений.

6 ноября «Российская газета» опубликовала интервью с главой Министерства Внутренних Дел Владимиром Колокольцевым, в котором он критикует идею создания национальных гетто. Такой способ решения проблемы миграции вновь стал предлагаться различными общественными деятелями после массовых беспорядков и погромов в московском районе Западное Бирюлево.

11 ноября на круглом столе, посвященном нелегальному рынку труда, член комитета Совета Федерации по экономической политике Евгений Тарло предложил еще один способ контролировать местонахождение мигрантов. По мнению сенатора, для этого необходимо выдавать специальные сим-карты на въезде в Россию, а затем обзванивать трудовых мигрантов и проверять, где они находятся и соблюдают ли миграционное законодательство.

Предложение получило критические отзывы, в частности, от председателя комиссии по безопасности Мосгордумы Инны Святенко, указавшей на трудности воплощения идеи в жизнь.

13 ноября на семинаре с вице-губернаторами по внутренней политике глава Администрации Президента РФ Сергей Иванов затронул вопрос о нелегальной миграции. По его мнению, региональные власти и местные правоохранительные органы должны действовать на опережение при решении межнациональных проблем, а также напомнил, что межнациональные конфликты являются следствием «нерешенных социальных проблем, неудовлетворительной работы правоохранительных органов и слабой просветительской деятельности». Также глава администрации высказался за создание специальных советов по межнациональным отношениям в регионах. Градоначальник также осветил меры, в последние месяцы активно предпринимаемые московской полицией совместно с миграционной службой, в частности, ежедневные рейды по выявлению нелегальных мигрантов, в результате которых из страны было выслано около 13 тысяч человек и запрещен въезд для 42 тысяч иностранцев, нарушивших законодательство.

14 ноября прошло общегородское совещание по вопросам профилактики правонарушений в Москве. Одним из наиболее значимых заявлений мероприятия стала констатация факта увеличения этнической и иногородней преступности в Москве в 2013 году. Об этом мэр города Сергей Собянин заявил в своем выступлении, а также привел неутешительную статистику: за первые девять месяцев текущего года раскрыто более 2 тысяч тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных жителями ближнего зарубежья.

В тот же день за заседании «Столыпинского клуба» экс-министр финансов Алексей Кудрин заявил, что, по его мнению, введение трудовых виз не решит проблему трудовой миграции в России. «Трудно очень разобраться с мигрантами, но надо разобраться. От этой проблемы не уйти, и мигранты не исчезнут. Визы этот вопрос не решают никак. С этой проблемой надо работать, она будет одной из самых острых», - отметил Кудрин. Напомним, что ранее с подобной инициативой введения обязательного получения рабочих виз для мигрантов из ближнего зарубежья выступали в Государственной Думе депутаты от КПРФ.

16 ноября с журналистами газеты «Известия» побеседовала Мария Котовская, заместитель руководителя комиссии по делам национальностей, миграционной политики и религии Общественной палаты Москвы. ОПМ готовит обращение в департамент образования, в котором предложит разработать программу по межнациональным вопросам для детских садов и школ.

20 ноября состоялся круглый стол «О роли институтов гражданского общества в реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года». В его ходе Ассамблея народов России подписала соглашение о сотрудничестве с ФМС в рамках реализации концепции государственной миграционной политики РФ. Взаимодействие данных структур предполагает обмен информационно-справочными материалами и предложениями, проведение пресс-конференций, семинаров, рабочих встреч, консультативную помощь.

20 ноября в своем интервью газете «Коммерсант» зам. главы президентской администрации Магомедсалам Магомедов заявил о том, что стране не хватает специалистов в области межнациональных отношений. По словам Магомедова, до 1 июня 2014 года правительство должно проработать вопрос о системе подготовки специалистов, которые «в состоянии работать в такой трудной и тонкой сфере, как межнациональные отношения». К этому же сроку кабинет министров с участием регионов подготовит поправки в законодательство, усиливающие ответственность работодателей, привлекающих мигрантов. «Человек, который у себя на предприятии содержит незаконных мигрантов, должен нести уголовную ответственность. Будет серьезно проработан вопрос о создании трудовых карт. Это сможет нам помочь урегулировать трудовые перемещения. Пусть едут не в Москву, а на Дальний Восток, где не хватает рабочих рук», - добавил М.Магомедов.

21 ноября стало известно об инициативе ЛДПР снять пункты в моратории на смертную казнь для некоторых категорий преступников. Партия подготовила законопроект, согласно которому смертная казнь будет разрешена для мигрантов, совершивших на территории России тяжкие и особо тяжкие преступления. Тамара Плетнева, заместитель председателя комитета Государственной Думы по делам национальностей, идею либерал-демократов поддержала. Свою позицию она объясняет тем, что в России много межнациональных конфликтов, экстремистских преступлений и «ненормальных людей» и случаются «такие преступления, о которых на Западе даже и не слышали». В тот же день лидер партии Владимир Жириновский в своем интервью местному изданию заявил о необходимости ограничения притока исповедующих ислам мигрантов в Калужскую область. В противном случае, считает политик, региону грозит обострение межэтнических конфликтов.

25 ноября жители Новокосино организовали приуроченную ко Дню матери акцию против строительства в их районе общежития для мигрантов. Местные жители считают, что в их районе слишком много иностранных рабочих, а новое общежитие привлечет еще больше мигрантов.

26 ноября прошло совещание губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко с представителями национально-культурных объединений и автономий города. Градоначальник отметил особую роль национальных диаспор в адаптации мигрантов и регулировании миграционных процессов в целом, а также призвал к взаимодействию с комитетом по межнациональным и межконфессиональным отношениям. По словам Георгия Полтавченко, данное подразделение начнет функционировать в Санкт-Петербурге с 1 января 2014 года. Отдельно губернатор упомянул о необходимости борьбы, как с нелегальной миграцией, так и с проявлениями агрессии по отношению к приезжим.

Реакция власти и общества на агрессивную ксенофобию

31 октября лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин публично объявил о том, что 4 ноября, в День народного единства, в Москве пройдет общегражданский форум против ксенофобии и национализма. Данное мероприятие по задумке организаторов призвано стать ответом «Русскому маршу». Комментируя данное мероприятие, Сергей Митрохин отметил, что партия «Яблоко» не делает различия между агрессивными и умеренными националистами, и считает для себя недопустимым сотрудничество как с первыми, так и со вторыми.

Результатом работы форума против ксенофобии и национализма должно стать создание гражданского комитета, в задачи которого войдет помощь мигрантам и противодействие росту националистических настроений.

5 ноября на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС председатель Отдела по взаимодействию Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин комментировал прошедшую 4 ноября акцию «Русский марш». В своем выступлении протоиерей обратил внимание на то, что «на Русском марше в Люблино в значительной степени доминировала языческая символика», а также заявил, что обеспокоен данным фактом. Отмечая непосредственное отождествление в публичных акциях свастики с гитлеризмом, Всеволод Чаплин выразил надежду, что подобное увлечение язычеством и активное использование языческой символики не перерастет в крайние формы агрессивной ксенофобии.

7 ноября на пресс-конференции заместитель министра внутренних дел Чувашии Сергей Семенов, комментируя «Русский марш» в столице республики, отметил, что не считает лозунг «Национал-социализм – это порядок» экстремистским. Ответная реакция поступила от полномочного представителя Президента РФ в ПФО Михаила Бабича, который усомнился в корректности данного высказывания.

8 ноября на конференции «Единство в различиях. Мировой опыт в сфере регулирования межэтнических и межконфессиональных отношений» Руководитель Центра исследований межнациональных отношений Института социологии РАН Леокадия Дробижева обозначила, что межэтнические проблемы в России стали вопросом общественной безопасности. Эксперт считает, что для адаптации мигрантов нужна отдельная федеральная служба, финансировать которую должно государство, привлекая к работе общественность на волонтерских началах.

В ходе упомянутого мероприятия своим взглядом на вопросы миграции в России поделился доцент кафедры европейской интеграции МГИМО Александр Тэвдой-Бурмули. Приводя пример практики интеграции иностранцев в западных странах, эксперт отметил, что для успешной адаптации мигранты, получившие гражданство, должны обязательно участвовать в жизни территориальной общины, однако для этого нужно иметь развитое гражданское общество.

19 ноября на пресс-конференции в Москве глава Профсоюза трудящихся мигрантов Ренат Каримов назвал выступления в московском районе Бирюлево конституционной акцией местных жителей. По его словам, их диалог с властью протекал «в довольно цивилизованных рамках». «Ну расколотили какой-то магазин. Но там, где народ осуществляет свою власть непосредственно, всегда возможны какие-то эксцессы. Более того, у меня такое ощущение, что если бы они этот магазин не расколотили, то власть и на тот раз бы к ним не прислушалась», - сказал он.

«Если будет плохо приезжему, он может уехать к себе на родину, но у русского нет другой России», - добавил Ренат Каримов. По мнению главы Профсоюза трудящихся мигрантов, если ополчиться на «Русский марш», позиционировать его участников как маргиналов и затыкать им рты, ничего хорошего не произойдет.

20 ноября Центральное духовное управление мусульман России публично осудило поджог двух православных храмов в Татарстане.

30 ноября на сайте ДУМ Республики Татарстан опубликовано совместное заявление председателя ДУМ РТ муфтия Камиля Самигуллина и митрополита Казанского и татарстанского Анастасия, в котором содержится осуждение любых попыток «нарушить добрые межконфессиональные отношения» и призыв к жителям Татарстана сплотиться в борьбе с подобными проявлениями религиозного радикализма и бездуховности.

Правоприменительная практика

4 ноября в Казани четверо националистов, принявших участие в крестном ходе в честь Казанской иконы Божьей матери, были задержаны и оштрафованы на 20 тысяч рублей.

4 ноября в Москве задержаны около 30 участников акции «Русский марш» за использование масок, запрещенной символики и выкрикивания нацистских лозунгов. В Санкт-Петербурге в этот же день правоохранительными органами задержано около 60 человек за попытки проведения несогласованных акций.

5 ноября в Курске полицейские задержали группу людей, подозреваемых в организации канала легализации иностранных граждан в области, а также изъяли у выходцев из Средней Азии паспорта иностранных граждан, миграционные карты, поддельные документы.

В Московской области в тот же день полицейские Главного управления МВД по ЦФО и сотрудники ФСБ России за хранение наркотиков и огнестрельного оружия задержали в столице участника экстремистской организации «АТ - Такфир Валь-Хиджра». При обыске в квартире полицейские нашли и изъяли электронные носители информации и литературу, которая, по предварительным данным, содержит запрещенные в установленном законом порядке идеи радикального ислама.

8 ноября уголовное дело уроженца Чечни Али Хайдаева, напавшего на полицейского с вилами в Саратовской области после беспорядков в Пугачеве, передано прокурору для решения вопроса об утверждении обвинительного заключения. За посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов уроженцу Чечни может грозить наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.

В Адыгее 8 ноября Тахтамукайским районным судом завершено рассмотрение уголовных дел в отношении двух граждан Китая. Они признаны виновными в организации незаконной миграции. Виновные осуществляли незаконную трудовую деятельность на территории республики. Одному из подсудимых назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении. Другому иностранцу необходимо выплатить денежный штраф в размере 40 тысяч рублей.

11 ноября вынесен приговор по уголовному делу о террористическом акте в аэропорту «Домодедово» в 2011 году. Обвиняемые Ислам и Илез Яндиевы, а также Башир Хамхоев получили пожизненные сроки лишения свободы. Четвертый обвиняемый Ахмед Евлоев приговорен к десяти годам колонии общего режима. По версии следствия, теракт был организован членами преступной организации «Имарат Кавказ».

Новосибирский трибунал 12 ноября приговорил к трем с половиной годам заключения и штрафу в размере 180 тысяч лейтенанта Мурада Джаббарова. Причиной стало разжигание военным ненависти к русским, цыганам и евреям. В частности, Джаббаров демонстрировал сослуживцам видеоматериал, включенный в список экстремистских.

12 ноября пресс-служба прокуратуры РФ сообщила о приговоре, вынесенном жителям Волгоградской области, обвиняемым в осквернении надгробий по мотивам национальной ненависти. Ранее от их рук 13 могил представителей езидской этнической группы подверглись вандализму. Все трое молодых людей приговорены к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

13 ноября Санкт-петербургский городской суд отменил решение об аресте националиста, лидера движения «Русская партия» Николая Бондарика. Подобное решение было принято по причине процессуальных нарушений, и дело отправлено на пересмотр в суд Выборгского района. Ранее Николай Бондарик был арестован по обвинению в возбуждении ненависти либо вражды организованной группой.

21 ноября стало известно о том, что Выборгский районный суд оставил Николая Бондарика под арестом.

13 ноября в Иркутской области стало известно о нелегальных трудовых мигрантах. Всего полицейскими г. Братска было задержано 11 граждан Китайской Народной Республики, работавших на лесозаготовительном предприятии.

18 ноября подозреваемые в нападении на общежитие мигрантов в Капотне лидер националистической организации «Щит Москвы» Алексей Худяков и глава неформальной организации «Наркостоп» Алексей Вознесенский освобождены под домашний арест. Оба участника нападения отрицают свою вину и утверждают, что их спровоцировали на драку.

В тот же день ГУ МВД по Ставропольскому краю сообщило об отчислении 18 студентов медицинского колледжа в Кисловодске из-за того, что громко танцевали лезгинку в ночное время. Молодые люди также были оштрафованы за нарушение общественного порядка.

21 ноября стало известно, что лидер Ассоциации поморов Архангельской области Иван Мосеев, осужденный по обвинению в экстремизме за высказывания, «оскорбляющие этнических русских", подал жалобу в Европейский суд по правам человека по причине невозможности отстоять свои права в России.

22 ноября начальник юридического департамента московского футбольного клуба «Спартак» Владислав Ляликов заявил о намерении клуба предъявить болельщику иск на сумму 15 миллионов рублей. Провокатор вывесил 30 октября на матче «Шинник» - «Спартак» флаг с нацистской символикой и ранее был арестован на семь суток по решению Кировского районного суда города Ярославля.

25 ноября Ленинский районный суд Владивостока вынес решение о депортации уроженки Узбекистана, рожавшей на пороге больницы. В медицинской помощи нелегальной мигрантке из Узбекистана роддом № 1 города Владивостока отказал, так как у нее не было паспорта и медицинского полиса. Кроме того, женщина будет оштрафована на 3 тысячи рублей.

В этот же день пенсионера, проживающего в Саратове, суд признал виновным в разжигании межнациональной розни. Однако, учитывая данные о личности, суд пришел к выводу о том, что наказание может быть не связано с лишением свободы. Пенсионер был приговорен к штрафу в размере 25 тысяч рублей.

В тот же день прокуратура столицы сообщила о решении оштрафовать на 50 тысяч рублей двух участников запрещенной террористической организации «Хизб ут-Тахрир». Мировой судья судебного участка № 406 Нижегородского района Москвы вынес обвинительный приговор в отношении жителей Республики Дагестан Расима Каркаева и Эфенди Кудаева. Они осуждены по ч.2 ст.282.2 УК. Сообщается, что осужденные являлись членами "Хизб ут-Тахрир" и были осведомлены о том, что эта организация признана террористической.

По состоянию на конец ноября 2013 года Федеральный список экстремистских материалов содержит 2162 позиции.