20 марта в Подмосковье в электричке группа несовершеннолетних молодых людей напала на пассажиров. В ряде СМИ данный инцидент освещается именно так: «группа молодых русских парней избивает всех нерусских». По информации радио «Одзолик», один из наиболее тяжело пострадавших - гражданин Узбекистана. Подобные сообщения о нападении не раз появлялись в сети Интернет за прошедший месяц. Ранее, 9 марта, жительница Москвы сообщила на своей странице в социальной сети, что стала свидетельницей того, как в электричке, следовавшей из Химок в Москву, пятеро молодых людей избили таджикских мигрантов. Избивавшие имели при себе флаг с российской имперской символикой.

Массовая драка с применением холодного оружия произошла между приезжими из Калмыкии и Дагестана в Москве в ночь с 21 на 22 марта. В результате драки 10 человек получили ножевые ранения и травмы. Двое предполагаемых провокаторов - уроженцы Калмыкии - задержаны полицией.

26 марта о конфликте между местными жителями поселка Железнодорожный Республики Башкирия и приезжими из Чеченской Республики сообщают местные СМИ. Коренные жители обратились к депутатам Госсобрания Башкирии с обращением о незаконных действиях представителей чеченской диаспоры по захвату лесных угодий и их вызывающем поведении. Представители власти организовали расследование, на месте побывала комиссия.

По информации телеканала «НТВ», 23 марта в Москве состоялась массовая драка между выходцами из Таджикистана и представителями кавказских республик. Озвученная в эфире версия о потасовке между этническими группами является предварительной. Численность участников уточняется, известно, что ранен один случайный прохожий.

29 марта в Москве был жестоко убит трудовой мигрант из Узбекистана, 43-летний мужчина скончался от ножевых ранений, тело было найдено в районе Люблино, недалеко от места проживания убитого.

Вечером 5 марта двое мигрантов совершили нападение на сотрудника Федеральной миграционной службы во время рейда в Томской области. Инспектор попросил мужчин предъявить документы, после чего последовали удары палкой, а также угрозы с использованием ножа. 12 марта стало известно о задержании подозреваемых.

В Санкт-Петербурге 6 марта трое безработных мигрантов пытались напасть на местного жителя, молодой человек оказал им сопротивление. На следующий день преступников задержал наряд ППС по Адмиралтейскому району.

Публичные акции

1 марта в Москве прошла несанкционированная акция «День героев», организованная националистами. Мероприятие, прошедшее также и в ряде других российских городов, было посвящено памяти четырех погибших 18 февраля 2014 года членов организации «Славянский союз». Акция памяти везде проходила в формате возложения цветов, полиция не разгоняла националистов.

11 марта трое активистов в Калининграде вывесили на здании Федеральной службы безопасности нацистский флаг. В течение суток все участники акции были задержаны. По словам соратников обвиняемых в мелком хулиганстве, все трое состоят в местной оппозиционной организации «Комитет общественной самозащиты», также выступают в поддержку «свободной Украины и против аннексии Крыма». В конце марта стало известно, что уголовное дело может быть переквалифицировано по статье 213 части 2 УК РФ («Хулиганство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой»), что означает возможность лишения свободы на срок до семи лет. Соратники задержанных активистов организации «Комитет общественной самозащиты» опасаются, что участников акции могут обвинить в сепаратизме и разжигании межнациональной розни.

Второй месяц подряд нам становится известно о намерениях казачества Ставрополья обратить внимание представителей власти на проблемы русского населения региона. В конце марта с обращением выступили представители организации «Русское единство Кавказа» казаки Кавказской казачьей линии, выделив такие проблемы, как этническое замещение русских представителями северокавказских народов, рост уровня террористической активности за последние несколько лет. Атаман Кавказской казачьей линии Юрий Чуреков отметил, что считает необходимым создание местных вооруженных отрядов самообороны из казаков и представителей русского народа.

Миграция, мигрантофобия и миграционная политика

В начале марта предприятие «Мосгортранс» обратилось с инициативой в департамент транспорта Москвы. По предложению, мигрантам, не оплатившим проезд в наземном транспорте, грозит лишение права на трудовую деятельность на территории РФ и запрет въезда в страну. Проблема безбилетного проезда выходцев из стран ближнего зарубежья, а также отсутствия процедуры, позволяющей добиться оплаты штрафа, во многом вызвана проживанием не по месту прописки, считает генеральный директор предприятия.

4 марта был представлен проект Российского переселенческого движения по переезду мигрантов и граждан РФ в сельскую местность - в Московскую и соседние области. Председатель движения Андрей Гуськов сообщил о создании координационного комитета «Общее Дело Евразии», главной задачей которого станет укрепление новых принципов миграционной политики - саморегулирования и государственно-частного партнерства. Согласно идее разработчиков проекта, программа переселения должна эффективно решить вопрос занятости, а также ассимиляции приезжих.

7 марта фракции партии «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР в Государственной Думе РФ выступили против законопроекта об упрощенном получении гражданства, опасаясь массовой регистрации нелегальных мигрантов из Средней Азии. Тремя днями ранее Комиссия Правительства РФ по законодательной деятельности одобрила поправки в закон о гражданстве, внесенные ФМС. Согласно им, упрощенный порядок получения гражданства будет действовать для русскоговорящих граждан, родственники которых (или они сами) когда-либо жили на территории России, СССР или Российской империи.

26 марта в СМИ появилась информация о разработке законопроекта «Об иммиграционном контроле», автором которого выступила Федеральная миграционная служба. В настоящее время он находится на стадии общественного обсуждения. Проект призван определить понятие «иммиграционный контроль», а также предполагает разрешить будущим органам иммиграционного контроля (сотрудникам ФМС) проверять у иностранцев документы, проводить личный досмотр. Кроме того, ФМС опровергла предположение о том, что законопроект позволит создать такую структуру, как миграционная полиция.

В конце месяца стало известно о том, что Правительственная комиссия по миграционной политике поддержала отмену квотирования рабочих мест для мигрантов. Комиссия утвердила поправки в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Работодатели смогут нанимать мигрантов в неограниченном количестве на основании патентов на работу. Министерство труда РФ выступило против введения патентной системы. По мнению его представителей, это приведет к развалу рынка труда.

Реакция власти и общества на агрессивную ксенофобию

В марте весьма распространенной практикой стало обращение к правоохранительным органам с призывом проверить те или иные публичные заявления или материалы на экстремизм. Согласно данным мониторинга МБПЧ, за прошедший месяц зафиксировано не менее восьми подобных просьб.

Так, в начале месяца челябинский общественно-политический активист Александр Корецкий в своем блоге обратился к Следственному комитету РФ с просьбой проверить высказывание депутата Константина Захарова на русофобию. Заявление политика прозвучало на заседании патриотического клуба «Единая Россия» и содержало резкие негативные оценки качеств русского народа.

Адвокат из Санкт-Петербурга, член политической партии «Партия прогресса» Аркадий Чаплыгин обратился в шесть районных прокуратур города и Ленинградской области с требованием признать Библию экстремистской литературой. Свое заявление юрист обозначил как протест против многочисленных проектов запретов, исходящих от православных активистов. В свою очередь члены движения «Божья воля» в качестве ответной реакции подали заявление в Следственный комитет РФ с просьбой проверить источники финансирования политической партии «Партия прогресса», а также саму организацию на факты нарушения закона о противодействии экстремизму, о чем стало известно 13 марта.

Прокуратура Вологодской области 18 марта сообщила о намерении проверить высказывания журналиста Романа Романенко на экстремизм. Инициатором проверки выступил глава региона Олег Кувшинов после того, как журналист на своей странице в социальной сети разместил обращение к В. Путину с просьбой ввести в область войска и потратить деньги на решение проблем в регионе, а не в Крыму. Сам Р. Романенко утверждает, что заявление было шуточным.

В тот же день стало известно об изъятии всего тиража газеты «Современная Калмыкия», которое произошло 14 марта. Редактор газеты Валерий Бадмаев сообщает, что причиной послужило обращение неизвестного лица с просьбой признать один из материалов экстремистским. Сам журналист предполагает, что причиной может быть опубликованное обращение киевского профессора Владимира Горбатенко к общественности России с разъяснением своей позиции по поводу возможного ввода российских войск в Украину или информация о возможном проведении в мае съезда ойрат-калмыцкого народа.

Кроме того, продолжается публичная дискуссия относительно программы журналиста и телеведущего Дмитрия Киселева на телеканале ВГТРК. 18 марта Общество научных работников (ОНР) опубликовало обращение к чиновникам и генеральному директору канала с просьбой проверить программы Дмитрия Киселева за последние при месяца на экстремизм.

С аналогичным намерением выступил Председатель Совета старейшин Федеральной национально-культурной автономии азербайджанцев России Аббас Аббасов. Он намерен подать в суд на лидера ЛДПР Владимира Жириновского, а также обратиться в Комитет Государственной Думы по этике. Причиной стало высказывание В. Жириновского, в котором депутат усомнился, что азербайджанцы - это национальность.

В конце месяца с подобной просьбой о проверке к Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке обратился член Совета Федерации от Архангельской области Константин Добрынин. На этот раз в использовании экстремистских оскорблений в адрес украинского, турецкого и крымско-татарского народов обвинили депутата Виталия Милонова (Санкт-Петербург). Сам он утверждает, что в своем интервью позволил себе оскорбления лишь в отношении конкретных людей, которые ранее проявляли к нему агрессию, а не целых народов.

Кроме того, 12 марта интернет-издание Лента.ру получило в свой адрес письменное предупреждение от Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Двумя днями ранее редакция опубликовала интервью с лидером киевского отделения «Правого сектора» «Мы - не вооруженные силы». По оценке Роскомнадзора, материал содержит высказывания, направленные на возбуждение национальной розни.

5 марта состоялось первое заседание рабочей группы по вопросам межнациональных отношений при Общественном совете Министерства регионального развития. Главными вопросами обсуждения стали мониторинг межнациональных отношений и экспертное обеспечение. Директор Департамента государственной политики в сфере межнациональных отношений Александр Журавский обозначил регламент работы Центра мониторинга межнациональных отношений, который начнет деятельность в 2014 году в семи пилотных регионах РФ. Член Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям Владимир Зорин подчеркнул важность комплексного изучения миграции, межнациональных и конфессиональных отношений; директор Института этнологии и антропологии Валерий Тишков обозначил основные риски и проблемы, с которыми могут столкнуться эксперты мониторинга.

Конференция «Единство общества - в гармонизации этнорелигиозных отношений и укреплении единства российской нации» прошла 17 марта в Кирове. Организаторами конференции выступили УМВД РФ по Кировской области, правительство области и Вятский государственный гуманитарный университет. Участие приняли представители высшего руководства региона, депутаты Законодательного собрания Кировской области, руководители вузов, члены общественных организаций, Гильдия межэтнической журналистики. Одним из итогов обсуждения стал запрет на любые комментарии на тему межнациональных отношений в связи с криминальными событиями. Такое распоряжение отдал всем полицейским региона начальник УМВД России по Кировской области генерал-лейтенант полиции Сергей Солодовников.

15 марта Правительство РФ озвучило информацию о планируемом финансировании мероприятий, направленных на укрепление единства нации, в 2014 году в размере 1,158 млрд. рублей, а в 2015 году - 600 млн. рублей. Всего на реализацию мероприятий в рамках федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)» планируется выделить 1,7 млрд. рублей.

21 марта стало также известно о том, что Министерство регионального развития РФ распределило 376,010 млн. рублей в качестве субсидий на поддержку программ, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений. Всего финансирование получат 39 регионов, самые большие суммы выделены Ставропольскому краю, Санкт-Петербургу и Дагестану.

26 марта агентство «Интерфакс» сообщает об образовании комиссии по мониторингу и оперативному реагированию на проявления религиозного и национального экстремизма в Калмыкии. Глава региона Алексей Орлов подписал распоряжение о проведении мониторинга «в целях взаимодействия органов государственной власти республики и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти».

Правоприменительная практика

3 марта Следственный комитет Российской Федерации сообщает о возбуждении уголовного дела в отношении украинского националиста Дмитрия Яроша. Глава ультранационалистической украинской организации «Правый сектор» обвиняется в публичных призывах к экстремизму и терроризму. На странице организации в социальной сети активист разместил обращение к Доку Умарову с просьбой о помощи в борьбе с Россией. 5 марта СК РФ объявил Дмитрия Яроша в международный розыск. В свою очередь 6 марта прокуратура Украины заранее публично заявила, что отказывается выдавать России лидера «Правого сектора».

6 марта правоохранительные органы в Санкт-Петербурге задержали убийцу 29-летнего жителя Кисловодска. Жестокое преступление было совершено в Кисловодске в декабре 2013 года. По версии следствия, уроженец Карачаево-Черкессии К.А. Шаханов убил кисловодчанина, после чего покинул Северный Кавказ и далее был объявлен в федеральный розыск.

В тот же день информационное агентство «Новости» сообщило о штрафе, назначенном в судебном порядке бывшему имаму Кош-Агачского района Горного Алтая Сержану Сватову. Обвиняемый в течение нескольких лет проповедовал учение организации «Таблиги Джамаат», которая признана в России экстремистской и не может осуществлять свою деятельность на территории государства. Суд 5 марта оштрафовал Сержана Сватова на 100 тысяч рублей и запретил ему заниматься религиозной деятельностью в течение двух лет.

Оперативниками Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по СФО совместно с территориальными подразделениями миграционной службы выявлена коммерческая организация, занимавшаяся незаконной легализацией мигрантов, сообщает пресс-служба Министерства внутренних дел РФ 11 марта. Всего доказано 196 фактов организации незаконной миграции иностранных граждан из стран ближнего зарубежья, уголовное дело направлено в суд.

17 марта завершилось расследование уголовного дела о нападении трех нелегальных мигрантов на местного жителя в Уфе. В результате нападения со стороны жителей Узбекистана и Таджикистана в марте 2013 года молодой таксист скончался в больнице от полученных травм. По сообщению Следственного комитета Республики Башкортостан, уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд.

21 марта полиция Казани возбудила уголовное дело по факту избиения 15-летнего учащегося кадетского училища его одноклассниками. Двое мальчиков, татарин и узбек, напали на своего сверстника-азербайджанца с криком «Бей чурку». Представители образовательного учреждения настаивают на версии о том, что поводом для драки стала бытовая ссора.

Заместитель главы Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Константин Добрынин подготовил поправки законодательство. Об этом он сообщил СМИ 24 марта. Одна из главных задач - расширить понятие «экстремистская деятельность». Статью 282 УК РФ предполагается дополнить пунктом об ответственности за реабилитацию нацизма, героизацию нацистских преступников и их пособников. По словам автора поправок, при их разработке учитывался международный опыт в данной области.

25 марта Следственный комитет РФ сообщил о завершении расследования уголовного дела в отношении четырех членов экстремистской структуры «Боевая организация русских националистов». Молодые люди обвиняются в экстремистском сообществе, в бандитизме, убийстве, покушении на убийство, незаконном обороте оружия и в посягательстве на жизнь полицейского. Следствие подозревает сторонников организации, в частности, в причастности к убийству судьи Мосгорсуда Эдуарда Чувашова, адвоката Станислава Маркелова, журналистки Анастасии Бабуровой. Дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд.

Федеральный список экстремистских материалов за март был дополнен материалами и увеличился до 2269 позиций. В частности, Министерство юстиции РФ 7 марта внесло в список экстремистских материалов детскую книгу «Поганка» (DerGiftpilz) немецкого писателя Эрнста Химера. В соответствии с решением Октябрьского районного суда Ставрополя, принятым в декабре 2013 года, содержание книги направлено на возбуждение национальной розни, пропаганду неполноценности евреев и их унижение. Традиционно помимо видеоматериалов, размещенных в сети Интернет, список дополнился печатными материалами, в том числе опубликованными в газете «Новое время Удмуртии», журнале «Автоном».

2 марта «Российская газета» сообщила о приостановлении деятельности Межрегиональной общественной организации «Движение против нелегальной иммиграции». Кроме того, 11 марта в Федеральный перечень экстремистских организаций Министерством юстиции РФ была добавлена община сектантов-файзрахманистов, признанная в Казани экстремистской в феврале 2013 года.