Массовая драка после дискотеки в ночь с 20 на 21 апреля у здания местного семейно-досугового центра на хуторе Генераловский в Волгоградской области произошла между русскими и даргинцами.

Жители хутора Сазонов - даргинцы - вступили в конфликт с местными жителями. Поводом для драки послужило то, что один из приезжих попытался въехать на автомобиле «Лада Приора» в группу местных жителей и сбил одного из них. После этого завязалась драка с участием, по разным источникам, от 7 до 15 человек. В результате пострадали двое. Одного их пострадавших доставили в больницу с ушибом коленного сустава и правой почки.

21 апреля стало известно, что в Мурманске 17 апреля на рынке Первомайский произошла драка на бытовой почве между нетрезвыми покупателями и продавцами. В потасовке участвовали 10-12 человек, о пострадавших не сообщается. По версии местных жителей, конфликт произошел на национальной почве - между русскими и кавказцами.

28 апреля в Санкт-Петербурге полиция предотвратила массовую драку с участием нескольких десятков человек. В конфликте участвовали студенты межвузовского студгородка. Ссора произошла на Кузнецовской улице между футболистами, возвращающимися с тренировки, и двумя велосипедистами, уроженцами Ингушетии. В ходе драки звучали призывы «Русских бьют!». Полицейские задержали 17 человек, в том числе несовершеннолетних. По данным правоохранительных органов,причиной драки послужил бытовой конфликт.

2 апреля стало известно,что на лекцию в МГИМО не пустили несколько девушек из-за надетых на них хиджабов, сославшись на правила внутреннего распорядка вуза. Мусульманки пришли 25 марта на лекцию «Волжская Булгария» доцента Ильдара Ахтамзяна, однако их не впустили в аудиторию. Татарский клуб МГИМО на своей странице в социальной сети пояснил, что предписание обязательно как для преподавателей и студентов вуза, так и для гостей. Данные правила объясняются светским характером вуза и его связью с МИД РФ.

Публичные акции

8 апреля Союз татарской молодежи «Азатлык» провел пикет в защиту статьи 8 Конституции Татарстана о равноправии татарского и русского языков как государственных. В пикете приняли участие 15 человек. Руководитель союза «Азатлык» Наиль Набиуллин отметил, что националисты недовольны тем, что на улицах Татарстана мало информационных стендов на татарском языке, он не используется и в общественном транспорте. По мнению лидера союза «Азатлык», упущением является отсутствие государственного федерального канала на татарском языке и университета с преподаванием дисциплин только на татарском языке.

3 апреля со ссылкой на первого вице-премьера республики Крым Рустама Темиргалиева сообщается, что власти Крыма считают невозможным создание территориальной крымско-татарской автономии. Р. Темиргалиев заявил, что руководство республики согласно только на создание национально-культурной автономии. Ранее Меджлис крымских татар заявил о желании народа создать свою территориальную автономию. Такое решение было принято 29 марта на сессии Курултая народа и направлено одновременно властям Украины и России.

19-28 апреля возникла конфликтная ситуация в Крыму в связи с тем, что представители Меджлиса крымско-татарского народа 19 апреля вывесили в Симферополе на здании официального офиса Меджлиса крымско-татарского народа флаг Украины. Прокурор Крыма Наталья Поклонская в официальном предупреждении отметила недопустимость нарушения российского закона о противодействии экстремистской деятельности. Как считает Н. Поклонская, украинский флаг был установлен «для пропаганды и публичного демонстрирования, что является разжиганием социальной, национальной вражды». 21 апреля представители самообороны Крыма ворвались в здание, чтобы снять украинский флаг и повесить крымский.

Власти префектуры Северо-Западного административного округа Москвы 30 апреля потребовали от ЭПО «Русские» изменения формата акции 1 мая и отмены концерта группы «Коловрат». Об этом организатор шествия русских националистов Дмитрий Демушкин сообщил на своей странице в социальной сети. Он отметил, что один раз движение уже изменило мероприятие в угоду властям. 29 апреля в префектуре округа прошло согласование акции с заместителем префекта Николаем Малиничевым. Лидер ЭПО «Русские» заявляет, что 30 мая заместитель префекта отказался от договоренностей, сославшись на решение департамента безопасности Москвы. Националистам предложили полностью отказаться от концерта группы «Коловрат», который должен был пройти с 14 до 16 часов.

В Москве национально-демократическая партия и правозащитный центр Русского Общественного Движения запланировали провести митинг «Русская весна - без границ».

Миграция, мигрантофобия и миграционная политика

15 апреля сообщается, что в Комитете Госдумы по обороне обсудят возможность выдавать паспорта РФ мигрантам за службу в рядах Российской Армии. Однако, в частности, член Общественной палаты РФ, председатель президиума Российского Конгресса народов Кавказа Асламбек Паскачев отнесся к этой инициативе отрицательно. Он считает, что внутри государства нецелесообразно в Вооруженных Силах использовать иностранцев, для которых не близки ни Россия, ни ее народы, ни обычаи и традиции, притом, что в Вооруженные Силы РФ не призывают жителей северокавказских республик (в частности, Чечни, Дагестана). «Надо использовать в первую очередь своих граждан, а брать в армию граждан другой страны я считаю неправильным», - заявил А. Паскачев.

22 апреля сообщается, что, по мнению премьер-министра Дмитрия Медведева, трудовые мигранты в России не должны навязывать свои привычки местному населению. Премьер-министр подчеркнул необходимость знания мигрантами русского языка. «И вот это уже задача ФМС, это задача других государственных структур - заниматься именно этими вопросами», - сказал он. Президент России Владимир Путин 21 апреля подписал федеральный закон, обязывающих трудовых мигрантов сдавать экзамен по русскому языку. Мероприятия по адаптации и интеграции мигрантов предусмотрены Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года.

24 апреля сообщается, что для оптимизации миграционных процессов органы ФМС заключили с религиозными организациями России 129 соглашений о сотрудничестве в сфере интеграции и адаптации мигрантов. 80 соглашений о сотрудничестве заключены ФМС с православными объединениями, 42 - с мусульманскими, три - с буддистскими, два - с иудейскими и два соглашения заключены с объединениями Армянской апостольской церкви. Глава администрации Президента РФ Сергей Иванов отметил, что в условиях размывания традиционных российских ценностей диалог властей с религиозными организациями чрезвычайно востребован. По его мнению, вместе они должны организовать работу «по адаптации мигрантов в культурное, ценностное, языковое, правовое поле России».

Реакция власти и общества на агрессивную ксенофобию

4 апреля депутаты законодательного собрания Санкт-Петербурга обвинили политолога А. Миграняна в том, что он в своей статье позитивно отозвался о деятельности Гитлера и отметил позитивную роль фюрера в упрочении позиций Германии в 30-е годы ХХ века. С инициативой проверки статьи политолога на наличие признаков экстремизма выступил депутат от фракции «Яблоко» Б. Вишневский в своем блоге. Также было подготовлено открытое письмо в Следственный комитет РФ на имя А. Бастрыкина, в котором указано, что некоторые материалы статьи подпадают под действие ч. 1 ст. 282 УК РФ. Примечательно, что позицию политолога обсуждали в соотнесении с некоторыми заявлениями А. Проханова, а также ведущей канала «Россия - 24» Э. Закамской и журналистки У.Скойбеды, сожалеющей о том, что «из кожи предков современных либералов нацисты не наделали абажуров».

9 апреля глава Дагестана Рамазан Абдулатипов на встрече с главами районов и муниципалитетов в Левашинском районе Дагестана предложил называть экстремизм «антиисламским». Глава республики призвал всех чиновников и мусульманскую умму противостоять использованию религии в экстремистских целях. По мнению Р. Абдулатипова, пора прекратить говорить об исламском терроризме, тем самым создавая благополучную атмосферу для террористов и экстремистов. «Более того, экстремистское неуравновешенное поведение не соответствует дагестанской морали и этике», - считает он. Р. Абдулатипов отметил роль чиновников и духовных деятелей в укреплении традиций, семьи,родовых связей, общин.

14 апреля на совещании в Краснодаре секретарь Совета Безопасности России Николай Патрушев отметил рост почти на треть проявлений межнациональной и межконфессиональной напряженности в 2013 г. по сравнению с 2012 г. Отмечалось, что угрозы национальной безопасности, связанные с ксенофобией, межэтнической нетерпимостью, терроризмом, сохраняются, а угроза экстремизма в России усиливается. Факты межэтнических противоречий и столкновений отмечены в 2013 г. в Карелии, на Ставрополье, в Саратовской области, в Москве, Татарстане, Башкирии, Коми и ряде других регионов. Среди причин назывались неэффективная миграционная политика, слабая профилактика экстремизма, вытеснение традиционного ислама радикальными течениями. В рейтинге межнациональной напряженности (составители - Центр исследования национальных конфликтов и информационное агентство «Клуб регионов») среди регионов с «очень высокой напряженностью» называются Москва, Татарстан, Ставропольский край и Дагестан, где зафиксированы неоднократные случаи массового насилия на национальной почве.

12 апреля в Ингушетии состоялся экстренный Совет тейпов, на котором с участием главы республики Ю.-Б.Евкурова обсуждался конфликт, который произошел в селе Майское в Пригородном районе Северной Осетии - Алании. Конфликт между молодыми людьми ингушской и осетинской национальности произошел на границе Ингушетии и Северной Осетии - Алании 10 и 11 апреля. Родственники и сторонники двух задержанных молодых людей перекрыли федеральную трассу «Кавказ» с требованиями отпустить задержанных местных жителей. На Совете тейпов Ингушетии осуждались действия руководителя общественной организации «Мхек-Кхел» Сараждина Султыгова. По мнению главы Ингушетии, именно он подталкивал молодежь к массовым беспорядкам. Другие представители «Мхек-Кхел» Ахмед-Башир Аушев и Малсаг Ужахов также осудили действия С. Султыгова. А.-Б. Аушев смог убедить участников акции не обращать внимания на экстремистские призывы и разойтись по домам. Сараждина Султыгова в ночь на 12 апреля задержали в Назрани, его арестовали на 10 суток, ему был назначен штраф в 70 тыс. рублей. 14 апреля в Ингушетии движение «Мхек-Кхел» заявило об этом задержании и акцентировало многочисленные нарушения со стороны правоохранительных органов. В сети Интернет появилась видеозапись, в которой С. Султыгов в разговоре с родственниками задержанных жестко критикует власти республики.

Сеть этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов (EAWARN) при Институте этнологии и антропологии РАН опубликовала свой рейтинг конфликтности государств и регионов за январь-декабрь 2013 г. По сравнению с 2012 г. межнациональная обстановка не ухудшилась. Позитивное влияние на ситуацию оказала принятая Стратегия государственной национальной политики РФ на период до 2025 г. Однако улучшения не отмечается в Москве, в Санкт-Петербурге, в Московской области. Также выросла межэтническая напряженность на Дальнем Востоке. Согласно рейтингу наиболее высокая межнациональная конфликтность продолжает сохраняться в Дагестане, Кабардино-Балкарии и на Ставрополье. Самые "спокойные регионы" - Чувашия, Марий Эл, Тюменская область, Татарстан.

21 апреля стало известно, что Парламент Карачаево-Черкессии отказался от смешанной системы выборов в пользу пропорциональной системы. Теперь депутаты будут выбираться по партийным спискам. Парламентарии считают, что такая система выборов позволит гарантировать представительство в парламенте всех народов республики. Принятое решение будет профилактировать межэтнические конфликты в ходе выборов. Оно базируется на учете опыта выборов 1999 г., которые спровоцировали существенные межнациональные конфликты. Республика раскололась по национальному признаку в ходе голосования на выборах главы КЧР, так как кандидатами были карачаевец и черкес. В большинстве республик СКФО действует пропорциональная система выборов в органы власти. Выборы исключительно по партспискам в Дагестане проходят с 2006 г., в Чечне - с 2008 г., в Ингушетии - с 2007 г., в Кабардино-Балкарии - с 2008 г. Смешанная система действует только в Ставропольском крае и Северной Осетии - Алании.

Правоприменительная практика

Депутат Олег Болычев позволил себе на заседании Калининградской областной Думы 6 февраля 2014 г. высказывание о «евреях, засевших в оппозиции» и обвинил таких, как они, в развале страны в 1917 и 1991 гг. Возмущение его выступлением выразил Российский еврейский конгресс. Однако в апреле стало известно, что следствие отказало в возбуждении дела. Следственный отдел по Центральному району Калининграда решил, что слова калининградского депутата являются общественно-политической критикой и не направлены на возбуждение национальной вражды.

В первых числах апреля активизировались националистические выпады против Расула Мирзаева, который в драке нанес удар Ивану Агафонову, что привело к его смерти. Р. Мирзаев по решению Замоскворецкого суда в ноябре 2013 г. был признан виновным в убийстве по неосторожности и приговорен к двум годам лишения свободы. Р. Мирзаев был освобожден из-под стражи в зале суда. Сюжет широко обсуждался в СМИ, социальных сетях с использованием националистической терминологии, прямых обвинений и дискриминационных заявлений в адрес кавказцев. По прошествии времени В.Табачный, участник антитеррористических операций в Чеченской Республике, спецназовец, разместил на сайте «ВКонтакте» видеоролик «Расул Мирзаев нанес смертельный удар», в котором содержатся оскорбительные выпады в адрес самого Р. Мирзаева и народов Кавказа. Ранее В.Табачный также помещал в социальных сетях оценки и утверждения, которые оскорбляли мусульман, иудеев, кавказцев. В. Табачному предъявлено обвинение по ч. 1 ст. 282 УК РФ («разжигание межнациональной розни»), что вызвало протест у националистически настроенных блогеров, а также общественных организаций. Руководитель Национально-демократической партии Константин Крылов и редактор сайта «Спутник и погром» Егор Просвирнин призвали готовить в защиту В. Табачного обращения в Следственный комитет РФ и Генеральную прокуратуру РФ.

2 апреля Европейский суд по правам человека частично удовлетворил жалобу националиста Андрея Малюгина, оправданного в 2011 г. судом присяжных Санкт-Петербурга по обвинению в двух убийствах на национальной почве и участии в банде. А. Малюгин пожаловался в ЕСПЧ на плохие условия содержания в СИЗО и конвойном помещении петербургского суда. Он требовал взыскать с Российского государства 7 миллионов евро. ЕСПЧ признал претензии А. Малюгина обоснованными и постановил выплатить ему 17 тысяч евро. Деньги должны быть выплачены заявителю в течение трех месяцев. В постановлении ЕСЧП говорится, что Россия также признала нарушение прав А. Малюгина.

4 апреля сообщается, что срок расследования уголовного дела лидера «Боевой организации русских националистов» Ильи Горячева продлен до 16 августа. В ходе заседания следователь отметил, что необходимо провести еще ряд следственных экспертиз и установить нахождение других возможных фигурантов дела. Националистов Илью Горячева и Никиту Тихонова обвиняют в руководстве экстремистским сообществом БОРН. По версии следствия, члены БОРНа причастны к убийству судьи Мосгорсуда Эдуарда Чувашова, адвоката Станислава Маркелова и журналистки Анастасии Бабуровой, лидеров антифашистских движений и полицейского.

5 апреля были освобождены из спецприемника Дмитрий Фонарев, Михаил Фельдман и Олег Савин, где они отбывали административное наказание от 10 до 25 суток за то, что повесили в Калининграде флаг ФРГ на здании местного управления ФСБ. Уголовное дело по часть 2 статьи 213 УК РФ («хулиганство,совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой», как сначала предполагалось, не заведено. Правоохранительные органы не смогли доказать, что именно данные граждане подняли флаг.

7 апреля Следственный комитет России объявил в розыск лиц, подозреваемых в расстреле четырех членов запрещенного националистического движения «Славянский союз», совершенном 18 февраля в Подмосковье. За совершение преступления разыскивают трех ранее судимых жителей Раменского района Подмосковья - братьев Шороховых и некоего Сапельняха. Следователи считают мотивом убийства не политическую деятельность националистов, а криминальный конфликт с членами местного преступного сообщества.

9 апреля арест ранее амнистированного леворадикала Алексей Сутуга по подозрению в массовой драке продлили до 6 мая. Молодой человек подозревается в участии в массовой драке в начале января 2014 г. По некоторым версиям, конфликт произошел между антифашистом А. Сутуга и группой шестерых ультраправых.

9 апреля стало известно о том, что Черемушкинский суд Москвы продлил арест Александра Соколова, обвиняемого в сожжении Корана, до 9 июня. Он был арестован в феврале 2014 г. после того, как разместил в сети Интернет видеоролик с изображением футбольных фанатов, которые сжигают Коран, избивают в метро пассажира неславянской внешности и заставляют его отречься от веры.

Также в начале апреля националисту Максиму Марцинкевичу Кунцевский суд Москвы продлил арест до 10 июня. Неонацист был задержан в январе 2014 г. в связи с обвинением в возбуждении ненависти в отношении группы лиц по поводу размещения в сети Интернет трех роликов: «Выкинуть чурок! Предвыборная агитация!», «Тесак о фильме «Сталинград» и ситуации в Бирюлево» и «Тесак о фильме «Околофутбола». Ранее М. Марцинкевич был осужден на 3,5 года за разжигание межнациональной розни.

Член Совета Федерации РФ Ольга Ковтиди 23 апреля заявила информагентству «Крыминформ», что председатель Меджлиса крымских татар Рефат Чубаров получил официальное предостережение от прокуратуры Крыма за разжигание межнациональной розни и деятельность, направленную на «дестабилизацию республики». 24 апреля Р. Чубаров заявил, что ему никто не вручал никакого предостережения, и отметил, что Ольга Ковтиди «перебрала полномочия, что является преступлением» с точки зрения закона.

В Казани задержали пятерых участников экстремистской группировки Kazan Nazi Crew, сообщил 21 апреля источник, знакомый с ходом дела. В отношении задержанных возбуждены уголовные дела по ст. 282 УК РФ («возбуждение ненависти по признакам пола, расы, национальности, языка, вероисповедания»). Один из них, 17-летний парень, находится под подпиской о невыезде. Остальные - под стражей. Группировка придерживалась ультраправой идеологии. Главарем был 21-летний Игорь Монахов. Все ее члены были не старше 25 лет. Своей целью радикалы ставили «очищение» Татарстана от приезжих из стран ближнего зарубежья, однако нападали и на выходцев из Северного Кавказа, а также на «неправильно ориентированную» молодежь.

25 апреля стало известно, что в Ставрополе суд приговорил студента М.-Б.Арчакова из Северо-Кавказского федерального университета к 1 году и 6 месяцам заключения за оскорбление преподавателя по национальному признаку. Студент публично выкрикивал русофобские оскорбления в адрес преподавателя и «выражал ненависть в отношении всего русского населения страны». Отбывать наказание Арчаков будет в колонии-поселении. Также он должен будет выплатить денежную компенсацию потерпевшей в размере 100 тысяч рублей. Своей вины осужденный не признал.

3 апреля глава азербайджанской ФНКА России Аббас Аббасов обратился к генпрокурору Юрию Чайке с просьбой проверить высказывания лидера ЛДПР В. Жириновского и рассмотреть вопрос о возбуждении в отношении политика уголовного дела по пункту «б» части 2 статьи 282 УК РФ («разжигание вражды на почве национальной принадлежности с использованием своего служебного положения»). Лидер ЛДПР в одном из своих выступлений поставил под сомнение самобытность азербайджанцев как нации, отметив, что «это не национальность, а жители территорий по берегам Каспийского моря». Это заявление расценивается как экстремистское как федеральной национально-культурной автономией азербайджанцев России, так и многими региональными организациями.

Директор МБПЧ Александр Брод: «В апреле федеральный список экстремистских материалов увеличился до 2294 пунктов. В него включена, в том числе, книга Бенито Муссолини «Третий путь: Без демократов и коммунистов».