Среди жертв нападений - узбеки (14 погибших, 12 пострадавших), киргизы (8 погибших, 10 пострадавших), русские (7 погибших, 11 пострадавших), таджики (6 погибших, 18 пострадавших), азербайджанцы (5 погибших, 15 пострадавших), армяне (3 погибших, 15 пострадавших), дагестанцы (3 погибших, 4 пострадавших), вьетнамцы (3 погибших), китайцы (2 погибших, 8 пострадавших), выходцы из Африки (1 погибший, 19 пострадавших), корейцы, (1 погибший, 3 пострадавших), чеченцы (1 погибший, не менее 3 пострадавших), кабардинцы (1 погибший и 1 пострадавший), грузины (1 погибший, 2 пострадавших), ингуши (1 погибший), казахи (5 пострадавших), евреи, ногайцы (по 4 пострадавших), испанцы (по 3 пострадавших), американцы, индусы, калмыки, бангладешцы, буряты, курды, латиноамериканцы, иракцы, осетины, швейцарцы (по 1 пострадавшему).  

В период с 1 по 30 ноября МБПЧ зафиксировало 10 нападений на почве ксенофобии, 3 погибших и 9 пострадавших. Инциденты произошли в Москве и Московской области (3 погибших, 3 пострадавших), Саратове (2 пострадавших), С.-Петербурге, Набережных Челнах, Нижнем Новгороде и Ульяновске (по 1 пострадавшему).  

4 ноября в Москве избит гражданин Швейцарии.

В Нижнем Новгороде неизвестные злоумышленники 4 ноября избили гастарбайтера из Кореи.

Вечером 4 ноября в Ульяновске у торгового  центра «Версаль» произошла драка  на почве национальной ненависти. Предположительно, зачинщиками столкновения были представители одной из националистических организаций города. Пострадал один человек.

7 ноября  саратовские неонацисты напали  на штаб организации «Антикризисное  народное сопротивление». Были избиты  двое представителей Союза коммунистической молодежи, стоявшие на улице.

В начале ноября в Набережных Челнах совершено  нападение на трех студентов-таджиков.

8 ноября  у поселка Рыбхоз (Раменский район  Московской области) убит гражданин  Кыргызстана. 

В ночь с 12 на 13 ноября в Люберцах совершено вооруженное нападение на гражданина Армении.

16 ноября  в Москве убит в подъезде  собственного дома 26-летний антифашист  Иван Хуторской.

19 ноября  в Москве в храме апостола  Фомы застрелен его настоятель  о. Даниил Сысоев и ранен  регент В.Стрельбицкий. Доминирующей версией убийства сразу же стала религиозная ксенофобия, поскольку Д.Сысоеву неоднократно угрожали как исламисты (о последней подобной угрозе он сообщил в своем блоге 9 октября), так и радикалы-неоязычники.

В ночь на 22 ноября в С.-Петербурге совершено нападение на студента-китайца. 

Националисты  попытались использовать в пропагандистских целях убийство Д.Сысоева и подрыв 28 ноября поезда «Невский экспресс». В  первом случае они стремились однозначно взвалить вину за убийство на «мусульман». Так, в одном радикальном блоге отмечается: «Мусульмане поняли послание Президента Медведева однозначно - если финансирование республик, где взрывают и убивают, резко усиливается, значит надо больше взрывать и убивать». К.Крылов демагогически заявил, что «исламисты же, в отличие от униженных и запуганных русских людей, обличать которых легко и приятно, не привыкли терпеть обиды».  

Целый ряд националистических активистов поспешили заявить, что спецслужбы не смогли предотвратить убийство Д.Сысоева, поскольку были заняты преследованием «мирных» русских националистов. Член Союза русского народа Д.Саввин 20 ноября опубликовал на сайте «АПН-СПб» статью, в которой «доказывал», что смерть Д.Сысоева была выгодна исламским радикалам, Кремлю и либерально-инородческой тусовке и требовал «добиваться, по крайней мере, в Москве, немедленной следственной проверки всех исламских структур, могущих быть хотя бы косвенно причастными к данному преступлению».  

Впрочем, реальное отношение националистов  к Д.Сысоеву можно было понять из записи в блоге К.Крылова от 20 ноября, где он  объявил Д.Сысоева носителем «антирусских и антироссийских воззрений», которыми поражено современное российское общество, и обвинил его в том, что тот «постоянно унижал» национальные чувства националистов. Этот же текст опубликован К.Крыловым 20 ноября на сайте «Русский образ». 

Лидер ДПНИ А.Белов(Поткин) обвинил чеченцев в подрыве поезда «Невский экспресс». По его словам, взрыв произошел  в дни празднования Курбан-Байрам, который «требует жертв».  

Радикал А.Барановский 8 ноября опубликовал в своем блоге хвалебный текст в адрес арестованного по подозрению в убийстве С.Маркелова и А.Бабуровой Н.Тихонова. Он провозгласил Тихонова «русским героем».  

Один  из руководителей ДПНИ В.Кралин в  своем блоге от 13 ноября заявил, что нынешний уровень ксенофобии «есть результат массового инородческого вторжения на традиционно русскую территорию. И ничего с этим поделать нельзя, если это вторжение не прекратить».  

Ответственность за убийство И.Хуторского 21 ноября взяла  на себя пресловутая «Боевая организация русских националистов», ранее уже бравшая ответственность за разные преступления. В обращении содержалась и угроза всем врагам националистов: «уличные антифа-хулиганы, мигранты-беспредельщики, журналисты-русофобы, каратели в погонах и мантиях - всех врагов русского движения и русской нации постигнет кара, которую они заслужили». 

В интервью агентству «Новый регион» 23 ноября лидер «Славянского союза» Д.Демушкин обвинил власть и спецслужбы в  том, что они «блокируют все доступные сферы деятельности для легального национализма».

24 и  29 ноября опубликованы заявления  группы combat18-Невоград, подразделения  известной ультраправой организации,  взявшей на себя ответственность  за обнаруженный в метро С.-Петербурга  муляж взрывного устройства и подрыв «Невского экспресса».  
 

Вандализм 

За период с января по 30 ноября 2009 г. в РФ зафиксировано  не менее 134 случаев вандализма. За период с 1 по 30 ноября  зафиксировано восемь случаев вандализма. 

На Васильевском острове в С.-Петербурге 3 ноября осквернен памятник мемориального кладбища. Неизвестные преступники на двух мемориальных плитах и памятнике погибшим подводникам красной краской нарисовали фашистскую свастику и цифры «88».

3 ноября  в очередной раз зафиксирован  факт вандализма на старом еврейском кладбище в Петрозаводске. Неизвестные повредили памятный знак «Менора».

16 ноября  в С.-Петербурге в вагоне электропоезда  на станции метро «Парнас»  обнаружен муляж взрывного устройства. Это был полиэтиленовый пакет  с изображением свастики. В нем находилось хозяйственное мыло, обернутое в полиэтиленовую пленку, с прикрепленными к нему электронными часами и проводами.

19 ноября  стало известно о том, что  в Зеленограде  на фасаде  одного из магазинов не менее  10 дней находилась нарисованная  свастика.

Надписи оскорбительного для мусульман  характера появились в ночь на 22 ноября на мечети в Кирове.

23 ноября  стало известно об осквернении  закладного камня на месте  массового расстрела евреев нацистами  в Волгограде.

26 ноября  в подмосковном Орехово-Зуево появились изображения перевернутых крестов и надписи ANTIHRIST. 
 

Распространение ксенофобных взглядов

Согласно  опросу ВЦИОМ, проведенному 28-29 сентября, результаты которого были представлены 2 ноября, половина москвичей негативно  оценивает межнациональные отношения в Москве: 36% считает их напряженными, 15% - конфликтными. 45% полагают, что взаимодействие представителей различных национальностей в Москве в норме: 10% считают их дружественными, 35% - в целом спокойными. В то время, как большая часть респондентов, живущих в столице менее 10 лет, оценивает межнациональные отношения как спокойные и дружественные (55%), коренные москвичи склонны оценивать их как напряженные или даже конфликтные (53%). 

Главной мерой, способной предотвратить  в Москве рост межнациональной напряженности и конфликтов между коренным населением и мигрантами, является, по мнению жителей столицы, ограничение притока неквалифицированной рабочей силы и ужесточение порядка их въезда и регистрации (67%). На втором месте - ужесточение наказания за пропаганду идей, разжигающих межнациональную рознь (32%), на третьем - препятствование концентрированному проживанию мигрантов в отдельных районах столицы (22%). 18% считают нужным запретить деятельность экстремистских организаций, 11% выступают за создание мест концентрированного проживания мигрантов, по 10% - за улучшение условий жизни мигрантов  и за жесткое пресечение несанкционированных уличных выступлений. Наименьшую поддержку столичные жители выразили легализации, повышению правовой защищенности мигрантов. 

Взгляды коренных москвичей и тех, кто  живет в столице не более десятилетия, на то, как решать проблему межнациональных  отношений в городе, различаются. Так, коренные москвичи чаще выступают  за ограничение притока иностранной  рабочей силы в Москву (70%). Респонденты, проживающие в столице менее десяти лет, более склонны поддерживать такие меры, как ужесточение наказаний за разжигание межнациональной розни (49%), запрещение деятельности экстремистских организаций (24%), улучшение условий жизни мигрантов (15%), создание мест концентрированного проживания мигрантов (16%) и за их легализацию (10%). 
 

Религиозная ксенофобия 

Лидеры  трех национал-патриотических организаций  Сыктывкара («Рубеж Севера», «Славянский  союз» и ДПНИ) 11 ноября начали сбор подписей под обращением к руководству партии «Единая Россия», в котором просят запретить строительство мечети в столице Коми. 

В ноябре 2009 г. выяснилось, что прокуратура  Ставропольского края отказывается рассматривать по существу жалобу родителей, дети которых еще в марте 2009 года были изгнаны из детского сада за исповедание веры пятидесятников, а руководство детсада распространяло материалы, в которых пятидесятники именовались «тоталитарной сектой». 
 

Мигранты  и мигрантофобия 

Согласно  исследованиям Института социологии РАН в рамках проекта «Иммигранты в России: социальное измерение», результаты которых были представлены в начале ноября, две трети респондентов полагают, что мигрантов в их населенном пункте «очень много» или «много». Не хотят, чтобы рядом с ними поселилась обычная семья приезжих из Закавказья, 47% опрошенных, семья мигрантов из Средней Азии - 46% респондентов, приезжих из Юго-Восточной Азии (из Китая, Вьетнама, Кореи) - 50% опрошенных. Доля тех, кто отнесся бы с симпатией и интересом к соседям, приехавшим с Кавказа, из Средней Азии и ЮВА, колеблется в пределах 9-11%. Выходцев с Северного Кавказа не желает видеть среди соседей 48% респондентов. 45% опрошенных поддержали точку зрения, что Россия не нуждается ни в иммигрантах, ни в трудовых мигрантах. 17% опрошенных говорили, что «стране нужны и те, и другие мигранты», 19% полагали, что «нашей стране нужны только те мигранты, которые хотят остаться здесь жить навсегда», еще 19% - что «стране нужны только те мигранты, которые приезжают на заработки и не собираются здесь жить постоянно». При этом 54% поддержали бы запрет принимать мигрантов на постоянное проживание в своем населенном пункте, 48% - запрет на временное проживание. При этом насилие скинхедов в отношении нерусских поддержали 2%, а категорически не одобрили 71%, а еще 9% «скорее не одобрили». 

С другой стороны, опрос среди работодателей, нанимавших трудовых мигрантов, показал, что основным преимуществом мигрантов  по сравнению с местными работниками  в глазах респондентов является дешевизна их труда - на это указали 87% опрошенных. Также работодатели отмечали, что мигранты «готовы работать, сколько надо» (30%), «их легче и быстрее найти» (28%), «они более дисциплинированы» (21%). Еще 17% сказали, что местные работники за такую работу не берутся. 

В плюс мигрантам ставят цену работы (87% опрошенных), сроки выполнения (82%), качество (75%), честность, порядочность работников (79%), их исполнительность, обязательность, надежность (73%). Неудивительно, что  большинство опрошенных в целом  остались довольны работой мигрантов (лишь 17% респондентов были ею недовольны, еще 23% - «в чем-то довольны, в чем-то нет»). 65% респондентов устраивала квалификация и опыт работы трудовых мигрантов, 68% - знание ими русского языка. 

На вопрос «Как вы считаете, насколько часто причиной несправедливого отношения к людям становится их национальность?» половина опрошенных ответили «часто» или «очень часто», 38% - «иногда», «редко», лишь 4% сказали «никогда». 

Мэр Москвы Ю.Лужков в очередной раз поднял тему о высоком уровне преступности со стороны мигрантов на прошедшем 26 ноября общегородском совещании «О результатах работы по профилактике правонарушений в жилом секторе Москвы в 2009 году». «К сожалению, законы позволяют этим людям приезжать в Москву, болтаться в городе три месяца и заниматься при этом неизвестно чем – но мы-то знаем, чем они занимаются!» - заявил мэр. 
 

Ксенофобные публикации в СМИ 

В Интернет-газете «Взгляд» 6 ноября опубликована статья К.Бенедиктова «Национализм как  ответ», в которой утверждалось, что Москва представляет собой «лоскутное одеяло, сшитое из сфер влияния кавказских и среднеазиатских диаспор» и воспроизводился целый ряд мигрантофобских штампов. Автор призывал власть «относится к националистическим силам как к равноправному партнеру», запугивая тем, что в противном случае Россию поглотит «архаика». 

14 ноября  на портале «Москва – Третий  Рим» было размещено «Воззвание  к Русскому народу, к офицерам  армии и флота, к казачеству, к русской молодежи и православному  духовенству». В обращении содержался ряд антисемитских штампов, начиная от наименования «еврейские нацисты» и кончая обвинениями в ритуальных убийствах, отрицанием Холокоста и т.д. Офицеров призывали уничтожать активистов еврейских и правозащитных организаций, «еврейскую верхушку захваченных государственных органов и средств массовой информации». «Действуйте так, чтобы еврейским нацистам страшно было ходить по нашей земле», - призывали авторы обращения. 
 

Реакция властей на ксенофобию 

В оглашенном 12 ноября ежегодном послании Президент РФ Д.Медведев остановился на необходимости воспитания толерантности на Северном Кавказе. «Северный Кавказ – это регион, в котором исторически проживают люди многих национальностей. И сегодня особенно важна планомерная работа в семье и школе, на местном и региональном уровне по формированию добрых межнациональных отношений и зрелого гражданского общества. Это особенно важно для воспитания подрастающего поколения. Считаю, что молодые люди разных национальностей и конфессий должны иметь возможность и для совместной учёбы, и для совместного отдыха. Поэтому поддерживаю идею создать всекавказский молодёжный лагерь, в котором будут учиться, общаться и отдыхать ребята из разных республик. Мы сами выбрали свой путь, наши отцы и деды тогда победили. Теперь должны победить мы» - сказал он. 

На прошедшем 23 ноября при участии Президента РФ Д.Медведева заседании Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, глава  Совета Э.Памфилова отметила, что  в нынешнем году впервые заметен  эффект от активизации преследования российских группировок, совершающих насильственные преступления на расовой почве. «Это во многом заслуга департамента МВД по противодействию экстремизму. Но, к сожалению, он пока, этот эффект, только в Москве сказывается. Надо, конечно, распространять в регионах. Тут ещё очень важно то, что надо сфокусировать законодательное определение экстремистской деятельности на наиболее опасных её формах. Это очень широко понимается, это ведёт часто к неправомерным ограничениям гражданских свобод, в особенности свободы выражения», - подчеркнула она. Э.Памфилова также остановилась на проблеме необоснованной правоприменительной практики в делах по обвинению в разжигании социальной розни. 

26 ноября  состоялась встреча Президента  РФ Дмитрия Медведева и министра иностранных дел Сергея Лаврова с делегацией еврейской общины России во главе с главным раввином России Берлом Лазаром и президентом Федерации еврейских общин России Александром Бородой. На встрече также присутствовали представители Европейского еврейского конгресса. В ходе беседы с президентом были затронуты вопросы борьбы с антисемитизмом и ксенофобией в мире, развития межкультурного и межрелигиозного диалога в России и Европе. Анализируя ситуацию с антисемитизмом в России, Д.Медведев отметил, что «ситуация с антисемитизмом в нашей стране действительно стала намного лучше. Я бы конечно не стал ее идеализировать. Но нужно отметить, что антисемитизм стал просто неприличен в политической среде. Ни один здравомыслящий политик не станет делать заявления, компрометирующего себя подобным образом».  

24 ноября  состоялась встреча Министра  иностранных дел Российской Федерации  С.Лаврова с делегацией Европейского  еврейского конгресса во главе  с В.Кантором. На встрече были  детально обсуждены международные мероприятия, которые будут проведены в 2010 году в связи с 65-й годовщиной Победы. Особое внимание уделено противодействию попыткам пересмотра истории и итогов Второй мировой войны. Отмечена заинтересованность сторон в наращивании взаимодействия в этой сфере. Было подчеркнуто, что борьба с расовой дискриминацией, ксенофобией и связанными с ними различными формами нетерпимости, включая антисемитизм, была и остается одним из приоритетов внутренней и внешней политики Российской Федерации. 

В интервью газете «Московский комсомолец» 2 ноября начальник управления по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму Генпрокуратуры России Вячеслав Сизов констатировал, что в России  отсутствует комплексный подход к вопросам противодействия экстремизму и терроризму в молодежной среде на государственном уровне. «В связи с этим мы внесли представление министру спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации. В целом для комплексного решения этих вопросов наиболее уместным представляется подготовить и принять соответствующую государственную программу» - сказал он. В.Сизов также подчеркнул, что действенной мерой против распространения в России радикальных форм ислама типа ваххабизма должна стать развитая сеть религиозных образовательных учреждений, являющихся проводниками традиционного ислама. 

В Москве в начале ноября прошло первое с 2006 г. Всероссийское совещание представителей органов исполнительной власти субъектов  Российской Федерации по вопросам реализации государственной национальной политики и этнокультурного развития регионов России. Участники встречи договорились о необходимости регулярных межрегиональных совещаний, ближайшее из которых состоится в декабре этого года на Юге России, а также пришли к соглашению о методическом и информационном сопровождении реализации государственной национальной политики, о доступе к открытым данным результатов социологических исследований, проводимых Минрегионразвития. О совместном проведении комплексной информационной кампании, направленной на укрепление общероссийской идентичности и гармонизацию межэтнических отношений. 
 

Правоприменительная практика 

За период с января по 30 ноября 2009 г. за преступления на почве агрессивной ксенофобии были осуждены 292 человека. 2 человека приговорены к лишению свободы на срок от 20 до 25 лет, 20 – на срок от 10 до 20 лет, 51 – на срок от 5 до 10 лет, 57 - от 1 до 5 лет, 8 – к заключению в колонии-поселении, 28 – к исправительным и общественным работам, 4 – назначены воспитательные меры воздействия, 1 – приговорен к двум суткам ареста, 73 – к условному сроку заключения, 34 – к штрафу, 3 отправлены на принудительное лечение, 3 – освобождены от ответственности в связи с истечением срока давности, в отношении одного дело было прекращено в связи с его раскаянием. Еще 4 подсудимых были полностью оправданы. В 2007 г. за аналогичный период осуждено 84 человека, в 2008 г. - 182 человека.