В сентябре 2015 года мониторингом Московского бюро по правам человека зафиксировано не менее четырех случаев проявления агрессивной ксенофобии и экстремизма. В столкновениях и конфликтах приняли участие как минимум 40 человек в 4 регионах страны (Волгоградская область, Краснодарский край, Курская область, Санкт-Петербург). В результате инцидентов пострадали по меньшей мере 10 человек, двое погибли. Кроме того, в прошедшем месяце МБПЧ стало известно о трех случаях ксенофобски мотивированного вандализма, произошедших в Красноярском крае, Ростовской области и в Крыму.

Нападения и конфликты

13 сентября в Волгограде в результате конфликта в кафе «Баритон» был убит уроженец Азербайджана. Стычка произошла между посетителями и руководством заведения. По данным пресс-службы местной полиции, директор кафе уже на улице произвел несколько выстрелов по машине, на которой уезжали клиенты. Одной из пуль был смертельно ранен 22-летний мужчина. Как сообщил начальник следственного отдела по Кировскому району Волгограда Алтн Барсыков, в конфликте участвовали более 10 человек.

16 сентября в поселке Лазаревского района Сочи между священнослужителем РПЦ и этническими армянами произошла драка, в ходе которой прозвучали оскорбления в адрес армянского народа. Стороны конфликта обвиняют в случившемся друг друга. В некоторых СМИ говорится о том, что трое молодых парней напали на представителя РПЦ и избили его битой, чем спровоцировали оскорбления по национальному признаку. В свою очередь армянское издание «Еркамас» сообщает, что пьяный священник сам напал на русского парня, а армяне заступились за него. Один из участников драки с армянской стороны заявил, что представитель РПЦ оскорбил и его народ, и память жертв геноцида армян. Пострадавший в драке молодой человек (этнический русский) подал заявление в полицию. Представитель РПЦ выразил готовность принести извинения за свои слова.

20 сентября в Курске был убит выходец из Сирии. Во время уличной стычки четверо молодых людей избили троих иностранцев, один из которых скончался в больнице. Свидетели утверждают, что нападавшие были одеты в черные футболки с изображением черепа. По неофициальной информации, они были сразу задержаны и допрошены. Сотрудники правоохранительных структур стараются не акцентировать внимание на национальной составляющей конфликта. По их версии, убийцы – обычные хулиганы.        29 сентября региональные СМИ сообщили, что трое их четырех подозреваемых задержаны, один из них оказался служащим по контракту в военной части Курска. О возбуждении уголовного дела не сообщается.

28 сентября в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга произошла массовая драка с участием выходцев из Африки. По одной из версий, на иностранцев напали радикальные националисты. В инциденте принимали участие не менее 20 человек. Очевидцы полагают, что поводом послужила расовая принадлежность иностранцев. 

Вандализм

3 сентября в крымском поселке Молодежное появилась провокационная надпись в отношении татар. Об этом сообщил на своей странице в социальной сети член Меджлиса крымскотатарского народа Эскендер Бариев, проиллюстрировав запись фотографией. Неизвестные написали синей краской на заборе: «Татар на ножи». 

15 сентября ГУ МВД России по Красноярскому краю сообщило о факте нанесения свастики на ряд зданий в Железногорске. По данным правоохранительных органов, нацистские символы на торговом павильоне и фасадах нескольких жилых домов аэрозольной краской нанесли трое вандалов.

18 сентября стало известно об оскорбительном поведении дагестанских подростков в Новочеркасске, которые поставили свои ноги на скульптуру казака в процессе фотографирования. Вечером того же дня подростки пришли к памятнику уже с друзьями (от 30 до 50 человек) и вымыли памятник. По данным региональных СМИ, признать свою вину их заставили представители местного казачества.

Публичные акции и протесты

2 сентября в поселке Большое Полпино Брянской области жители организовали народный сход, на котором потребовали до наступления холодов выселить из поселка цыган. Селяне пожаловались, что соседи цыганской национальности дерутся, пьют, шумят и мусорят. Последние в ответ говорили о том, что им некуда идти. Депутат областной Думы Анатолий Бугаев поручил полиции и коммунальным службам провести проверку по жалобам участников схода.

20 сентября в Москве националисты приняли участие в митинге оппозиционеров. На акции «За сменяемость власти» в Марьино  были замечены представители комитета «Нация и свобода», активисты РФО «Память», объединения «Русские», «Русского объединенного национального альянса» (РОНА) и «Правой партии» Владимира Истархова. Мероприятие было организованно сторонниками оппозиционера Алексея Навального. Участие в нем также приняли представители «Партии прогресса», движений «Солидарность», «Демократический выбор», «Партии 5 декабря» и РПР-ПАРНАС. По разным данным, всего на акцию пришли от 4 до 8 тыс. человек. Сообщается, что общее количество националистов на акции было невелико.

28 сентября русские националисты в Москве провели акцию памяти жертв этнопреступности. Об этом на своей странице в социальной сети сообщили организаторы. По информации националистического сообщества «Черная когорта», в мероприятии приняли участие около 30 человек. Оно прошло на Чистых прудах, на месте убийства Юрия Волкова. Националисты возложили цветы к месту памяти и зажгли свечи. Речь перед собравшимися произнес член РФО «Память» Владимир Ратников. Акция прошла под лозунгами «Миграционная политика Путина – убивает» и «Хватит русских смертей! Хватит раздавать гражданство!». Футбольный фанат Юрий Волков был убит на Чистых прудах в ночь на 10 июля 2010 года. Обвиняемый в убийстве уроженец Чечни Ахмедпаша Айдаев получил 16 лет и 10 месяцев тюрьмы.

Миграция, мигрантофобия и миграционная политика

В сентябре пресс-служба ФМС России сообщила об обнаружении на стройке торгово-развлекательного комплекса в Подмосковье порядка    100 иностранных рабочих, нарушивших российское миграционное законодательство. В настоящее время продолжаются проверочные мероприятия: проводится дактилоскопия иностранцев, устанавливаются их наниматели.

10 сентября более 11,5 тыс. трудовых мигрантов из Киргизии были выведены из «черного списка» ФМС России и вновь получили право на въезд в Россию. Договоренность о послаблениях миграционного режима для граждан Киргизии, нарушивших правила пребывания в России, была достигнута во время встречи главы Киргизии Алмазбека Атамбаева и Президента России Владимира Путина в июне в Санкт-Петербурге. Под послабления попадают киргизстанцы, совершившие незначительные нарушения миграционного режима, по истечении не менее половины срока из трехлетнего запрета на их въезд.

25 сентября за нарушения российского законодательства Федеральная миграционная служба временно закрыла въезд в Россию более 1,5 млн. иностранных граждан, 500 иностранцев никогда больше не смогут приехать в Российскую Федерацию. Въезд в страну мигрантам-нарушителям закрывают на 3 года, 5 или 10 лет. В некоторых случаях суд принимает решение о помещении иностранцев, подлежащих административному выдворению или депортации, в специальные учреждения временного содержания в 77 субъектах РФ.

По итогам сентября Миграционный центр Москвы сообщил, что с начала текущего года выдал мигрантам 350 тыс. патентов на работу. В пресс-службе отметили, что всего за 9 месяцев Центр принял более 387 тыс. заявлений на получение патента. Специалисты протестировали на предмет владения русским языком 361 тыс. иностранцев.

Реакция общества и власти на агрессивную ксенофобию и проявления экстремизма

1 сентября, выступая в центре для одаренных детей «Сириус», Президент РФ Владимир Путин подчеркнул важность единства народа в укреплении государства. В своей речи он отметил, что уроки смут и революций демонстрируют губительность любых расколов для России. Они же, по его словам, «убеждают, что только единство народа и общественное согласие могут привести к успеху, обеспечить независимость государства, помочь дать отпор любому могущественному и вероломному врагу». Президент напомнил о том, что, когда вставал вопрос о защите родной земли, поднимался весь народ.

8 сентября руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов представил новую государственную систему мониторинга межнациональных отношений. В тот же день в Екатеринбурге было подписано соглашение о сотрудничестве с губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым. Данный регион вошел в тройку пилотных субъектов РФ, в которых будет запущена новая система. Кроме Свердловской области, мониторинг опробуют в ХМАО и Крыму. Глава ФАДН отметил, что система должна быть не громоздкой и понятной для обычных пользователей. Специалисты агентства выявили      28 факторов конфликтности, среди которых экономика, социальная сфера, политика, образование, миграция и другие. 

9 сентября стало известно, что судья Южно-Сахалинского суда Наталья Перченко по иску прокурора Татьяны Белобровец признала экстремистской книгу «Мольба к Богу: ее значение и место в Исламе». Основанием для запрета явились суры из Корана. Событие вызвало широкий общественный резонанс, реакцию со стороны представителей государственной власти и глав субъектов РФ. 15 сентября Комитет Государственной Думы по религиозным объединения и общественным организациям провел специальное заседание, на котором были рассмотрены предлагаемые меры и инициативы по предотвращению подобных ситуаций и защите священных писаний от провокаций. Резкую реакцию решение вызвало у главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова, который подал в суд апелляционную жалобу.

14 сентября глава Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов призвал решить проблему в рамках правового поля. По его словам, единого подхода к проведению экспертиз по экстремизму в стране нет, поэтому их результаты  зависят от самих экспертов. 17 сентября на заседании президиума Совета по межнациональным отношениям заместитель главы Администрации Президента РФ Магомедсалам Магомедов предложил ФАДН в сложных случаях проводить собственные экспертизы.

10 сентября губернатор Ставрополья и глава Ингушетии договорились о сотрудничестве в сфере реализации национальной политики. Владимир Владимиров и Юнус-Бек Евкуров подписали соответствующее соглашение. Согласно документу соседние регионы объединят усилия по предупреждению этнического и религиозного экстремизма, а также по укреплению общегражданской идентичности.

25 сентября академик Валерий Тишков предупредил о возможной угрозе проникновения на территорию Российской Федерации радикальных исламистов. Эксперт считает, что из-за лояльности Карачаево-Черкесской Республики к своим «соотечественникам» из Сирии в Россию проникают представители радикального ислама. Все иностранцы адыгского (черкесского) происхождения считаются здесь «своими», хотя большинство из них не только не знают черкесского и русского языка, но и давно ассимилировались с арабами. «Статус соотечественника» облегчает сирийским черкесам переезд на территорию страны, в результате существует опасность проникновения последователей радикального ислама на территорию России», – считает научный руководитель Института этнологии и антропологии РАН. По данным ФМС России, с просьбой предоставить временное убежище в России в 2015 г. обратились почти тысяча сирийских беженцев.

Правоприменительная практика

1 сентября СМИ сообщили, что в Москве 12 молодых людей будут судить за избиение мужчин неславянской внешности. Надзорное ведомство утвердило обвинительное заключение в отношении 24-летнего жителя Тверской области Александра Соколова и 20-летнего москвича Сергея  Углова, а также 10 несовершеннолетних. Они обвиняются в избиении человека, повлекшем его смерть, а также в хулиганстве по мотивам национальной ненависти и возбуждении вражды (ст. 111, 213, 282 УК РФ). В 2013 году студенты на почве националистических убеждений нападали на выходцев из Средней Азии и Закавказья в районе железнодорожной станции «Щербинка» и избивали их. С декабря 2013 по январь 2014 года от нападений националистов пострадали трое. Один из потерпевших скончался от полученных травм.

2 сентября суд признал ростовчанина Андрея Гулевича виновным в убийстве несовершеннолетнего мусульманина на почве национальной и религиозной ненависти, распространении экстремистских материалов и детской порнографии.  Убийство 17-летнего уроженца Таджикистана произошло 2 октября 2014 года в микрорайоне «Темерник»   г. Ростова. Юноша погиб в результате нанесенных ножом ран. По версии следствия, местный житель Андрей Гулевич, придерживающийся националистических взглядов, пошел на убийство, не потерпев присутствия мусульманина на месте отправления старославянских обрядов.

4 сентября Крымская прокуратура возбудила административное дело в отношении заключенного из-за его нацистской татуировки. Проверка установила, что заключенный при раздевании демонстрировал татуировку с изображением эмблемы, напоминающей свастику. Согласно экспертному заключению изображение в виде креста с изогнутыми по часовой стрелке концами в центре нарукавной повязки является основным атрибутом и отличительной чертой членов Национал-социалистической рабочей партии и Третьего рейха. Заведено дело о публичном демонстрировании нацистской символики по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ.

4 сентября стало известно, что двух жителей Томской области оштрафовали за публикацию в социальной сети антифашистского мультфильма Уолта Диснея о Дональде Даке. Жителей Северска обвинили в распространении экстремистских материалов по ст. 20.29 КоАП РФ.             2 сентября суд назначил каждому нарушителю штраф в 3 тысячи рублей. На своих персональных страницах пользователи опубликовали аудиозаписи «Хор СС – Арийская честь», «Хор СС – White Power» и видеоролик «Дональд Даг (запрещенная серия)». Все материалы включены в список экстремистских.

9 сентября Следственный Комитет России завершил расследование дела националиста Александра Белова (Поткина). Ему инкриминируется легализация имущества, похищенного у вкладчиков БТА-банка, а также его деятельность в Казахстане, направленная, по версии следствия, на свержение существующей власти – ч. 4 ст. 174 (легализация преступных доходов), ст. 282 (разжигание национальной розни), ст. 282.1 (создание экстремистского сообщества), а также ст. 280.1 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности). Материалы дела составляют около ста томов, которые защита намерена изучать несколько месяцев.

10 сентября публичную страницу «Русский сектор» в социальной сети «ВКонтакте» признали экстремистской. По информации пресс-службы Благовещенского городского суда,  в группе распространяли экстремистские материалы, в частности были опубликованы фотографии с символикой запрещенной в России украинской организации «Правый сектор».

11 сентября лидера националистического движения Дмитрия Демушкина арестовали на 15 суток. По его словам, такое решение Нагатинский суд Москвы принял в связи с публикацией в социальной сети фотографий и видео прошлых лет. «Это спланированная акция, чтобы помешать мне участвовать в заседании Московского городского суда по запрету этнополитического объединения «Русские» 15 сентября», – заявил СМИ националист. 23 сентября Московский городской суд признал его арест законным. Апелляционная жалоба Дмитрия Демушкина была отклонена. Рассмотрение дела о запрете ЭПО «Русские» перенесли на 2 октября.

12 сентября Верховный суд Коми оставил в силе решение о продлении ареста лидеру националистической организации «Рубеж Севера» Алексею Колегову, которого обвиняют в применении пыток (ч. 2 ст. 117 УК РФ). По данным следствия, совместно с движением «Оккупай-педофиляй» Колегов от лица несовершеннолетних знакомился в Интернете с мужчинами, предлагая встречу, на которой активисты движения избивали предполагаемых педофилов.

15 сентября татарского активиста Рафиса Кашапова приговорили к трем годам колонии за призывы к сепаратизму. Также Набережно-Челнинский суд признал его виновным в публичных призывах к разжиганию ненависти на национальной почве. Прокурор обвинил Кашапова в преступлениях по ч.1 ст. 282 УК РФ и ч. 2 ст. 280.1 УК РФ. Признав 57-летнего активиста виновным, суд запретил ему пользоваться социальными сетями два года. Кашапов своей вины не признал.

16 сентября 2015 года в Санкт-Петербурге городской суд признал экстремистским межрегиональное общественное объединение «Народная социальная инициатива». На заседании надзорное ведомство озвучило свое требование о запрете. Прокуроры заявляли о том, что в 2011 году в Череповце суд уже признавал экстремистским подразделение НСИ. Лидер организации Дмитрий Бобров, более известный среди петербургских националистов как Шульц, оппонировал истцам более 2 часов, но после суда заявил, что, скорее всего, обжаловать решение не будет.

17 сентября Калининский районный суд Санкт-Петербурга удовлетворил ходатайство следствия о заключении под стражу Николая Бондарика, который был задержан утром того же дня по делу об экстремистских высказываниях в социальной сети «ВКонтакте». Управление СК РФ по Петербургу сообщило, что Бондарик задержан по подозрению в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 282 УК РФ (возбуждение ненависти и вражды к группе лиц по признакам отношения к религии).

17 сентября прошел обыск в доме руководителя националистического сайта «Спутник и погром» Егора Просвирина. Поводом для обыска стало уголовное дело по ч. 1 ст. 282 УК РФ. Оно касается статьи Просвирина «За что мы стоим, чего будет и чего не будет». 19 сентября автора текста вызвали на допрос. По словам адвоката, следователей интересовали жизнь и деятельность националиста, в том числе его публикации.

22 сентября правоохранительные органы задержали трех подозреваемых в нападении на директора Музея истории евреев в Москве, совершенном в июле 2015 года.  По подозрению в покушении на убийство задержан 23-летний уроженец Дагестана. В июле по данному обвинению были задержаны 26-летний уроженец Тюменской области и 29-летний уроженец Чечни. Подозреваемые заключены под стражу. Следователи проверяют их причастность к другим преступлениям.

22 сентября следственные органы вызвали 78-летнюю бабушку националиста Дмитрия Демушкина для дачи показаний в рамках доследственной проверки, связанной с одним из «Русских маршей». Адвокат праворадикала отметил, что это уже вторая попытка добиться явки пожилой женщины. Ранее следствием уже были возбуждены уголовные производства по статьям об экстремизме, так или иначе связанные с «Русскими маршами» 2013 и 2014 года. В рамках обоих производств Демушкин имеет статус свидетеля. Таким образом, в случае возбуждения уголовного дела по результатам доследственной проверки оно станет третьим по счету.

29 сентября СМИ сообщили, что лидер трэш-метал группы «Коррозия Металла» Сергей Паук Троицкий признан виновным по уголовному делу    (ч. 1 ст. 282 УК РФ – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) об исполнении запрещенной песни и приговорен к штрафу в 150 тыс. рублей Советским районным судом города Орел. Музыкант на оглашение приговора не явился, но заявил, что намерен обжаловать решение суда.

30 сентября в Чеченской Республике члена украинской националистической группы «Украинская Национальная Ассамблея — Украинская Народная Самооборона» приговорили к 24 годам 6 месяцам колонии за нападения на военных в 1994–1995 и 2000 годах на территории Чечни. Шатойский районный суд Чеченской Республики приговорил участника УНА-УНСО Александра Малофеева к 24 годам 6 месяцам колонии строгого режима, а также к штрафу в размере 41 млн. рублей в качестве компенсации семьям потерпевших.

30 сентября стало известно, что районные и городские суды хотят лишить права рассматривать дела об экстремизме. Предложение по внесению соответствующих поправок принял Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций. Депутаты всех четырех фракций вносят поправки в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» и ст. 263 «Порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства» Гражданского процессуального кодекса РФ, меняющие подведомственность рассмотрения дел об экстремизме. Поводом к изменению законодательства стало признание экстремистскими сур Корана городским судом Южно-Сахалинска.

Федеральный список экстремистских материалов в сентябре 2015 года дополнился пунктами 3028-3061. Среди вновь включенных материалов – стихотворения Маслова И.А. «Оружие», «Посвящение скинхэду»; листовка под названием «В России запретили Ислам!»; статья «Мы знаем все. Мы помним все», размещенная в сети Интернет; книга Фальковского И. и Литого А. «Ударные отряды» против Путина».

В сентябре Федеральный список экстремистских организаций был дополнен пунктом 44 в связи с включением в него межрегионального национал-радикального объединения «Misanthropic division», признанного экстремистским по решению Красноярского краевого суда 17 июля 2015 года. Таким образом, Федеральный список экстремистских организаций по состоянию на конец сентября 2015 года включает в себя 44 организации, чья деятельность запрещена в судебном порядке. Продолжение этой деятельности карается законом по ст. 282.2 УК РФ.