Среди жертв нападений - узбеки (14 погибших, 12 пострадавших), киргизы (8 погибших, 10 пострадавших), таджики (7 погибших, 18 пострадавших), русские (7 погибших, 13 пострадавших), азербайджанцы (5 погибших, 15 пострадавших), армяне (3 погибших, 15 пострадавших), дагестанцы (3 погибших, 4 пострадавших), вьетнамцы (3 погибших), китайцы (2 погибших, 8 пострадавших), выходцы из Африки (1 погибший, 19 пострадавших), корейцы, (1 погибший, 3 пострадавших), чеченцы (1 погибший, не менее 4 пострадавших), кабардинцы (1 погибший и 1 пострадавший), грузины (1 погибший, 2 пострадавших), ингуши (1 погибший, 1 пострадавший), евреи (6 пострадавших), казахи (5 пострадавших), ногайцы (по 4 пострадавших), туркмены (3 пострадавших), испанцы (по 3 пострадавших), американцы, индусы, калмыки, бангладешцы, буряты, курды, латиноамериканцы, иракцы, осетины, швейцарцы (по 1 пострадавшему).

В декабре  было зафиксировано 5 нападений, итогом которых стали 2 погибших и 7 пострадавших. Нападения зафиксированы в Москве и Московской области (1 погибший и 6 пострадавших), Челябинской области (1 погибший) и Дагестане (1 пострадавший). По национальному признаку среди жертв радикалов можно выделить таджиков (1 погибший), туркмен (3 пострадавших), евреев (2 пострадавших), ингушей и дагестанцев (1 пострадавший).

3 декабря  в Москве был убит 22-летний  уроженец Таджикистана.

20 ноября  в Копейске (Челябинская область)  скинхедами был избит бомж, который скончался 3 декабря.

3 декабря  неизвестные избили двух граждан  Израиля около здания еврейской  молодежной религиозной общины  Эш а-Тора в центре Москвы.

Массовая  драка между туркменами и ингушами произошла вечером 12 декабря в  студенческом общежитии Российского государственного университета туризма и сервиса, расположенном в подмосковном поселке Черкизово (Пушкинский район). Пострадали четыре человека - один ингуш и три туркмена.

Покушение на жизнь имама одной из местных  мечетей Тайфура Эльдарханова 14 декабря было совершено в Хасавюрте.

Вандализм 

За период с января по 29 декабря 2009 г. зафиксировано  не менее 148 случаев вандализма.

В декабре  имели место 8 случаев вандализма.

В Ейске 4 и 14 декабря предпринимались попытки  разрушить мемориальный Вечный огонь.

В ночь с 13 на 14 декабря антисемиты совершили  попытку повредить установленную  в центре Смоленска большую ханукию, но погромщикам удалось лишь разбить  праздничные вывески и плакаты.

16 декабря  подверглось нападению здание  прокуратуры Орловского района Орловской области. Неизвестные ночью бросили четыре бутылки с зажигательной смесью в окно одного из кабинетов.

22 декабря  стало известно о том, что  в С.-Петербурге на стенах трех  домов были обнаружены граффити  антикавказского характера.

24 декабря на фасаде и стенах подъезда дореволюционной пятиэтажки в С.-Петербурге появились изображения свастики и ксенофобная надпись.

Публичные акции националистов 

12 декабря  националисты провели в Москве  автопробег по Ленинскому проспекту  с флагами ДПНИ и митинг в районе Теплый стан.

Мигранты  и мигрантофобия 

В Международный  день мигранта в Управлении ФМС России по Ставропольскому краю состоялось пленарное заседание научной  конференции "Актуальные проблемы современных  миграционных процессов в России".

Как отметил  начальник УФМС РФ по краю Александр  Бойков, современная миграционная обстановка в нашей стране характеризуется  притоком населения в города и  крупные райцентры. Однако переселенцев не всегда и не везде встречают  доброжелательно. Мигранты порой вынуждены мириться с дискриминацией, нередко становятся жертвами ксенофобии и расизма. И такое отношение в корне неправильное, ведь в немалой степени за счет мигрантов в РФ наблюдается положительная демографическая и производственная динамика. Как отметил А. Бойков, решение о размере квоты на привлечение иностранной рабочей силы не может приниматься без участия органов местного самоуправления, потому что основная нагрузка по приему иностранных граждан ложится именно на них.

Центр временного содержания нелегальных мигрантов 21 декабря открылся под С.-Петербургом на окраине Красного села. Там нелегальные мигранты будут находиться до решения вопроса об их выдворении или депортации. Центр рассчитан на 180 человек.

21 декабря  генеральный директор ГУП "Мосгортранс" Петр Иванов сообщил журналистам, что предприятие планирует снизить в 2010 году квоту на иностранных работников на 20%.

23 декабря  ОАО "Северсталь" подтвердило,  что прекращает приём на работу  трудовых мигрантов из республик  СНГ на Костомукшинский ГОК  на фоне общего сокращения штатов. Это стало завершением начавшегося в октябре конфликта, в ходе которой представители профсоюза СОЦПРОФ пообещали устроить "второе Пикалёво". Прокурором республики генеральному директору "Северстали" Алексею Мордашову было внесено представление с требованием исключить нарушения трудовых и социальных прав граждан, а также предусмотреть меры по предотвращению социальной и политической напряжённости в ОАО "Карельский окатыш".

Можно отметить попытку партии "Правое дело" сыграть на мигрантофобских настроениях. 20 декабря "Правое дело" выступило организатором митинга против строительства оптового рынка в Жулебине. В митинге приняло участие около 2000 человек. При этом представители "Правого дела" заявляли, что строительство рынка и "наплыв" выходцев из Юго-Восточной Азии приведут к росту ксенофобских настроений и социальному взрыву. В резолюции митинга утверждалось, что рабочие места на рынках "занимает организованная сеть китайско-вьетнамской торговли, полностью вытесняя российских бизнесменов", а постройка рынка ведет к росту преступности и наркоторговли, инфекционных болезней, ухудшению экологии.

Ксенофобия  в религиозной  сфере 

24 декабря  стало известно, что в Адыгее  Теучежская межрайонная прокуратура  совместно с оперативными сотрудниками Центра по противодействию экстремизма МВД по Республике Адыгея провела проверку деятельности местной религиозной организации "Свидетели Иеговы" города Адыгейска и объявила 11 предостережений учредителям и руководителю местной религиозной организации "Свидетелей Иеговы" о недопустимости нарушений Конституции РФ и Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности".

В конце  декабря "Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России" обратился в  Следственный комитет при прокуратуре  РФ с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту совершения в одной из передач на НТВ "действий, направленных на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства группы лиц, исповедующих христианскую религию Свидетелей Иеговы".

 Реакция властей и общественности на ксенофобию 

В Кисловодске  под эгидой министерства регионального  развития РФ 11 декабря прошло межрегиональное  совещание "Актуальные вопросы реализации государственной национальной политики на Юге России". В нем приняли  участие представители республик, краев и областей Южного федерального округа.

Участники совещания высказали свои соображения  по поводу противодействия экстремизму, использованию СМИ в пропаганде межнационального согласия, рассказали об опыте гармонизации межэтнических  отношений и профилактики ксенофобии в молодежной среде.

22 декабря  председатель комитета по культуре  С.-Петербурга Антон Губанков  сообщил, что в 2010 г. будет  издана "Азбука начинающего петербуржца", которая познакомит мигрантов  с культурой поведения в городе.

В департаменте финансов Тверской области 2 декабря состоялся круглый стол, на котором обсуждались проблемы, с которыми сталкиваются представители самых разных народов и национальностей региона. Участие в заседании приняли председатели Тверской областной организации "Общество таджикской культуры" Муким Майбалиев, еврейской общины в Тверской области Игорь Эльгард, узбекской общины в Тверской области Абдул Туртузов, заместитель председателя по внутренней политике администрации Тверской области Георгий Атаян, представитель пресс-службы губернатора Тверской области Юрий Исаков, руководитель центра "Содружество" Людмила Гусарова, журналисты.

Члены Федерального совета партии "ЯБЛОКО" Иван Большаков и Дмитрий Илюшин 3 декабря направили в Генеральную  прокуратуру РФ заявление с требованием  провести проверку и возбудить уголовное дело в отношении представителей движения "Местные" по факту возбуждения ими ненависти и унижения достоинства человека по признакам национальности, происхождения и принадлежности к определенной социальной группе.

Правоприменительная практика 

За период с января по 29 декабря 2009 г. за преступления на почве агрессивной ксенофобии были осуждены 319 человек. 2 человека были приговорены к лишению свободы на срок от 20 до 25 лет, 25 - на срок от 10 до 20 лет, 51 - на срок от 5 до 10 лет, 61 - от 1 до 5 лет, 10 - к заключению в колонии-поселении, 29 - к исправительным и общественным работам, 4 - назначены воспитательные меры воздействия, 1 - приговорен к двум суткам ареста, 83 - к условному сроку заключения, 37 - к штрафу, 3 отправлены на принудительное лечение, 3 - освобождены от ответственности в связи с истечением срока давности, в отношении одного дело было прекращено в связи с его раскаянием. Еще 4 подсудимых были полностью оправданы. В 2007 г. за аналогичный период осуждено 96 человек, в 2008 г. - 212 человек. За период с 1 по 27 декабря за преступления на почве ксенофобии были осуждены 28 человек. Пятеро были приговорены к лишению свободы на срок от 1 до 5 лет, трое - к штрафу, пятеро - к лишению свободы на срок от 10 до 20 лет, один - к лишению свободы на срок от 5 до 10 лет, двое -к лишению свободы в колонии-поселении и десять - к условному заключению, один - к исправительным работам.

11 декабря  Чистопольский городской суд  приговорил 20-летнего студента местного  сельхозтехникума Ильгиза Гизятуллина к четырем месяцам лишения свободы в колонии-поселении за распространение литературы организации "Хизб ут-Тахрир".

14 декабря  вступило в законную силу решение  Первомайского районного суда  г. Кирова об удовлетворении  заявления прокурора Октябрьского района г. Кирова о признании экстремистским материалом брошюры "Российская Православная церковь и современная предантихристова эпоха. Вероисповедальная концепция Российской Православной Церкви". Брошюра "Российская Православная церковь и современная предантихристова эпоха", содержит высказывания, направленные на пропаганду превосходства православной монархии перед другими формами государственной власти, пропаганду неполноценности иных религий, скрытые призывы к действиям, направленные на возбуждение национальной розни.

14 декабря  в Люблинском райсуде Москвы  был вынесен обвинительный приговор  главному редактору издательства "Русская Правда" Анатолию Брагину.  За издание антисемитской литературы  он был приговорен к штрафу  в размере 450 000 рублей.

14 декабря  мировой суд Острова (Псковская  область) приговорил к 5 месяцам  колонии-поселения человека, осквернившего  в августе 2009 г. ксенофобскими  граффити стены Спасо-Казанского  Симанского женского монастыря.

14 декабря  стало известно о том, что  Прокуратура Москвы внесла представление в адрес префекта Северо-Западного административного округа г. Москвы и начальника УВД СЗАО об удалении ксенофобской информации с размещенных в округе стендов "Мосгорсправки", а также главному редактору газеты "Известия" и генеральному директору ООО "ДА" объявлены предостережения за публикацию материалов в которых одобрялась деятельность лидера запрещенного религиозного объединения "Нурджулар".

15 декабря  суд Центрального района Хабаровска  приговорил с учетом ранее  вынесенного приговора к четырем годам лишения свободы пресс-секретаря Хабаровского отделения организации "Союз русского народа" Виктора Чулкина.

Ленинским районным судом города Курска 15 декабря  был вынесен обвинительный приговор 23-летней курянке С.Будниковой, лидеру местного отделения ДПНИ, распространявшей в 2008 г. листовку "Лезгинка на крови". Она была приговорена к 1 году условного лишения свободы с испытательным сроком на 1 год.

16 декабря  Новосибирский областной суд  на основании вердикта присяжных  вынес приговор пятерым скинхедам, убившим в октябре 2008 г. 24-летнего выходца из Таджикистана. Организатор нападения А.Носков был приговорен к 13 годам лишения свободы, остальные получили условные сроки и запрет на появление в общественных местах в нетрезвом виде.

17 декабря  Калининский районный суд Челябинска  вынес приговор членам молодежной  группировки, совершившим в 2008 году несколько преступлений  на национальной почве. Четверо  националистов были приговорены  к условным срокам от 14 до 50 месяцев.

18 декабря  стало известно, что Тимирязевская прокуратура Москвы потребовала от органов внутренних дел отреагировать на участие учащейся одного из колледжей на севере Москвы в секте "сатанистов".

21 декабря  Красноярский краевой суд признал  виновными троих подростков, совершивших в марте 2009 г. ритуальное убийство на почве сатанизма. Они были приговорены к 16, 10 и 9,5 годам лишения свободы.

22 декабря  стало известно о вынесении  приговора главному редактору  черносотенной газеты "Русское  Забайкалье" Александру Яременко. Он был приговорен к году лишения свободы условно.

23 декабря  стало известно, что по представлению  прокуратуры в Алтайском крае  провайдеры запретили доступ  к экстремистскому сайту "Северного  братства".

Снежинский  городской суд Челябинской области 24 декабря приговорил к 120 часам обязательных работ заведующего лабораторией в академии за создание экстремистского блога в Интернете.

23 декабря  стало известно о возбуждении  уголовного дела в отношении  двух жителей Владивостока, задержанных  в июне 2009 г. за распространение листовок ксенофобного характера.

23 декабря  стало известно о расследовании  уголовного дела в отношении  жителя г. Кирова, разместившего на своей страничке в социальной сети "В контакте" свастику, гимн Третьего рейха, видеоклипы про скинхедов. 

Имело место и неправомерное применение антиэкстремистского законодательства. Так, прокуратура Самарской области пыталась добиться через суд внесения антифашистского фильма Павла Бардина "Россия-88" в федеральный список экстремистских материалов. 23 декабря в Самаре должно было состояться заседание суда по этому поводу, оно перенесено на 14 января.

Режиссер  фильма Павел Бардин в интервью радиостанции "Свобода" назвал проведенную  экспертизу фильма "не очень профессиональной". "Я знаю, что есть другие экспертизы, которые признали, что мы отнюдь не пропагандируем экстремизм, поскольку "Россия-88" - художественное произведение, которое пользуется высказываниями нацистов для того, чтобы их дезавуировать, опровергнуть, низвергнуть и так далее", - сказал он.

УВД Новороссийска 10 декабря вынесло предупреждение правозащитнику В.Карастелеву из Новороссийского комитета по правам человека. Из предупреждения следовало, что попытки правозащитника пройти на слушания по проекту заповедника "Большой Утриш" "могли спровоцировать собравшихся граждан, так же желающих принять участие в слушаниях, к нарушению общественного порядка" и являются в частности, нарушением ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".