В октябре 2015 года мониторингом Московского бюро по правам человека зафиксировано не менее двух проявлений агрессивной ксенофобии, в результате которых пострадали несколько человек: нападения, предположительно мотивированные нетерпимостью, имели место в Санкт-Петербурге. Кроме того, в прошедшем месяце МБПЧ стало известно о четырех случаях вандализма на почве ксенофобии в Приморском крае, Башкирской Республике, Саратовской и Тульской областях.

Нападения и конфликты

11 октября в кафе в Красносельском районе Санкт-Петербурга произошла драка. Несколько человек в масках ворвались в ресторан и стали избивать посетителей. Очевидцы рассказали местным СМИ, что неизвестные атаковали нерусских. Несколько участников инцидента были задержаны и доставлены в полицию. Правоохранители не усмотрели в этих действиях возбуждения национальной ненависти с применением насилия.

В ночь с 14 на 15 октября в Санкт-Петербурге произошла массовая драка, в которой были задействованы не менее 20 человек. Местные СМИ сообщают, что после прибытия полиции часть дравшихся сбежала с места потасовки, а оставшиеся стали скандировать националистические лозунги. В результате драки, по предварительным данным, пострадал один человек.

Вандализм

12 октября неизвестные вандалы расписали одну из пушек объекта культурного наследия – береговой батареи «Новосильцевская», расположенной в районе полуострова Поспелова на острове Русский, изобразив на пушке кривую звезду со свастикой и написав с ошибками нацистское приветствие.

19 октября стало известно о повреждении надгробий на мусульманском кладбище в башкирском городе Туймазы. По информации, поступившей от местного жителя, пострадали не менее десяти надгробий. 22 октября сотрудники полиции задержали подозреваемого. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ст. 244 УК РФ («надругательство над телами умерших и местами их захоронения»).

В ночь на 24 октября неизвестные осквернили храм Святого Георгия Победоносца в Ленинском районе города Саратова. Настоятель храма заметил на здании надписи оскорбительного характера. Священнослужитель обратился в полицию. Возбуждено уголовное дело по факту вандализма по мотивам национальной или религиозной ненависти (ч.2 ст.214 УК РФ).

В ночь с 28 на 29 октября в городе Узловая Тульской области неизвестные сожгли молельный дом местной мусульманской общины, сообщила пресс-служба Духовного управления мусульман России. Дом подожгли ночью. Пожар прихожане обнаружили утром, придя на молитву. Окна в здании были разбиты. Мусульмане предполагают, что здание подожгли изнутри. Все помещения, включая молитвенный зал, сгорели. Председатель местной общины Ринат Алимов обратился в Духовное управление мусульман РФ с просьбой помочь в восстановлении здания, пока полиция ищет виновников поджога. Алимов отметил, что никаких конфликтов с местными жителями, в том числе с представителями других конфессий, у членов общины никогда не было.

Миграция, мигрантофобия и миграционная политика

1 октября пресс-служба миграционного центра Москвы сообщила о том, что с начала работы ведомство выдало мигрантам 350 тысяч патентов. За 9 месяцев работы центр принял более 387 тысяч заявлений на получение патента. Специалисты протестировали 361 тысячу иностранцев на предмет владения русским языком.

2 октября ФМС России исключила из списков невъездных 47 тысяч киргизских мигрантов. Из «черного списка» исключены 47 из 77 тысяч нарушителей. Это произошло после вступления Киргизии в Евразийский экономический союз, которое официально произошло 19 июня. Полноправным членом Евразийского экономического союза Киргизия стала 12 августа. Россия сняла все ограничения по защите национального рынка труда и требования о получении разрешительных документов на работу для киргизских трудовых мигрантов. Ранее, в начале сентября, ФМС России уже исключила из «черного списка» невъездных более 11,5 тысяч мигрантов из Киргизии.

2 октября спикер Совета Федерации ФС РФ Валентина Матвиенко предложила упростить экзамены по русскому языку и истории для мигрантов, приезжающих только на сезонные работы. Глава Совфеда указала на сложности  прохождения тестов по русскому языку, истории и основам законодательства для получения сертификатов. По ее словам, на заданные вопросы способны правильно ответить далеко не все россияне. Сам тест она охарактеризовала как избыточный. Спикер СФ отметила, что при такой сложности тестов не хватает курсов по русскому языку для мигрантов, несмотря на то, что в России таких образовательных пунктов порядка 400.

6 октября в Мытищах на строительном рынке задержали более 50 нелегальных мигрантов. Иностранцев обнаружили в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Антикриминал». «В ходе мероприятия составлено более 50 административных протоколов по ст.18.10 КоАП РФ "Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации"», - отметили в полиции.

8 октября на встрече руководителей миграционных ведомств в Сочи глава ФМС Константин Ромодановский сообщил, что в России большую часть мигрантов (80%) составляют приезжие из стран СНГ. Объем миграционных потоков между странами СНГ велик. Ромодановский объясняет это безвизовыми отношениями стран, входящих в объединение. Руководитель миграционной службы отметил, что всего в Россию ежегодно въезжает более 15-16 миллионов человек.

27 октября стало известно, что за прошедшую неделю в Центральном округе Москвы полицейские обнаружили 460 нелегальных мигрантов. В столице проходит профилактическая операция по выявлению нелегалов и преступников среди иностранцев «Мигрант 2015». По результатам проверки в ЦАО за неделю 460 человек привлекли к административной ответственности в связи с нарушением миграционных правил и режима пребывания в РФ (ст. 18.8 КоАП РФ). Кроме того, в УФМС по городу были направлены документы по 178 лицам. Служба должна решить вопрос о закрытии для них въезда в Россию. 25 октября, в течение одного дня, в Юго-Западном округе в полицию были доставлены 534 иностранца. 56 из них были обвинены в административных правонарушениях, включая нарушения правил въезда или пребывания в России (29 человек). В отношении двух мигрантов суд вынес решение о депортации.

Реакция общества и власти на агрессивную ксенофобию и проявления экстремизма

5 октября в суд Южно-Сахалинска поступили новые заявления по делу о книге «Мольба (дуа) к Богу: ее значение и место в исламе». Помимо апелляций главы Чеченской республики и прокуратуры Южно-Сахалинска, в суд поступило еще несколько жалоб, в том числе от Совета муфтиев России, от одного из рецензентов книги «Мольба к Богу» и других лиц. Ранее сообщалось, что судья Южно-Сахалинского городского суда Наталья Перченко 12 августа по иску прокурора Татьяны Билобровец признала экстремистским материалом книгу «Мольба (дуа) к Богу». Поводом для этого стали «Аль-Фатиха» и другие суры Корана. В частности, экстремистскими были названы цитаты из Корана «Тебе мы поклоняемся и Тебя молим о помощи» («Аль-Фатиха»), «Не взывайте же ни к кому наряду с Аллахом» («Аль-Джинн»). Данное событие вызвало широкий общественный резонанс. 14 октября Президент РФ В.В. Путин внес в Государственную Думу закон о запрете признания экстремистскими тексты Библии, Корана, Танаха и Ганджура. Эксперты и правозащитники, главы регионов положительно оценили данную инициативу. В то же время в Федерации еврейских общин назвали недостаточной инициативу Путина по запрету признавать экстремистскими священные писания основных российских конфессий. Глава департамента общественных связей ФЕОР Борух Горин отметил, что в каждой религии священных книг больше, чем одна. По его словам, при желании экстремизм можно найти в любом средневековом богословском труде. Поэтому он предложил бороться с попытками оценивать средневековые тексты с позиций XXI века и проверять на экстремизм только современную литературу.

21 октября были опубликованы результаты социологического опроса, проведенного среди жителей города Томска. Респондентам были заданы вопросы о влиянии миграционных процессов на демографическую ситуацию в регионе, об эффективности работы органов власти в сфере межнациональных отношений, об отношениях мигрантов с местным населением. Исследователи опросили 600 томичей и 400 мигрантов. По итогам соцопроса, томичи, особенно молодые (до 25 лет), лояльно относятся к приезжим. Среди опрошенных мигрантов 43,6% относятся к местному населению положительно и 34,7% скорее положительно. 12,8% настроены нейтрально.

23 октября члены Общественной палаты РФ А.Крганов и М.Григорьев предложили генпрокурору Ю.Чайке проверить на экстремизм незарегистрированную организацию крымских татар Меджлис. Сенатор от Крыма Сергей Цеков поддержал данное обращение, так как Меджлис, по его мнению, проводил крайне радикальную и экстремистскую политику, направленную на конфронтацию с остальным населением Крыма. 

23 октября Государственная Дума ФС РФ приняла в первом чтении президентский законопроект о запрете признания экстремистскими материалами текстов Библии, Корана, Танаха и Ганджура. Документ был внесен Владимиром Путиным 14 октября и сразу же получил поддержку всех думских фракций и руководства основных религиозных организаций.

26 октября в открытый доступ поступили результаты социологического опроса, проведенного в Курске в июле 2015 года и посвященного отношению курян к национальным вопросам. Сообщается, что 55,2% горожан относятся к людям другой национальности нейтрально и только 30,1% - дружелюбно. При этом 86% горожан заявили, что никогда не сталкивались с конфликтами на межэтнической почве.

28 октября СМИ сообщили о проверке экс-председателя комитета РФ по печати Бориса Миронова на причастность к экстремизму из-за призывов к насилию в отношении евреев. Поводом для проверки стали две книги Миронова, выпущенные издательством «Алгоритм». Эксперты обнаружили в них призывы к свержению государственного строя и к насильственным действиям в отношении евреев. Ранее – 26 сентября – Миронова уже задерживали для проведения следственных мероприятий.

29 октября глава госкомитета по национальной политике Республики Якутия Алексей Сергучев озвучил результаты исследования восприятия межэтнической обстановки в регионе. Опрос был проведен в мае 2015 года. Согласно его результатам, более 80% якутян не приемлют насилия в межнациональных конфликтах. 61,5% жителей региона позитивно оценивают межэтническую ситуацию. Сергучев отметил, что в республике действует эффективный механизм реализации национальной политики, направленной на гармонизацию межнациональных отношений.

Правоприменительная практика

1 октября в Санкт-Петербурге мужчину осудили за избиение ребенка своей сожительницы. Нападавшего не устраивала внешность мальчика, отцом которого является гражданин Узбекистана. Во время очередного избиения житель города на Неве нанес тяжкий вред здоровью ребенка. Мужчину признали виновным в истязании и умышленном причинении тяжкого вреда здоровью по мотивам национальной ненависти (ч. 2 ст. 117 УК РФ, ч. 2 ст. 111 УК РФ).

1 октября в Пермском крае на 200 тысяч рублей оштрафовали создателя сетевой организации «Русская Освободительная Армия». 31-летний житель Верещагинского района признан виновным в экстремизме по ч.1 ст.282 УК РФ. Мужчина является приверженцем националистических идей и негативно относится к лицам неславянской национальности. В Интернете им была создана группа «КОНР/РОА Русская Освободительная Армия» и размещены 10 экстремистских материалов.

6 октября арест националиста Александра Белова (Поткина), обвиняемого в отмывании денег и экстремизме, продлили до 15 января. Решение о продлении ареста по ходатайству следователя принял Московский городской суд. Адвокат Поткина сообщил, что обвинение его подзащитному предъявлено окончательно и защите предстоит ознакомиться со ста томами уголовного дела.

6 октября сообщалось, что в Магнитогорске осудили одного из организаторов «Русского марша», 35-летнего Константина Герасимова. Герасимова признали виновным в публичных призывах к экстремизму и возбуждении ненависти по национальному признаку (по ч.1 ст. 280 и ч.2 ст. 282 УК РФ). Мужчину приговорили к 2,5 годам условно с испытательным сроком в три месяца. По сведениям ФСБ, осужденный придерживался идей национал-социализма и пытался сформировать группу для выдавливания из региона нерусских.

7 октября сотрудники ФСБ изъяли в краснодарской школе-интернате народного искусства для одаренных детей несколько десятков книг на польском и украинском языках, рассказывающих о запрещенных в России националистических организациях. Изъятая литература, героизирующая лидеров украинского националистического движения, направлена на психолингвистическую экспертизу. Несколько книг имеют штампы библиотеки одной из запрещенных в РФ организаций.

7 октября в Ульяновске студентку оштрафовали на 130 тысяч за русофобские высказывания в Интернете. Следователи установили, что 21-летняя Шанай Гусейнзаде создала в социальной сети «ВКонтакте» профиль с другим именем и размещала там видеоролики с негативной оценкой русских и лиц, не исповедующих ислам. Эксперты признали материалы экстремистскими, унижающими людей по признаку национальности и вероисповедания. Девушку признали виновной в экстремизме по ч.1 ст.282 УК РФ и приговорили к штрафу.

9 октября в Чувашии руководителя общественного объединения осудили за экстремизм в Интернете. В ноябре 2014 года 27-летний житель Чебоксар опубликовал в сети отсканированный документ – протокол учредительного собрания его организации. Эксперты нашли в протоколе элементы возбуждения межнациональной ненависти и вражды. Суд признал мужчину виновным в экстремизме по ч.1 ст.282 УК РФ. Чебоксарцу назначили 200 часов исправительных работ.

12 октября СМИ сообщили о продолжении рассмотрения в Чеченской Республике дела двух националистов УНА-УНСО Николая Карпюка и Станислава Клыха. Первые слушания в отношении участников этой банды прошли в сентябре. Карпюк и Клых обвиняются в руководстве преступным формированием, в убийстве двух и более лиц (ч. 1, 2 ст. 209 УК РФ, ст. 102 УК РСФСР) и покушении на убийство двух и более лиц в связи с выполнением ими своего служебного долга. По версии следствия, несколько украинских националистов в 1990-х годах собрали военизированную праворадикальную организацию «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА-УНСО). Ее члены участвовали в боевых действиях против российских военных во время чеченских войн. Адвокат Николая Карпюка подавал ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности, но 14 октября стало известно, что Верховный суд Чечни отказался закрыть дело.

12 октября сообщается, что Максима Марцинкевича (Тесак) обвиняют в новых преступлениях. Следователи вменяют ему разбой, хулиганство и разжигание межнациональной розни. В настоящее время Марцинкевич отбывает наказание за распространение в социальных сетях экстремистских видеороликов. Он был осужден на 2 года 10 месяцев колонии.

13 октября в Калмыкии с газеты «Элистинский курьер» сняли обвинения в пропаганде нацизма.  Элистинский городской суд 28 апреля признал главного редактора газеты виновным по ч.1 ст.20.3 КоАП («пропаганда и публичное демонстрирование нацистской символики»). Редакция обжаловала решение Элистинского городского суда о штрафе. Верховный суд республики жалобу удовлетворил. Адвокату удалось доказать, что нацистские символы публиковались в газете без целей пропаганды. В суде было отмечено, что автор статьи, наоборот, привлекает внимание общественности к росту агрессивных настроений и выражает свое отрицательное отношение к пропаганде идей нацизма. Верховный суд постановил снять с газеты все обвинения и прекратить административное дело.

13 октября в Сыктывкаре владельцев сайта «7х7» оштрафовали на 150 тысяч рублей за публикацию со свастикой. Прокуратура возбудила административное дело по факту выпуска продукции с призывами к экстремизму (ч.6 ст.13.15 КоАП РФ). Некоммерческую организацию «Центр поддержки региональных медиа и развития гражданской журналистики» признали виновной в правонарушении. Журналисты опубликовали статью «Верховный суд Коми отменил оправдательный приговор националисту Коловрату по делу о свастике», снабдив ее фотографией с изображением запрещенной надписи на стене здания еврейской национально-культурной автономии.

14 октября Синарский районный суд Каменск-Уральского (Свердловская область) вынес приговор девяти членам местного движения «Оккупай-Педофиляй». Они обвинялись в проведении в 2013 году не менее 19 карательных акций в отношении граждан, принадлежащих, по их мнению, к нетрадиционной сексуальной ориентации. Подсудимые признаны виновными в угрозах убийством (ст. 119 УК РФ), истязании (ст. 117 УК РФ) и причинении средней тяжести здоровью (ст. 112 УК РФ). Обвинение в организации и участии в экстремистском сообществе (ст. 282 УК РФ) с них было снято в связи с отсутствием состава преступления.

15 октября в Москве националиста Виталия Шишкина приговорили к 4 годам колонии за возбуждение ненависти к нерусским. Шишкин признан виновным в возбуждении ненависти или вражды и призывах к массовым беспорядкам (ч.1 ст.282, ч.3 ст.212 УК РФ). Националист записал и выложил в интернет видеоролики с призывом принять участие в «Дне гнева» на Манежной площади. Запись содержала экстремистские призывы и лозунги.

20 октября в Москве задержаны около 100 человек по подозрению в поддержке и финансировании мусульманской экстремистской организации «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами». Обыски провели в 24 квартирах и домах, где проживали подозреваемые. У них изъяли банковские карты, материалы экстремистского содержания в электронном и печатном виде, запрещенную литературу, пропагандирующую создание халифата. Участники московской ячейки занимались вербовкой новых адептов, распространяли запрещенную религиозную литературу и собирали деньги на помощь боевикам.

21 октября сообщается, что Советский районный суд Астрахани признал лидера националистического сообщества «Русские Астрахани» Игоря Стенина виновным в распространении экстремистских материалов по ст. 20.29 КоАП РФ. Ему назначили штраф в 1000 рублей. Поводом к разбирательству послужило видео «Оранжевое солнце 14/88», которое Стенин опубликовал в социальной сети в 2012 году. Защита и сам Стенин обратили внимание на то, что экстремистским ролик признали уже в 2013 году. Кроме того, название запрещенного видео другое – «Оранжевое солнце 88». Националист с приговором не согласен и намерен его обжаловать.

26 октября петербургский националист Андрей Малюгин потребовал с России 1,5 миллиона евро за плохие условия содержания под арестом. Малюгин по прозвищу Боец обвиняется в посягательстве на жизнь судьи Вадима Шидловского и подготовке теракта. Обвиняемый обратился в Европейский суд по правам человека с жалобой на «бесчеловечные» условия содержания под стражей. Ранее ЕСПЧ удовлетворил жалобу Малюгина на предыдущий арест. Малюгин требовал от России 7 миллионов евро за незаконное преследование. ЕСПЧ присудил ему 17 тысяч евро.

27 октября возбуждено уголовное дело по факту осквернения храма по мотивам национальной ненависти в Саратове. В ночь на 24 октября неизвестные осквернили храм Святого Георгия Победоносца в Ленинском районе города. Настоятель храма заметил на здании надписи оскорбительного характера. Священнослужитель обратился в полицию. Возбуждено уголовное дело по факту вандализма по мотивам национальной или религиозной ненависти (ч.2 ст.214 УК РФ).

28 октября националист Дмитрий Демушкин заявил о роспуске этнополитического объединения «Русские». Незадолго до этого Московский городской суд признал объединение «Русские», возглавляемое Дмитрием Демушкиным и Александром Беловым (Поткиным), экстремистским. Сообщается, что основаниями для запрета движения стали претензии правоохранителей к манифесту движения, а также неоднократные случаи привлечения членов и лидеров организации к уголовной и административной ответственности по статьям, связанным с националистической пропагандой. Националисты намерены обжаловать решение Московского городского суда в Верховном суде РФ. Однако Демушкин отметил, что выиграть это дело считает невозможным.

29 октября в Москве директора Библиотеки украинской литературы Наталью Шарину задержали по подозрению в распространении экстремистских книг. В отношении 58-летней женщины возбуждено уголовное дело по ст.282 УК РФ («возбуждение национальной ненависти и вражды»). По версии следствия, в 2011-2015 годах директор распространяла среди посетителей книги Дмитро Корчинского, которые признаны экстремистскими и запрещены в России. В библиотеке прошел обыск. Следователи нашли там печатные издания, содержащие призывы к антироссийской и антирусской пропаганде. 30 октября сообщалось, что дело в отношении Натальи Шариной может быть признано возбужденным необоснованно и закрыто по решению прокуратуры.

Федеральный список экстремистских организаций, деятельность которых запрещена на территории РФ, в октябре 2015 года вырос до 45 пунктов. Дополнительно в него было включено религиозное объединение последователей инглиизма в Ставропольском крае. В отношении ставропольских лидеров язычников в августе 2015 году были возбуждены уголовные дела, в том числе по ч.2 ст. 282 УК РФ – «экстремизм».

Федеральный список экстремистских материалов, публикуемый Министерством Юстиции Российской Федерации, в октябре 2015 года был дополнен пунктами 3011-3076. Среди материалов, включенных в данный перечень в прошедшем месяце: ряд статей автора Бориса Стомахина под названиями «Дело чести», «На выборы пойдут только рабы», «Вторая Гражданская» и другие, текст песни «Смерть ч…кам» исполнителя группы «Банда Москвы» и аудиозапись с ее исполнением, аудиозаписи: «Allah, Свобода и Джихад», «Бойцы Аллаха», «Вечны будучи Райские сады», «Восстань, Муслим» и другие медиа-материалы, размещенные преимущественно в социальной сети «ВКонтакте».