Версия для печати

Проявления агрессивной ксенофобии в Российской Федерации в марте 2016 г.

В марте 2016 года Московскому бюро по правам человека стало известно, по крайней мере, об одном нападении, предположительно, мотивированном ксенофобскими взглядами. В результате серьезно пострадали, по меньшей мере, три человека (Санкт-Петербург). Кроме того, в прошедшем месяце мониторингом МБПЧ зафиксировано 6 актов вандализма, вызванного националистическими убеждениями или религиозной нетерпимостью (Ивановская область, Нижегородская область, Забайкальский край, Калининград).

Нападения и конфликты

29 февраля  в Москве задержали 38-летнюю уроженку Узбекистана, которая возле станции метро «Октябрьское поле» ходила с отрезанной головой четырехлетней девочки и кричала, что она террористка и собирается всех взорвать. Националисты после трагедии потребовали введения визового режима со странами Средней Азии и Закавказья. 1 марта пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков призвал не связывать трагедию в Москве с национальным вопросом. Событие вызвало широкий общественный резонанс и всплеск ксенофобских и мигрантофобских настроений, высказываний и публикаций в сети Интернет.

19 марта в одном из кафе Абакана был застрелен мастер спорта по греко-римской борьбе 27-летний Александр Голубин. По подозрению в преступлении задержали жителя Красноярска 24-летнего Шахнура Агамалиева, которому для общения со следствием понадобился переводчик. По официальной версии, конфликт произошел на бытовой почве. При этом после убийства группа молодых парней разгромила два кафев Абакане. В зданиях выломаны окна и двери, разбита мебель. Под удары неизвестных попали и посетители. Местные СМИ сообщают, что пользователи социальных сетей попытались перевести конфликт в межнациональную плоскость, поскольку разгромленные кафе принадлежали нерусским горожанам. Однако, по другим данным, компания хулиганов-погромщиков была интернациональной.

24 марта в Санкт-Петербурге неизвестные напали на выходцев из Таджикистана. Группа молодых людей (по предварительным оценкам, 10 человек) использовала огнестрельное оружие и ножи, приезжим были нанесены множественные ранения. Трое мигрантов в результате стычки госпитализированы в тяжелом состоянии. Возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью).

Вандализм

В ночь на 1 марта на колонне ограды Ивановской Соборной мечети неизвестные злоумышленники нарисовали свастику и нанесли оскорбительную надпись. Это зафиксировали камеры видеонаблюдения мечети.

10 марта неизвестные сломали деревянный православный крест, установленный в районе Высокогорья в Чите. Об этом проинформировал один из местных жителей на своей странице в социальной сети «Facebook», сопровождая сообщение фотографиями. В пресс-службе УМВД России по Забайкальскому краю 11 марта сообщили, что заявлений по данному факту вандализма в полицию не поступало.

18 марта неизвестные исписали националистическими надписями и свастиками памятник Ленину в Балахне Нижегородской области.  Кроме того, на доме №3 по ул. Коммунистической  вандалы оставили надписи, направленные против жителей Кавказского региона и Средней Азии.

В этом же месяце в Калининграде было совершено, по меньшей мере, три акта вандализма. 8 марта вандалы оставили надпись «Смерть жидам» на одном из надгробий на еврейском кладбище, а также написали слова «Аллаху акбар» на мемориальной доске, посвященной погибшим в годы Холокоста. 16 марта изображение свастики было нанесено на памятник Эрнсту Тельману. Затем, 21 марта, нацистский символ был изображен на мемориале в память о Герое Советского Союза Александре Маринеско.

Публичные акции и протесты

В марте получил развитие протест жителей Перми против выделения общине «Хабад Любавич» земли под синагогу. 3 марта сообщалось, что пермяки отложили пикетирование резиденции губернатора, не желая провоцировать антисемитский скандал. Городские власти мероприятие не поддержали. В случае проведения акции ее участникам угрожали задержаниями, судами, штрафами и арестами. В связи с этим манифестацию было решеноперенести.

Позже стало известно, что пикет все же состоялся 10 марта. Внем приняли участие около 30 человек.

16 марта инициативная группа пермяков вновь заявила о намерении пикетировать центр любавичских хасидов.В мэрию города было подано соответствующее заявление. Активисты анонсировали присутствие 50 человек.

В начале месяца стало известно, что в Симферополе активистам Украинского культурного центра запретили проводить торжественный митинг в честь 202 годовщины со дня рождения украинского поэта Тараса Шевченко. Одного из организаторов планируемой акции Леонида Кузьмина 4 марта вызвали в прокуратуру города, где вручили предупреждение о недопустимости экстремизма и нарушения закона о митингах. В документе говорится, что украинские и крымскотатарские активисты якобы собирались 9 марта провести в городе торжественный митинг, при этом согласия мэрии на эту акцию организаторы не получили.

12 марта в Волгограде состоялась акция «Русский марш». Ее участники вышли на улицы города с националистическими лозунгами и потребовали освобождения политзаключенных.  Активисты держали в руках плакаты «Русские идут!», «Узники совести, вы не забыты!», «Свободу полковнику Квачкову!», а также растяжку «Будущее принадлежит нам!». По официальным данным, в шествии приняли участие 45 человек, хотя организаторами было заявлено 200.

Миграция, мигрантофобия и миграционная политика

1 мартанационалисты потребовали от Правительства РФ введения визового режима со странами Средней Азии и Закавказья. Требования опубликовал в социальной сети бывший лидер запрещенного движения «Русские» Дмитрий Демушкин. Инициативу выдвинули после убийства четырехлетней девочки няней-мигранткой. По словам Демушкина, националисты получили тысячи писем от россиян, которые требуют от властей принятия действенных мер. Среди требований также эффективная борьба с нелегальной иммиграцией и проверки мест скопления нелегалов.

2 марта первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по делам национальностей, член Центрального штаба Общероссийского народного фронта Михаил Старшинов предложил обязать кадровые агентства устраивать на работу только тех иностранцев, у которых есть патент или разрешение на работу. Депутат считает, что государство уже выработало разумные меры по легализации мигрантов, однако значительная их часть все равно продолжает работать незаконно. Михаил Старшинов уверен, что в Министерстве труда и соцзащиты РФ, а также в Федеральной миграционной службе должны поддержать его инициативу.

4 марта депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Владимир Дмитриев предложил направлять к психотерапевту всех трудовых мигрантов, въезжающих в Россию. Парламентарий отметил, что с недавнего времени мигранты обязаны проходить медицинское обследование, и предложил включить в него пятиминутную проверку на психическое здоровье. По словам Дмитриева, он предвидит негативную реакцию на подобное нововведение со стороны правозащитников. Однако, по мнению парламентария, «печальное и трагическое положение обязывает» предпринять такой шаг.

10 марта глава департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма Москвы Владимир Черников заявил, что власти успешно борются с нелегалами в столице и таких проблем, как в Европе, в Москве нет. Он отметил, что трудовые мигрантыприезжают работать в Россию на законных основаниях. По словам главы департамента, в столице делается все, чтобы нелегальных работников было как можно меньше. В.Черников рассказал, что большинство мигрантов прибывают из Киргизии, Туркменистана, Узбекистана, Молдавии и Украины. При этом число беженцев относительно мало.

14 марта в Москве после массовой драки задержали 30 уроженцев стран Средней Азии. В этот день на Кавказском бульваре столкнулись от 40 до 50 человек. Два участника инцидента получили переломы,28 человек были задержаны. Полицейские заявили, что конфликт произошел на бытовой почве. Причины и обстоятельства произошедшего выясняются.

16 марта в Санкт-Петербурге за самовольный захват квартир задержали около сотни мигрантов. Полиция и сотрудники ФМС провели в Северной столице рейд по квартирам, которые находятся в ведении Росимущества. Полицейские отметили, что часто мигранты сами проникают в дома и взламывают замки. По мнению правоохранителей, в подобных зданиях создаются условия для заселения не только мигрантов, но и преступников.

21 марта в Санкт-Петербурге сотрудники ФМС и ОМОН задержали 200 иностранцев по подозрению в нелегальной работе и проживании в России. Всего инспекторами миграционного контроля было проверено порядка 500 иностранных граждан. Мигранты работали на стройке жилого комплекса «Балтийская жемчужина» на Петергофском шоссе, рассчитанного на 30 тысяч жителей.

24 марта губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт предложил мусульманской общине наладить диалог с противниками возведения мечети в Хабаровске. В феврале 2016 года жители города выступили против строительства, опасаясь повышения уровня преступности из-за наплыва мигрантов в новый религиозный центр. Представители организации «Демократический выбор» собрали около 1,2 тыс. подписей под протестной петицией и получили ответ губернатора на свое обращение. В.Шпорт предложил мусульманской организации обсудить эту проблему с общественностью. В свою очередьподписанты объявили инициативу властей бесполезной, поскольку мусульмане могут просто проигнорировать просьбу главы региона.

31 марта Президент России провел заседание Совета Безопасности РФ по теме совершенствования миграционной политики. В ходе мероприятия Владимир Путин отметил, что ситуация с нелегальными мигрантами связана с повышенными рисками и требует пристального внимания. По словам Президента, нелегалы выпадают из зоны контроля правоохранительных органов и часто бывают втянуты в криминальный бизнес. В.Путин призвал пресекать незаконные схемы легализации мигрантов и деятельность занимающихся этимструктур. Кроме того, Президент обратил внимание на миграционный кризис в Европе, всплеск преступности и религиозных и национальных конфликтов. Глава государства поручил членам СБ РФ проанализировать европейский опыт, сделать выводы и скорректировать действия российских властей.

31 марта сотрудники ФМС начали патрулирование улиц Москвы и Подмосковья для работы с мигрантами на местах. Патрулирование транспортных узлов велось у оживленных станций метрополитенаПо информации миграционной службы, задачей мероприятиябыло не столько поиск нелегалов, сколько информативные беседы с иностранцами. В ходе патрулирования сотрудники ФМС отвечали на вопросы мигрантов и разъясняли им их права и обязанности.

Реакция общества и власти на агрессивную ксенофобию и проявления экстремизма

3 марта стало известно, чтов Пятигорске после массовой драки из вузов были отчислены 22 студента из Ингушетии, некоторые из них вернулись домой. В середине февраля 2016 года группа ингушских учащихся вывесила на окне в студенческом общежитии флаг республики. Проходящим мимо представителям армянской общины это не понравилось, о чем они сообщили студентам. Через несколько дней после пропаганды в социальных сетях около 70 приезжих из Ингушетии вышли с намерением драться с «обидчиками». В стычке не было пострадавших, возбуждено уголовное дело о хулиганстве.

4 марта депутат Государственной Думы от партии «Справедливая Россия» Олег Пахолков обратился с просьбой проверить на экстремизм иллюстрацию московских коммунистов к статье о нелегальных мигрантах. Соответствующее письмо депутат направил на имя генпрокурора России Юрия Чайки. Московское отделение КПРФ опубликовало картинку с перечеркнутой женщиной в никабе, которая держит в руке отрубленную голову. Олег Пахолков считает, что это прямое разжигание межнациональной розни. По  данным СМИ, в тот же день картинка была удалена с сайта КПРФ.

14 марта пресс-секретарь главы Чечни Альви Каримов потребовал проверить на экстремизм доклад зампреда партии ПАРНАС Ильи Яшина. Доклад о ситуации в Чечне и главе республики Рамзане Кадырове был презентован в Москве 23 февраля. По мнению А.Каримова, документ носит ярко выраженный провокационно-агрессивный характер и направлен не только против Кадырова, но и против всего чеченского народа. В докладе И.Яшина говорится о приходе Рамзана Кадырова к власти, о его «частной армии» в настоящее время, о «чеченских боевиках» и о том, что Чечня якобы является угрозой национальной безопасности России.

14 марта стало известно, что Правительство России не поддержало законопроект об уголовной ответственности за упоминание национальности или религиозной принадлежности террористов. В Правительстве РФ считают, что такой запрет не согласуется со статьей 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека, независимо от расы, национальности и вероисповедания. Кроме того, в законопроекте предлагается наказывать СМИ мерами, предусмотренными законом, однако действующим законодательством подобныесанкции не предусмотрены.

Социологический опрос на данную тему был проведен Всероссийским центром общественного мнения, результаты опубликованы 22 марта. Согласно исследованию, 80% россиян считают, что преступники не имеют национальности. Опрос был проведен после инцидента в Москве с убийством ребенка няней-мигранткой. Оказалось, что 76% респондентов знают эту историю. После скандала 94% опрошенных согласились с положением, что необходимо спрашивать у мигранта справку от психиатра перед приемом на работу. При этом большинство россиян также отметили, что преступники не имеют ни расы (75% опрошенных), на вероисповедания (71%).

15 марта журналист Роман Юшков потребовал возмещения морального вреда, причиненного ему уголовным преследованием за экстремизм. Мотовлихинский суд Перми принял к рассмотрению заявление, в котором Р.Юшков требует публичного извинения прокуратуры Пермского края от имени государства за незаконное преследование по статье 282 УК РФ. Ранее журналиста приговорили к двум годам лишения свободы условно за статью «Истерия по-пугачевски», признав виновным в преступлении по статье280 УК РФ.

В тот же день действия основателя Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального попросили проверить на предмет разжигания межнациональной розни. Представители шести организаций, в том числе пяти национальных объединений, направили соответствующие обращения генпрокурору РФ Юрию Чайке и главе Минюста Александру Коновалову. Поводом для обращения стала публикация в американской газете «The Washington Post»  статьи со ссылкой на исследование, проведенноеФондом борьбы с коррупцией. Сотрудники Фонда выясняли, как мусульмане относятся к действиям российских военных в Сирии. Опрос не выявил негативных тенденций, из чего авторы сделали вывод, что опрошенные могли врать, боясь выразить свое мнение. Кроме того, заявители упоминают реакцию А.Навального на убийство девочки няней-мигранткой в Москве. Политик заявил, что после этого невозможно не примешивать религию и говорить, что ислам религия мира.

15 марта стало известно, что согласно социологическому опросу, инициированному пресс-службой Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым, на полуострове наблюдается улучшение межнациональных отношений.В исследовании, проведенном Центром информационных и социальных технологий развития межнациональных отношений, приняли участие около 50 представителей республиканских органов власти, членов национальных объединений, сотрудников вузов и ученых. 76% экспертов отметили изменение межнациональных отношений в лучшую сторону, 86% подтвердили, что не испытывают ущемления прав из-за своей национальности, 92% не испытывают ущемления из-за религиозной принадлежности, 72% опрошенных не испытывают неприязни к другим национальностям и 78% – к приверженцам других религий.

24 марта руководитель Главного управления МВД России по Москве на заседании городской Думы отчитался о результатах работы полиции в 2015 году. Анатолий Якунин заявил, что основным направлением деятельности полицейских была борьба с организованными преступными группами, в том числе этническими. За год число осужденных участников ОПГ увеличилось на 58,9%. В ходе заедания депутаты Мосгордумы назвали самые актуальные, по их мнению, проблемы, которые должна решать полиция в текущем году. В этом списке среди прочих оказалась этническая преступность.

29 марта были обнародованы результаты социологического исследования ВЦИОМ, согласно которым большинство жителей Тюменской области положительно оценивают межнациональные отношения в регионе. Об этом сообщил председатель областного комитета по делам национальностей Евгений Воробьев. Положительную оценку межнациональным отношениям дали 93% респондентов. Примерно столько же жителей (91%) положительно оценили и межконфессиональные отношения. По словам Е.Воробьева, такая статистика сохраняется в регионе на протяжении нескольких лет.

Правоприменительная практика

1 мартав Тверской области мужчину осудили за нападение на мигранта по мотиву национальной ненависти. 14 января 2015 года житель Максатихинского района в поселке Ривицкий ударил кулаком в грудь гражданина Узбекистана. Нападавший находился в состоянии алкогольного опьянения. Было возбуждено уголовное дело по  п. «б» ч. 2 ст. 116 УК РФ (побои по мотивам национальной ненависти). Свою вину подсудимый полностью признал.

1 марта дело националиста Максима Марцинкевича (Тесака) и его соратников суд вернул в прокуратуру для устранения допущенных в ходе следствия нарушений. Какие именно нарушения были  допущены, в суде не уточнили. В настоящее время М.Марцинкевич отбывает наказание за распространение в соцсетях экстремистских видеороликов. Он был осужден на 2 года и 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии.

1 марта социальная сеть «ВКонтакте» заблокировала за экстремизм страницу о няне, подозреваемой в убийстве воспитанницы. Администраторы обратили внимание на нарушение после жалоб пользователей. «Заблокировали конкретную (страницу) по конкретному нарушению за экстремизм», – заявил пресс-секретарь компании Евгений Красников. Он также отметил, что к блокировке страниц администрация каждый раз подходит индивидуально.

3 марта в Санкт-Петербурге националистку Дину Гарину осудили за экстремизм. Кировский районный суд города признал ее виновной в размещении недопустимой статьив группе «Русские СПб» в социальной сети. Д.Гарина писала о гибели петербуржца, пострадавшего, предположительно, от рук приезжих с Северного Кавказа. Суд признал использованные активисткой выражения в отношении национальной группы оскорбительными и назначил ей 1,5 года лишения свободы условно по ч. 1 ст. 282 УК РФ (возбуждение национальной ненависти) и ч. 2 ст.280 УК РФ (публичные призывы к экстремизму). Обвиняемая  полностью признала вину. Находившуюся в СИЗО с ноября 2015 года девушку выпустили в зале суда.

3 марта одному из организаторов «русских маршей» в Москве Дмитрию Демушкину предъявили новые обвинения по статье о возбуждении ненависти. По словам националиста, поводом послужили размещенные на его странице в соцсети картинки и фотографии баннеров, признанные следствием экстремистскими. В отношении Д.Демушкина расследуется уголовное дело по части 1 статьи 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства).

3 марта прокурор Республики Крым Наталья Поклонская предоставила Верховному суду Крыма более 500 страниц доказательств экстремистской деятельности Меджлиса крымских татар. Н.Поклонскаяпотребовала признать Меджлис экстремистской организацией и запретить его деятельность.Позициюпрокуратуры разделяет глава республики Сергей Аксенов. В Меджлисе заявили, что продолжат работу даже в случае запрета.

4 марта в Мещанском суде Москвы начались слушания по уголовным делам в отношении Александра Поткина (Белова) о хищении 5 миллиардов рублей и экстремизме. Националист А.Поткин на первом заседании суда не признал свою вину в пяти преступлениях. По версии прокурора, подсудимыйучаствовал в создании экстремистского сообщества для свержения конституционного строя Казахстана. «Я читал Конституцию РФ и Казахстана, и желание изменить "конституционный строй" не является экстремизмом», –заявил А.Поткин.

11 марта Фонд развития коренных малочисленных народов Сибири, Севера и Дальнего Востока «Батани» признали иностранным агентом. Министерство юстиции РФ включилоорганизацию в специальный список НКО. Фонд занимается оказанием помощи аборигенам и защитой их прав с помощью информирования и их активизации в политической и экономической жизни страны и за ее пределами.

10 марта в Верховном суде Карачаево-Черкесии прошло предварительное слушание по иску управления Минюста РФ по Карачаево-Черкесии о ликвидации республиканского движения «Адыгэ Хасэ – Черкесский парламент». Как сказано в иске, направленном в суд 24 февраля 2016 года, организация нарушает законодательство РФ, а ее деятельность выходит за рамки положений устава. После внеплановой проверки движению дважды выносились предупреждения об устранении нарушений, а затем было направлено уведомление о приостановлении ее деятельности.

18 марта в Санкт-Петербурге националиста Андрея Малюгина (Бойца) осудили за убийства по мотивам национальной ненависти, кражу, мошенничество и нападение на полицейского. По данным следствия, в 2011 году он задушил коммерсанта Александра Тена и похитил у него деньги. В том же году у станции метро «Проспект Ветеранов» (Санкт-Петербург) А.Малюгин из личных неприязненных отношений убил ударом ножа в шею националиста Милослава Ковровского. Кроме того, подсудимому инкриминировалась подготовка к теракту ипокушению на федерального судью Вадима Шидловского. Это обвинение суд с националиста снял. По всем остальным статьям А.Малюгин  был признан виновным.

25 марта в Челябинске священника украинского греко-католического прихода обвинили в публичной демонстрации нацистской символики. В 2011 и 2012 годах мужчина опубликовал в Интернете сообщение о солдатах  дивизии войск СС «Галичина», представив их как героев. Сотрудники Центра противодействия экстремизму обнаружили запись только в 2016 году. Священнику вынесли предупреждение, но прокуратура обратилась в суд и добилась штрафа в размере 1000 рублей.

В марте 2016 года Федеральный список экстремистских материалов, публикуемый на сайте Министерства юстиции РФ, был дополнен пунктами 3308 – 3362. Реестр пополнили текст аудиозаписи под названием «Бей чурок», книга Б.С.Миронова «Русское восстание», книга Евгения Дюринга «Еврейский вопрос», один из номеров Всероссийского журнала «Русская правда», книга «Геноцид разума и наше сакральное мировоззрение», книга «Азбука десионизации», брошюра «Многоженство: масонское или арийское» и ряд иных материалов, преимущественно представленных аудио- и видеоконтентом, размещенным в сети Интернет.