Версия для печати

Проявления агрессивной ксенофобии в Российской Федерации в мае 2016 г.

По данным мониторинга МБПЧ, в мае 2016 года от расистских и ксенофобски мотивированных нападений пострадало не менее 4 человек. Три инцидента произошли в Москве, кроме того, стало известно о массовых драках в Старом Осколе и Якутске. В мае зафиксировано не менее четырех актов вандализма, которые были совершены предположительно на почве националистических взглядов или религиозной нетерпимости (в Санкт-Петербурге, Архангельске, Липецке, Самаре).

Нападения и конфликты

5 мая пользователь социальной сети «Facebook» сообщила о том, что в Москве было совершено нападение на человека «неславянской внешности». Женщина оказала помощь пострадавшему, который сообщил ей, что ранее на него напали неизвестные, «потому что таджик». Подробности нападения и данные о состоянии здоровья пострадавшего неизвестны.

14 мая две группы людей, сформированные по этническому признаку, общей численностью более 400 человек устроили драку на Хованском кладбище в Москве. При этом информация о национальном составе этих групп была противоречивой: сообщалось, что это были уроженцы Закавказья и стран Средней Азии, в то время как в других СМИ речь шла о двух группировках из «Ближней Азии». Все источники со ссылкой на правоохранительные органы констатируют, что конфликтующие стороны использовали биты, палки, арматуру и огнестрельное оружие. Есть погибшие и получившие тяжелые повреждения. Данные о погибших разнятся – от 2 до 12 человек. Событие вызвало широкий общественный резонанс и реакцию властей.

17 мая стало известно, что компания из 20 человек напала на 13-летнего парня, когда он гулял с друзьями в Парке Победы города Москвы. Инцидент произошел вечером 15 мая, подростка госпитализировали в больницу с ножевыми ранениями и повреждением глаза. По данным СМИ, среди нападавших были футбольные фанаты. Следственный комитет начал проверку и решает вопрос о возбуждении уголовного дела по статье «Хулиганство по мотивам национальной ненависти».

27 мая дагестанский спортсмен Исмаил Мусукаев спровоцировал массовую драку на чемпионате России по вольной борьбе в Якутске. Спортсмен посчитал несправедливым решение судей, присудивших победу его противнику, представителю Якутии Виктору Лебедеву. Мусукаев оттолкнул соперника, после чего в конфликт включился тренерский штаб борца из Дагестана. Массовую драку удалось предотвратить благодаря сотрудникам ОМОНа. Известно, что ранее, 16 мая, на чемпионате России по вольной борьбе среди юношей в Старом Осколе также произошла драка. Представляющий Чечню спортсмен после окончания схватки бросился на своего оппонента. В конфликт вмешались члены делегации из северокавказской республики. Несколько участников потасовки были вооружены пистолетами.

Вандализм

9 мая в День Победы в Липецке неизвестные изрисовали свастикой жилой дом в центре города. Нацистская символика была нанесена черной краской на фасад и на внутреннюю часть стен старинного здания. Изображения удалил один из прохожих.

12 мая сообщалось, что вандалы в Санкт-Петербурге изрисовали нецензурными надписями недавно отремонтированную ограду буддийского храма. Стоимость реставрационных работ, проведенных за счет городского бюджета, составила 20 млн. рублей. Дацан Гунзэчойнэй является единственным буддийским храмом на северо-западе Европы и считается одним из самых самобытных памятников Северной столицы.

19 мая обнаружено изображение свастики на заборе Самарской областной клинической больницы.

24 мая в Архангельске неизвестные подвергли вандализму синагогу, об этом сообщил СМИ Российский еврейский конгресс. Нарушители правопорядка бросили в здание бутылку с «коктейлем Молотова», возгорания не произошло благодаря оперативной работе охраны. Российский еврейский конгресс в связи с попыткой поджога обратился с просьбой к местным властям найти и наказать виновных и усилить меры безопасности. Правоохранительные органы проводят проверку по данному заявлению.

Публичные акции и протесты

В мае 2016 года продолжились акции жителей Перми против бесплатного выделения земли сторонникам движения «Хабад Любавич». 4 мая горожане вновь обратились к властям города с просьбой создать государственный Русский национально-культурный центр. «Напомним, что, по данным последней переписи населения, 87,1% жителей Пермского края заявили, что они русские. Таким образом, не удовлетворены этнокультурные потребности главного в крае народа, являющегося основным созидателем материальных ценностей и основным налогоплательщиком», – говорится в обращении.

Кроме того, в мае наблюдалась традиционная протестная активность националистов и ультраправых в рамках акции «Русский первомай», которая прошла 1 мая 2016 года в Москве и других регионах страны. Наиболее массовые акции состоялись в Санкт-Петербурге, Свердловской, Пензенской, Нижегородской, Псковской, Новгородской областях. В каждом из городов число участников шествий составило не более нескольких десятков человек. Националисты прошли под лозунгами «Русский мир идет!», «За единство Славян и Белой расы», некоторые активисты несли «имперские флаги», флаги партии «Великая Россия» Андрея Савельева, символику Национально-Демократической Партиии другие.

Миграция, мигрантофобия и миграционная политика

1 мая Президент России Владимир Путин одобрил закон, согласно которому беженцы смогут получить вид на жительство в России в упрощенном порядке. Поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» дают возможность иностранцам, имеющим статус беженца и ставшим участниками программы по добровольному переселению в РФ, а также членам их семей получить вид на жительство в России, минуя стадию проживания по разрешению на временное проживание. Вид на жительство позволит людям получать жилые помещения, регистрироваться по месту пребывания и получать ипотечные кредиты. Вид на жительство будет выдаваться на срок действия свидетельства участника государственной программы.

10 мая в Москве был представлен доклад Комитета «Гражданское содействие». По озвученным данным правозащитников, количество судебных решений о выдворении иностранцев резко возросло в 2013 году. При этом с 2013 по 2015 год суды вынесли более 513 тысяч решений об административном выдворении. В 2015 году московские районные суды вынесли более 58 тысяч решений о выдворении иностранных граждан — это более 80 процентов от общего числа всех административных дел в судах. На Москву, Подмосковье, Санкт-Петербург и Ленинградскую область приходится более 50 процентов всех решений о выдворении, выносимых в России. Правозащитники обращают внимание на многочисленные случаи, когда у иностранца на улице не оказывалось с собой необходимых документов, но позже они были представлены при рассмотрении дела. Несмотря на это, суд выносил постановление о выдворении.

16 мая стало известно, что более 40 мигрантов, задержанных после массовой драки на Хованском кладбище в Москве, будут депортированы, поскольку находятся в России незаконно. 112 участников конфликта были задержаны, среди них трое выходцев с Северного Кавказа, подозреваемых в убийстве. Уголовное дело было возбуждено по ч. 2 ст. 105 УК РФ («убийство двух и более лиц, совершенное группой лиц по предварительному сговору»), ч. 1 ст. 222 УК РФ («незаконный оборот оружия и боеприпасов») и ч. 2 ст. 213 УК РФ («хулиганство, совершенное группой лиц»).

12 мая в московской полиции заявили о влиянии нелегальных мигрантов на криминогенную обстановку в столице. Глава ГУ МВД России по г. Москве Анатолий Якунин отметил, что 20 процентов всех преступлений в столице, по сути, совершают нелегалы. В связи с этим в Управлении уголовного розыска создали спецподразделения для борьбы с этническими организованными группами.

16 мая первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам национальностей Михаил Старшинов выступил за ужесточение миграционного законодательства. По его мнению, необходимо, чтобы миграционная политика и законодательство были адекватны новым вызовам и угрозам. По словам М. Старшинова, в Комитете по делам национальностей планируется провести специальное заседание, посвященное данной теме. Днем ранее в Совете Федерации выступили за введение визового режима для Таджикистана и Узбекистана. Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Евгений Серебренников заявил, что это необходимо для предотвращения инцидентов, подобных произошедшему на Хованском кладбище в Москве. Ранее введения визового режима со странами Средней Азии и Закавказья требовали русские националисты.

26 мая сообщалось, что оперативники ГУ МВД России по Москве выявляют места массового скопления приезжих, в которых могут произойти беспорядки из-за недовольства мигрантов. После массовой драки со стрельбой на Хованском кладбище оперативники получили массу претензий от руководства. Перед ними поставили задачу взять под контроль все события на объектах, где сосредоточено много мигрантов из Средней Азии. В ходе работы полицейские выяснили, что сильно накалена обстановка на ряде рынков и торговых центров, расположенных на МКАД и в Люблино. По данным СМИ, мигранты недовольны тем, что им приходится отдавать значительную часть заработков.

В России планируют создать для детей мигрантов систему обучения, которая позволит им овладеть русским языком и интегрироваться в российское общество. Коллективные предложения специалистов представили в Российском университете дружбы народов 23 мая. По словам экспертов, в такой системе взаимно заинтересованы как представители принимающего общества для предотвращения формирования в России закрытых этнических анклавов, так и семьи мигрантов. Кроме того, специалисты предлагают включить в учебный план российских школ факультативный курс по воспитанию толерантности, «в котором основным мотивом звучала бы мысль о том, что иммигранты являются носителями уникальных культур, знание которых обогащало русскую мысль в прошлом и будет чрезвычайно полезно ей в будущем». В Минобрнауки России сообщили, что представленные предложения являются рабочим документом и еще будут обсуждаться, и дорабатываться на специальных мероприятиях.

20 мая стало известно, что Россия заняла последнее место в рейтинге лояльности к переселенцам, спасающимся на территории других государств от войн и преследований на родине. Рейтинг подготовила организация Amnesty International. Опрос проводился с декабря 2015 по март 2016 года в 27 странах. Всего было опрошено более 27 тысяч человек. Исследователей интересовало мнение респондентов о том, должны ли вынужденные переселенцы получать приют в других странах, следует ли властям помогать им, готовы ли граждане принять людей, бегущих от войны и преследований, в своей стране и даже в своем доме. Только 33% российских респондентов выразили готовность принять беженцев на территории страны и 1% — у себя дома.

24 мая стало известно, что наиболее популярными российскими городами среди трудовых мигрантов признаны Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Краснодар, Воронеж. Рейтинг привлекательности городов для трудовых мигрантов составили в департаменте социологии и политологии Финансового университета при Правительстве РФ. В основу исследования положены результаты социологических опросов, а также данные из различных статистических источников, отражающие как фактическое межстрановое перемещение населения, так и намерения людей в части трудовой миграции. Наибольший приток трудовых мигрантов по-прежнему дает Украина. За ней в порядке убывания миграционного потока следуют Казахстан, Армения, Молдова, Азербайджан, Таджикистан, Киргизия, Беларусь. На последних местах граждане стран Балтии.

По итогам месяца сообщается, что сотрудники полиции Москвы за май выявили свыше 14 тысяч нарушений миграционного законодательства и выдворили более 5,5 тысячи нелегальных мигрантов в результате спецопераций «Нелегал-2016» и «Заслон-2016». Сотрудники полиции проверили рынки, торговые центры, автомастерские, гаражные комплексы, жилые и нежилые помещения – всего свыше 36 тысяч объектов.

В ходе спецопераций выявлено шесть преступлений экстремистской направленности, пресечена деятельность четырех этнических преступных групп, задержано свыше 150 преступников, находившихся в федеральном и международном розыске. За месяц было возбуждено 362 уголовных дела и составлено более 14 тысяч административных протоколов в области миграционного законодательства. По результатам рассмотрения в судах дел об административных нарушениях миграционного законодательства наложено штрафов на сумму более 36 млн. рублей. «Выявлены 893 места концентрации этнических граждан, 51 место незаконного отправления религиозного культа, по 43 выявленным фактам изъята литература экстремистской направленности», — рассказали в полиции. Профилактические операции «Нелегал-2016» и «Заслон-2016» прошли в Москве с 5 по 25 мая.

Правоприменительная практика

В начале мая стали известны результаты исследования статистики судебного департамента при Верховном суде РФ, проведенного Центром экономических и политических реформ (ЦЭПР). За последние несколько лет в три раза увеличилось число граждан России, осужденных по статье 282 УК РФ («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»). В 2015 году количество осужденных по статье 282 УК РФ составило 414 человек, тогда как в 2011 году такой приговор получили 137 человек. По данным ЦЭПР, в первую очередь выросло количество осужденных по части 1 статьи 282 УК РФ, в которой упоминается использование Интернета в экстремистских целях. В 2011 году с такой формулировкой были осуждены 82 человека, а в 2015 году — уже 369. Также за несколько лет значительно выросло число осужденных по статьям 280 и 280.1 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности и сепаратизму»). В 2011 году по этим статьям осудили 12 человек, а в 2015 году — 69.

4 мая жительницу Кургана приговорили к 100 часам исправительных работ за селфи с экстремистским лозунгом. Суд признал девушку виновной в разжигании межнациональной ненависти. По данным следствия, в 2014 году 18-летняя местная жительница нанесла на лист бумаги надпись, содержащую оскорбительное наименование по отношению к представителям среднеазиатских этнических групп, сопровождающееся уничижительной оценкой уровня их интеллектуального развития. С этим листом бумаги в руках она сделала селфи на фоне нескольких человек неславянской внешности. Снимок девушка разместила в социальной сети.

4 мая в отношении 30-летнего жителя Ставрополя возбудили уголовное дело по факту реабилитации нацизма. По данным следствия, в феврале подозреваемый разместил на своей странице в социальной сети фотографии политических деятелей, похожих на Бенито Муссолини и Адольфа Гитлера, одетых в военную форму германской армии времен Второй мировой войны. Под ними он оставил свои комментарии с положительной оценкой вторжения немецких войск на территорию Польши 1 сентября 1939 года и нападения войск Рейха на СССР 22 июня 1941 года.

5 мая стало известно, что правоохранительные органы Москвы задержали группу подростков, напавших на приезжих из Средней Азии в метро. Нападение произошло 18 апреля 2016 года на станции «Битцевский парк». Задержанные оказались уроженцами Москвы и Московской области. Их возраст от 15 лет до 21 года. Все они болельщики одного из футбольных клубов. Подростки жестоко избили двух граждан Таджикистана, оказавшихся с ними в одном вагоне поезда. Кроме этого, мужчинам брызнули в глаза из газового баллончика. Пострадавшие оказались в больнице с ушибами и химическим ожогом глаз. По данному факту возбуждено уголовное дело по статье «Хулиганство». По данным СМИ, нападение было совершено на националистической почве. Задержанные причисляют себя к движению скинхедов.

6 мая обвинение запросило для руководителя националистического движения «Русские Астрахани» Игоря Стенина два года колонии-поселения. Защита попросила оправдать радикала, обвиняемого в распространении в социальной сети призывов к экстремизму. Адвокат Стенина считает, что обвинение надуманное и не имеет под собой доказательной базы. Сам радикал не признает своей вины. Он отрицает свою причастность к записи в соцсети «ВКонтакте», которую обвинение расценило как призыв к экстремизму. В октябре 2015 года Советский районный суд Астрахани оштрафовал Игоря Стенина за распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ).

В Нагатинском районном суде Москвы 6 мая началось рассмотрение уголовного дела Дмитрия Демушкина. Его обвиняют в размещении на странице в социальной сети «ВКонтакте» фотографии транспаранта с лозунгом «России русскую власть», который следствие расценивает как экстремистский. По словам Демушкина, эксперт провел экспертизу не всего лозунга, размещенного на баннере, а лишь его части и, кроме того, не смог дать определение слова «русский». Демушкин обвиняется по ч. 1 ст. 282 УК РФ («Возбуждение ненависти или вражды»). Ранее с него сняли обвинения по шести подобным эпизодам в связи с истечением срока давности преступлений.

10 мая в квартире известного вологодского блогера Сергея Городишенина провели обыск сотрудники управления ФСБ. По словам активиста, его проверяли на связь с неким Макаровым, которого обвиняют в экстремизме. У блогера изъяли листовки и визитку – приглашение на акцию «Русский марш».

11 мая Верховный суд РФ признал законным запрет националистического движения «Этнополитическое объединение “Русские”» как экстремистской организации. Представитель националистического объединения Олег Колесников считает, что решение Мосгорсуда незаконно и нарушает права лидеров движения — Дмитрия Демушкина и Александра Белова (Поткина). По его словам, доказательства экстремистской деятельности «Русских» в суд истцами не представлены. Движение выступало за создание «русского национального государства» и с октября 2015 года признано в России экстремистским.

12 мая полиция Нальчика возбудила уголовное дело по факту осквернения памятника адыгам — жертвам Кавказской войны в Нальчике. Возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 214 УК РФ («Вандализм»). Ранее МВД отказывало в возбуждении уголовного дела, поскольку надпись не содержала нецензурных слов и не причинила памятнику вреда. В марте 2016 года неизвестные оставили оскорбительные надписи на памятнике «Адыгам, жертвам политических событий 1763–1864». Адыгские активисты потребовали найти виновных и привлечь их к уголовной ответственности.

13 мая следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области завершено расследование уголовного дела в отношении 20-летнего юноши, обвиняемого в совершении двух преступлений, предусмотренных ст. 280 УК РФ («публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности»), двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 282 УК РФ («возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»), а также преступления, предусмотренного пунктом «б» ч. 2 ст. 116 УК РФ («нанесение побоев, причинивших физическую боль, совершенное по мотивам расовой и национальной ненависти и вражды»). Согласно материалам дела, в 2015 году обвиняемый, придерживаясь устойчивых националистических взглядов, размещал на своей странице в одной из социальных сетей экстремистские материалы, совершил акт вандализма, мотивированный ксенофобскими взглядами, и, кроме того, совершил на той же почве нападение. В ходе следствия обвиняемый свою вину в совершении инкриминируемых преступлений признал.

16 мая суд приговорил руководителя националистического движения «Русские Астрахани» Игоря Стенина к двум годам колонии-поселения по обвинению в публичных призывах к экстремизму. Он обвинялся в распространении в соцсети призывов к экстремизму (ч. 2 ст. 280 УК РФ). В 2014 году он «совершил перепост» текста, прокомментировав его фразой в поддержку Украины, которая была признана экстремистской.

16 мая стало известно, что в Магнитогорске рассмотрят дело местного жителя Радика Мухорамова, обвиняемого в возбуждении ненависти и вражды к уроженцам Кавказа и Средней Азии. По версии следствия, Мухорамов изготовил на самоклеящейся бумаге не менее восьми наклеек, которые могли бы передать негативное отношение к уроженцам Кавказа и Средней Азии и вызвать ненависть к ним у других людей. В феврале этого года он наклеил один из стикеров на стену туалета в культурно-развлекательном центре Магнитогорска.

18 мая Следственным отделом по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону СУ СК России по Ростовской области завершена доследственная проверка в связи с публикацией 22 апреля 2016 года в СМИ информации под заголовком «Ростовские школьники нацистским приветствием поздравили Гитлера с днем рождения», а также фотографии подростков, демонстрирующих жест, напоминающий нацистское приветствие. Утверждения автора публикации о том, что на фотографии «девять подростков вскидывают руки в нацистском приветствии» и «таким образом восьмиклассники решили поздравить Адольфа Гитлера с днем рождения», не нашли подтверждения в ходе доследственной проверки. По версии школьников, на фотографии они изображены во время игры «Покажи, где солнце». Таким образом, принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ («возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»).

18 мая против лидера запрещенной ультраправой организации «Народная социальная инициатива» (НСИ) Дмитрия Боброва в Санкт-Петербурге возбудили второе уголовное дело. Причиной послужил текст статьи «Расовая доктрина», которую Бобров опубликовал 21 марта в социальной сети «ВКонтакте». Ранее, в июне 2015 года, за этот же текст против него возбудили первое уголовное дело. Бобров настаивает, что в статье он не возбуждает национальной ненависти и именно поэтому опубликовал ее в соцсети повторно.

19 мая произошли задержания участников боевой националистической группировки: два в Москве, два в Московской области и один в Брянске. В числе задержанных две женщины. В домах задержанных обнаружены «запрещенные книги» и националистическая атрибутика. По данным следствия, участники группы являются соратниками предполагаемого организатора и лидера банды Александра Ильина (известного также как Кошен, Немец).

23 мая в Казани начали рассмотрение дела об осквернении храма-памятника Спаса Нерукотворного, которое произошло зимой 2014 года. Тогда на памятнике появились цифры «1552» (год взятия Казани) и слова «Никто не забыт, ничто не забыто» и «Лена, зачем ты крестила наших детей. Твой Ильфатик». В то же время на улицах города появились националистические лозунги. На скамье подсудимых оказался Мансур Мусин. Его обвиняют по ст. 282 УК РФ («Возбуждение национальной ненависти либо вражды»), ст. 280 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности») и ст. 214 УК РФ («Вандализм»).

24 мая уголовное дело в отношении известного татарского драматурга Айдара Халима, обвиняемого в возбуждении ненависти по признаку национальности, вернули следователю. Следственный комитет завершил расследование данного уголовного дела в апреле. 74-летний писатель обвиняется в том, что 11 октября 2014 года, выступая на митинге «День памяти защитников Казани, павших в 1552 году», допустил эмоциональные высказывания в адрес «группы лиц, выделяемых по признакам национальности» (русские). Ученые и творческие деятели Татарстана обратились к Президенту России с просьбой прекратить уголовное преследование Айдара Халима.

26 мая в Симферопольском районе Крыма прошли обыски по делу об организации незаконной миграции. Об этом рассказала прокурор республики Наталья Поклонская. Сообщается о задержании 20 граждан Узбекистана с фальшивыми документами, которые предоставляют право на нахождение на территории РФ. По данному факту возбуждено уголовное дело по статье 322.1 УК РФ («Организация незаконной миграции»).

27 мая решение о признании Меджлиса крымскотатарского народа экстремистской организацией и запрете его деятельности обжаловали в Верховном суде РФ. Как рассказал адвокат Джемиль Темишев, представляющий интересы Меджлиса, апелляция была подана 25 мая. «Наша главная позиция – неправильное определение статуса Меджлиса и необоснованность тех обстоятельств, которыми истец обосновывает свои исковые требования. Мы будем наставать на том, что решение Верховного суда Крыма является незаконным, и будем просить отменить его», — подчеркнул адвокат. Верховный суд Крыма в апреле признал общественное объединение «Меджлис крымскотатарского народа» экстремистской организацией и запретил его деятельность в России. Деятельность Меджлиса приостановлена до вступления решения в законную силу.

30 мая следственными органами Санкт-Петербурга возбуждено уголовное дело в отношении 36-летнего радикала Артема Чеботарева. Его подозревают в возбуждении ненависти и вражды, а также унижении человеческого достоинства.  27 мая активист был задержан и отпущен под подписку о невыезде. В результате обыска в квартире активиста нашли различные предметы с нацистской свастикой, фотографии нацистов, нацистскую форму, ножи и несколько предметов, похожих на травматическое или огнестрельное оружие. По версии следствия, 7 февраля 2016 года Чеботарев разместил в социальной сети экстремистскую информацию.

Директор МБПЧ Александр Брод: «В мае 2016 года Федеральный список экстремистских материалов пополнился пунктами 3407-3522».

В числе вновь добавленных материалов националистические и исламские текстово-графические и видеоматериалы, опубликованные в социальной сети «ВКонтакте», книга Свидетелей Иеговы, фильм «Вечный жид», текст песни с наименованием «Мьюзик Холл – 06 Лидер», статья «Талибан: история, лидеры и действия».