В феврале 2019 г. мониторингом Московского бюро по правам человека зафиксированы как минимум 2 нападения, совершенных, предположительно, на почве национальной розни, в результате которых погиб по меньшей мере один человек и еще один был ранен. Связанные между собой инциденты имели место в Москве.

Кроме того, МБПЧ известно о провокационной неонацистской граффити-акции в Приморском крае.

Нападения

В ночь на 15 февраля в столичном районе Печатники у кафе «Неолит» произошел массовый конфликт со стрельбой между представителями азербайджанской и чеченской диаспор. В столкновениях, по разным данным, участвовали от 20 до 100 человек. Как сообщает сайт ГУ МВД России по городу Москве, в ходе инцидента неустановленные лица произвели выстрелы из травматического оружия. «В результате один мужчина получил телесные повреждения, после оказания медицинской помощи отпущен, а также причинены механические повреждения автомашине иностранного производства. В ходе пресечения противоправных действий в соответствии с законом «О полиции» полицейским из табельного ПМ был произведен один выстрел вверх. Пострадавших от выстрела нет. В ОМВД России по району Печатники доставлено 18 граждан для проверки на причастность к совершению противоправных действий. По данному факту полицией возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 213 УК РФ. Проводится комплекс следственно-оперативных мероприятий, направленных на раскрытие данного противоправного деяния. Расследование продолжается», – информирует пресс-служба ведомства.

По информации ряда СМИ, причиной драки стали оскорбительные для всего азербайджанского народа посты в Интернете, автором которых является молодой чеченец по имени Алихан. Сообщается, что после их размещения участники некой азербайджанской криминальной бригады похитили Алихана, избили и доставили к своему руководителю, где издевались над ним несколько часов, заставляя извиняться на камеру. Данные записи были выложены в Сеть. После этого группа представителей чеченской национальности отправилась к кафе «Неолит», принадлежащее выходцам из Азербайджана, чтобы отомстить обидчикам Алихана. Инцидент не ограничился вышеописанной стычкой на 1-й Курьяновской улице. Той же ночью неизвестные расстреляли 52-летнего лидера этой бригады возле его дома на Самаркандском бульваре.

Вандализм

28 февраля в Управлении МВД России по Приморскому краю сообщили о возбуждении административного дела по статье «Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики либо символики». Поводом послужили действия неизвестных провокаторов, которые в течение месяца оставляли на стенах домов по улице Станюковича во Владивостоке изображения свастики и экстремистские лозунги. Заявление поступило от местных жителей. В настоящее время устанавливаются личности граждан, причастных к серии инцидентов.

Публичные акции и протесты

10 февраля активисты националистической организации SERB (Sonth East Radical Bloсk) спровоцировали драку с участниками Марша материнского гнева в поддержку «политзаключенных» в Москве. Лидер SERB  Гоша Тарасевич (Игорь Бекетов) и его соратники пытались вырвать из рук манифестантов баннеры, но получили от демонстрантов отпор. В столкновения вмешалась полиция. Правоохранителями были задержаны несколько человек, включая самого Тарасевича.

20 февраля в офисе правозащитной организации «Международный Мемориал» в Москве активисты SERB сорвали показ фильма Алексея Красовского «Праздник». Около 20 человек ворвались в здание, помешав презентации. Представители правоохранительных органов, вызванные сотрудниками «Мемориала», добирались до места происшествия почти час, после чего еще 30 минут выводили хулиганов на улицу. Никаких задержаний по данному поводу не производилось. В связи с инцидентом Совет по правам человека при Президенте РФ обратился в Генеральную прокуратуру.

23 февраля активисты движения «Национально-патриотические силы России» протестовали против возможной передачи Японии российских островов Курильской гряды. Сообщается об акциях в Москве, Белгороде, Калининграде, Костроме, Пензе, Ростове-на-Дону, Канске (Красноярский край) и станице Лысогорская (Ставропольский край).

24 февраля в шествии памяти Бориса Немцова в Москве приняли участие члены националистических организаций – Комитета «Нация и свобода», «Ассоциации народного сопротивления», «Национал-революционного авангарда», «Правого блока». В последней колонне был замечен досрочно освобожденный в связи с декриминализацией статьи 282 УК РФ Дмитрий Демушкин. По данным очевидцев, численность каждой из групп варьировалась в пределах 15-30 человек. Националисты несли баннеры с символикой и лозунгами своих организаций.

Реакция общества и власти на агрессивную ксенофобию и проявления экстремизма

28 февраля Президент России Владимир Путин, выступая на расширенном заседании коллегии МВД, потребовал «не накручивать статистику» по делам об экстремизме. Глава государства заявил, что Министерство внутренних дел должно жестко пресекать деятельность экстремистских группировок, и подчеркнул, что прежде всего необходимо выявлять наиболее опасные экстремистские преступления, учитывая частичную декриминализацию ст. 282 УК РФ.

«Нужно видеть, откуда исходит реальная угроза, а не накручивать статистику за счет дел, для которых нет веских оснований. Но если основания есть – работать надо. Не следить, как вода течет по речке, и глазами провожать», – сказал В.Путин.

Российский лидер добавил, что МВД вместе с общественностью и местными органами власти необходимо выявлять и наказывать тех, кто пытается распространять «идеологию агрессии, насилия и нетерпимости», особенно среди молодежи. По словам В.Путина, в борьбе с экстремизмом необходимо строго придерживаться норм закона, а для его профилактики использовать религиозные и общественные организации и образовательные учреждения. Президент также отметил, что в 2018 г. число зарегистрированных экстремистских преступлений сократилось почти на 17% (rbc.ru).

Общественные инициативы против экстремизма

6 февраля в Московском доме национальностей состоялось заседание Международного юридического клуба «Правозащитник». В мероприятии приняли участие представители национальных общественных организаций, юристы, предприниматели.

12 февраля в Московском доме национальностей состоялось заседание Комиссии по общественной безопасности и народной дипломатии Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы. На мероприятии присутствовали члены Комиссии по общественной безопасности и народной дипломатии и Комиссии по информационной политике Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы, участники АНО «Славься, Отечество!», представители национальных общественных организаций. Основной темой встречи стало обсуждение плана работы Комиссии на первое полугодие в соответствии со Стратегией национальной политики города Москвы на период до 2025 года. Присутствующие рассмотрели актуальные цели, отметив, что главной задачей является создание рабочей группы по защите прав мигрантов и студентов. Член Правления АНО «Славься, Отечество!» доктор философских наук Д.А. Сурмило выдвинул предложение о создании на базе Комиссии школы общественного контроля, которая будет проводить систематическое обучение молодых людей и станет действенным профилактическим средством экстремистских настроений в молодежной среде.

19 февраля стало известно о подведении итогов конкурса рисунков «Терроризму и экстремизму – нет!», проведенного в Кромском районе Орловской области. В конкурсе приняли участие 40 человек – учащиеся местных школ. Мероприятие проводилось в рамках муниципальной программы «Профилактика терроризма, экстремизма, межнациональных (межэтнических) конфликтов, укрепление межнационального согласия на территории Кромского района в 2017 – 2019 гг.».

20 февраля анонсировано открытие Школы межэтнической журналистики на факультете журналистики Воронежского государственного университета. Обучение рассчитано на студентов профильных факультетов и начинающих журналистов в возрасте до 28 лет. Сообщается, что занятия одновременно будут проходить в пятнадцати регионах страны. В программе Школы – лекции с участием приглашенных экспертов, телемосты с регионами – участниками проекта. Продолжительность программы – 40 академических часов (4 месяца, с февраля по май). За это время студенты познакомятся с этикой журналиста, работающего с этнической тематикой, обсудят актуальные проблемы миграции, взаимодействия СМИ и власти. Организаторы проекта – общественная организация «Гильдия межэтнической журналистики» и Федеральное агентство по делам молодежи.

22 февраля в стенах Волгоградского института управления состоялся круглый стол на тему «Профилактика экстремизма в молодежной среде». В его работе приняли участие крупные специалисты, ученые, представители силовых структур, органов власти и общественных организаций региона.

26 февраля в Московском доме национальностей состоялось заседание Комиссии по мониторингу и разрешению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям. В заседании приняли участие члены Комиссии, представители Администрации Президента Российской Федерации, Федерального агентства по делам национальностей, Института этнологии и антропологии РАН, Центра исследования межнациональных отношений Института социологии РАН, Гильдии межэтнической журналистики, научно-экспертного сообщества. Основной докладчик – заместитель начальника Управления мониторинга, анализа и прогноза Федерального агентства по делам национальностей А.Н. Белый – предложил несколько вариантов совершенствования работы Системы мониторинга по предупреждению конфликтных ситуаций в субъектах РФ. По мнению специалиста, необходимо создать модели угроз в сфере этноконфессиональных отношений в пилотных регионах с отражением их в системе мониторинга, разработать методические рекомендации по ведению этих моделей, провести цикл обучающих лекций для государственных и муниципальных служащих по использованию системы мониторинга на региональных и муниципальных уровнях.

Миграция, мигрантофобия и миграционная политика

12 февраля сообщается, что Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству готов приступить к рассмотрению законопроекта о внесении поправок в статью 322.1 Уголовного кодекса РФ и статью 150 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Авторами изменений выступили депутаты Московской городской думы. В соответствии с этой инициативой в России может быть введена уголовная ответственность за посредничество в незаконном получении документов, необходимых для въезда и пребывания иностранного гражданина на территории России. Максимальное наказание за такие деяния может составить 3 года лишения свободы.

По данным, озвученным 20 февраля в пресс-службе вице-мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений, руководителя департамента экономической политики и развития города Владимира Ефимова, количество выданных трудовых патентов для мигрантов в российской столице в 2018 г. сохранилось на уровне предыдущего года и составило 449,9 тысячи. Таким образом, объем разрешений на работу стабилизировался. «Для города это необходимая столичной экономике квалифицированная рабочая сила, а для мигранта патент – это законность его пребывания и работы на московской земле», – цитирует В.Ефимова ТАСС.

25 февраля стало известно, что приток мигрантов из Украины в Россию в 2018 г. сократился. По данным Росстата, из Украины в Россию за 2018 г. прибыли 137,7 тыс. человек, при этом 122,98 тыс. украинцев вернулись из РФ на родину. Таким образом, миграционный приток составил 14,8 тыс. человек, что в три раза меньше показателей 2017 г. (47,6 тыс.). Украина находится на третьем месте по притоку мигрантов в РФ после Таджикистана (31 тыс.) и Казахстана (26,5 тыс.). Всего за год миграционный прирост населения России уменьшился на 87 тыс. человек.

По данным Росстата, в 2018 г. в обмене России населением практически со всеми странами – участниками СНГ происходит сокращение миграционного прироста. Увеличение прироста наблюдается только в миграционном обмене с Туркменией – на 2,7% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, Арменией – на 2,6% и Азербайджаном – на 1,6%.

26 февраля в пресс-службе Федеральной службы судебных приставов РФ сообщили, что судебные приставы в 2018 году по решениям судов выдворили из России более 38 тыс. нарушителей-иностранцев.

28 февраля Президент России Владимир Путин на расширенном заседании коллегии МВД подчеркнул, что одна из задач министерства – обеспечить порядок и законность в сфере миграционного законодательства и сформировать современную систему миграционных правил для законопослушных мигрантов, которые хотят жить и работать в России, «уважая наши традиции, культуру и законы Российской Федерации». По словам главы государства, долгосрочные меры в этой области уже принимаются, в частности утверждена Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы (polit.info).

Социологические исследования

27 февраля стали известны результаты социологических опросов Левада-центра. Они свидетельствуют, что проблемы национализма и межнациональных отношений оказались для респондентов на последнем месте в списке самых острых проблем в России.

Национализм и ухудшение межнациональных отношений назвали острой проблемой только 5% опрошенных. Этот показатель с 2005 г. остается примерно на одном уровне – максимального значения он достигал в 2011 г., когда этот вариант ответа выбрали 9% респондентов. В 2018 г. национализм назвали острой проблемой 7% россиян.

Еще 14% опрошенных назвали проблемой «наплыв приезжих и мигрантов». В 2018 г. этот вариант ответа выбрали 18%, что было самым высоким значением данного показателя за 14 лет.

Правоприменительная практика

В начале февраля стало известно, что Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга продлил до 2 марта арест Андрею Линку, арестованному 5 сентября 2018 г. в Северной столице в связи с нападением на клуб «Цоколь» (ч. 2 ст. 213 УК РФ – «Хулиганство, совершенное группой лиц»).

5 февраля в Москве завершились следственные мероприятия по делу «Нового величия». Анну Павликову, Максима Рощина, Марию Дубовик, Дмитрия Полетаева, Петра Карамзина и Руслана Костыленкова обвиняют по ч. 1 и 2 ст. 282.1 УК РФ («Организация и участие в деятельности экстремистского сообщества»). Содержание обвинений другим фигурантам (Вячеславу Крюкову, Рустаму Рустамову, Павлу Ребровскому и Сергею Гаврилову) пока неизвестно. На данный момент в следственном изоляторе находятся Р.Костыленков, В.Крюков, Д.Полетаев и П.Карамзин. Остальным назначен домашний арест.

6 февраля Набережночелнинский городской суд (Республика Татарстан) признал экстремистской организацией неофициальное фан-движение футбольного клуба «Камаз» Autograd Crew. Объединение, возглавляемое 31-летним Максимом Душиным, было образовано в Набережных Челнах в 2008 г., его участники являются носителями ультраправых взглядов.

8 февраля Южским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Ивановской области в отношении 30-летнего жителя поселка Палех Ивановской области возбуждено уголовное дело о реабилитации нацизма (ч. 1 ст. 354.1 УК РФ). По материалам следствия, подозреваемый разместил в социальной сети «ВКонтакте» высказывание, содержание которого направлено на отрицание фактов, установленных приговором Нюрнбергского трибунала. Указанный контент был доступен для просмотра неограниченному кругу пользователей ресурса. В отношении подозреваемого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.

13 февраля сообщается, что Клинцовский городской суд вынес приговор по уголовному делу в отношении мужчины 1987 г.р., признав его виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 280 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использованием сети Интернет»). Как установил суд, 1 ноября 2017 г. мужчина разместил в соцсети «ВКонтакте» несколько текстовых файлов, содержащих публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Преступление выявили сотрудники регионального управления ФСБ. Виновному назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1,5 года условно с испытательным сроком 1 год. Кроме того, суд на 1 год лишил его права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов.

В этот же день стало известно, что во Владимире к полутора годам лишения свободы условно суд приговорил местного жителя 1993 года рождения, признанного виновным в публикации в Интернете антисемитских и антимусульманских фотографий и аудиороликов (ст. 280 УК РФ). Как сообщается, молодой человек является членом неонацистской организации.

15 февраля суд г. Сызрани Самарской области приговорил местного жителя к 1 году лишения свободы условно по ч. 2 ст. 280 УК РФ. Как сообщается, осужденный размещал на своей странице в соцсети материалы, содержащие призывы к «экстремистской деятельности в отношении групп, выделенных по признакам национальности и происхождения». На тот момент нарушителю еще не исполнилось 18 лет.

18 февраля Краснодарский краевой суд вынес обвинительный приговор членам банды «краснодарских стрелков», которыми руководил Владислав Гмыря – бывший лидер праворадикальной организации «Пит Буль», признанной экстремистской в 2010 году. Обвиняемые проходили сразу по нескольким уголовным статьям. Они признаны виновными в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью (п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ), угоне автомобиля (ч. 1 ст. 166 УК РФ) и незаконном приобретении и хранении боеприпасов к огнестрельному оружию (ч. 1 ст. 222 УК РФ). Один из фигурантов дела – Никита Медведев – признан виновным в покушении на убийство двух и более лиц (ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ), посягательстве на жизнь сотрудников правоохранительных органов в целях воспрепятствования их законной деятельности (ст. 317 УК РФ), а также в угрозе и применении насилия в отношении представителей власти (ч. 1, 2 ст. 318 УК РФ). 22-летний Никита Медведев приговорен к 17 годам колонии строгого режима, 26-летний Дмитрий Карачкин – к 3 с половиной годам, 24-летний экс-сотрудник полиции Александр Муковоз – к 7 годам, а признанный лидером банды 28-летний Владислав Гмыря – к 8 с половиной годам колонии строгого режима.

19 февраля СМИ сообщили о задержании в Москве студента Промышленного экономического колледжа, подозреваемого в совершении преступлений, предусмотренных статьей 105 УК РФ («Убийство») и статьей 111 УК РФ («Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью»). Юноша подозревается в убийстве гражданина Киргизии в конце января 2019 г. на юго-западе Москвы. На допросе подозреваемый также сообщил, что причастен к двум случаям причинения тяжкого вреда здоровью. Известно, что задержанный разделял ультраправые взгляды.

20 февраля сообщается о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 354.1 УК РФ («Реабилитация нацизма») в отношении жителя Ухоловского района Рязанской области 2001 г.р. В 2018 г. юноша разместил в открытом доступе в сети Интернет видеоролик, одобряющий преступления Третьего рейха.

21 февраля Измайловский районный суд Москвы оштрафовал лидера музыкальной группы «Коррозия металла» Сергея «Паука» Троицкого на 2 тыс. рублей по ст. 20.3 КоАП РФ («Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской символики»). В 2018 г. на одном из концертов он выступал в костюме, напоминающем нацистскую форму. С приговором осужденный не согласен.

22 февраля сообщается, что в Благовещенский городской суд Амурской области передано дело в отношении местного жителя, обвиняемого по ч. 2 ст. 280 УК РФ («Публичные призывы к экстремизму»). По версии следствия, 18 апреля 2015 г. он опубликовал на странице своего одноклассника в соцсети «ВКонтакте» тексты, призывающие к насилию над русскими.

25 февраля сообщается, что городской суд Санкт-Петербурга освободил из-под стражи Вячеслава Дацика (также известен как Рыжий Тарзан) в связи с изменением приговора. В марте 2018 г.  Василеостровский районный суд признал его виновным по п. «а» ч. 1 ст. 213 УК РФ («Хулиганство с применением оружия»), п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ («Побои из хулиганских побуждений»), ч. 1 ст. 139 УК РФ («Незаконное проникновение в жилище»).  К настоящему времени срок давности по статьям 116 и 139 УК РФ истек, и уже отбытое наказание зачтено по статье 213 УК РФ.

28 февраля в Басманном суде Москвы был задержан сторонник праворадикального движения «Черный блок». Молодой человек зажег файер в зале суда и начал скандировать: «Свободу “Черному блоку”!» Приставы передали хулигана полиции. В тот же день провокатор был отпущен из ОВД Красносельский.

В течение отчетного периода в связи с частичной декриминализацией статьи 282 УК РФ продолжились досрочные освобождения лиц, осужденных за преступления на почве ксенофобии и национализма, и смягчения соответствующих приговоров.

Так, 7 февраля Зубово-Полянский районный суд Мордовии освободил от наказания по статье об экстремизме бывшего полковника ГРУ Владимира Квачкова. В 2013 г. он был осужден на 8 лет колонии строгого режима за подготовку вооруженного мятежа. В 2016 г. Квачков был привлечен в качестве обвиняемого в связи с размещением в сети Интернет его видеообращения в марте 2015 г. Первоначально дело было возбуждено по ст. 205.2 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма»), однако впоследствии переквалифицировано на ст. 282 УК РФ. Квачков своей вины не признал.

11 февраля сообщается о двух случаях прекращения уголовных преследований по ч. 1 ст. 282 УК РФ. В Ульяновске следователь закрыл дело 50-летнего Николая Толубаева, разместившего в Сети публикацию «Зачем нужны нации и какая польза от нацизма», в связи с отсутствием состава преступления. В Республике Татарстан приостановлено расследование дела местного оппозиционера Сергея Андреева, которому были выдвинуты аналогичные обвинения.

14 февраля Омутнинский районный суд Кировской области смягчил наказание лидеру «татарского патриотического фронта» «Алтын Урда» («Золотая Орда») Данису Сафаргали. В августе 2017 г. он был приговорен к 3 годам лишения свободы по обвинению в умышленном причинении легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ), нанесении побоев (ст. 116 УК РФ), хулиганстве (ст. 213 УК РФ) и возбуждении ненависти публикациями ксенофобного и националистического характера в соцсети «ВКонтакте» (ст. 282 УК РФ). 4 марта осужденный вышел на свободу.

В этот же день Советский районный суд Красноярска вынес постановление об освобождении от уголовной ответственности участницы запрещенного в России экстремистского движения «Артподготовка» Оксаны Походун. В апреле 2018 г. в Красноярске она была приговорена к 2 годам лишения свободы условно за публикации в соцсети «ВКонтакте» ксенофобных изображений.

20 февраля из колонии во Владимирской области досрочно отпущен Дмитрий Демушкин – экс-лидер запрещенных объединений «Русские» и «Славянский союз».

В этот же день сообщается, что Кировский районный суд Ростова-на-Дону прекратил преследование по ч. 1 ст. 282 УК РФ участника группы «Южные» Александра Гулиева. Вместе с тем Гулиев был признан виновным по ч. 2 ст. 280 УК РФ («Публичные призывы к экстремизму в Интернете») и приговорен к полутора годам лишения свободы условно с лишением права администрировать интернет-ресурсы на 2 года.

25 февраля стало известно, что в Самаре снято обвинение с местного жителя, обвиняемого по ст. 282 УК РФ. Однако в суд переданы материалы по ч. 2 ст. 280 УК РФ. По версии следствия, с 2013 г. по 2017 г. на своей странице в соцсети молодой человек размещал материалы расистского содержания.

Также в феврале в Республике Крым Ялтинский городской суд отменил приговор 54-летней местной активистке Ларисе Китайской. В декабре 2017 г. она была признана виновной по ч. 1 ст. 282 УК РФ и приговорена к 2 годам лишения свободы условно.

Кроме того, может быть отменен приговор 36-летнему водителю такси Вигену Погосяну, которого в начале февраля 2019 г. Центральный районный суд г. Тольятти признал виновным по ч. 1 ст. 282 УК РФ. Как показало следствие, мужчина размещал в социальной сети ксенофобные посты, направленные против представителей определенных этнических и конфессиональных групп. В.Погосян приговорен к 2 годам лишения свободы условно.

За отчетный период Федеральный список экстремистских материалов был дополнен пунктами 4829–4852. Среди запрещенных материалов музыкальное произведение группы «Ансамбль Христа Спасителя и мать сыра земля» под названием «И вновь загремит Бухенвальдский набат»; информация-видеозапись «Что общего у матерей Гитлера и Порошенко?»; материалы антисемитского содержания, в том числе книга одного из апологетов расизма Хьюстона Стюарта Чемберлена; серия видеороликов Алексея Меняйлова, оскорбляющих женщин.