В марте 2020 г. мониторингом МБПЧ зафиксировано одно нападение, совершенное на почве расовой ненависти. Инцидент имел место в Санкт-Петербурге. Также известно об одном случае вандализма, мотивом которого могла послужить религиозная нетерпимость. Данный факт зафиксирован в Воронеже.

Нападения

В ночь на 2 марта в метрополитене Санкт-Петербурга произошел конфликт между четырьмя местными жителями и группой африканцев. По данным источника Интерфакс, на почве расовой неприязни один из радикалов на платформе станции метро «Гражданский проспект» несколько раз выстрелил из газового пистолета «Удар» в сторону выходивших из вагона темнокожих молодых людей. После этого зачинщики конфликта поехали на станцию «Академическая», где стали ждать африканцев, подъезжающих на следующем поезде. Там злоумышленники вошли в вагон и на перегоне избили иностранцев. По данным источника информагентства, на платформе «Политехническая» один из инициаторов драки выбросил газовый пистолет на рельсы, после чего нападавшие скрылись. СМИ сообщают, что по горячим следам были задержаны двое подозреваемых. Одному из них — 19 лет, второму — 22. Возбуждено уголовное дело по п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ (хулиганство на почве ненависти).

Вандализм

23 марта в Воронеже хулиган осквернил надгробия возле храма пророка Самуила на улице Карла Маркса. С помощью аэрозольного баллончика мужчина наносил на плиты изображения нацистской свастики. О его действиях полицию оповестили прохожие. При этом случайный свидетель — женщина, которая попыталась снять факт преступления на камеру мобильного телефона, — сама едва не стала жертвой агрессии: злоумышленник попытался наброситься на нее, но ей удалось укрыться в церкви. Мужчина покинул место преступления. После анализа записей камер наружного наблюдения по месту жительства был задержан 29-летний воронежец. В отношении подозреваемого возбуждено административное расследование по ст. 20.3 КоАП РФ (пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики). Изображения свастики были стерты с надгробий прихожанами храма.

Дискриминационные проявления и конфликты

В марте, в связи с пандемией коронавируса и вводом режима самоизоляции, в ряде российских регионов (в первую очередь, в Москве) мониторингом МБПЧ фиксировались многочисленные ксенофобные высказывания в интернет-пространстве в отношении выходцев из азиатских стран, в первую очередь, китайцев. Агрессивную антимигрантскую кампанию, в частности, вел Комитет «Нация и свобода». «… но и в других странах интернационалисты-плутократы предпочли растоптать гражданские свободы собственного населения, чем обидеть несколько мигрантов из Азии. То же самое мы видели с радикальными исламистами и джихадистами, вместо того, чтобы просто ограничить миграцию, правительства ряда стран просто пускали всех подряд, а потом под предлогом борьбы с терроризмом и радикализмом варварски уничтожали свободу слова в СМИ и интернете», — говорится в одном из сообщений организации в Facebook.

23 марта футболист Артем Дзюба в соцсети «Инстаграм» опубликовал коллаж, в котором сравнил игроков футбольного клуба «Зенит» с обезьянами из советского мультфильма. На пост Дзюбы критически отреагировала организация «Футбол против расизма в Европе» (FARE). На следующий день офицер Российского футбольного союза по борьбе с дискриминацией Алексей Смертин рассказал об итогах рассмотрения этой публикации на внутреннем заседании. «Мы изучили пост Дзюбы в его «Инстаграме», и он не несет в себе дискриминационного характера. Во-первых, на фотографии представлены люди абсолютно разных национальностей, а во-вторых, Артем сравнивает игроков «Зенита» с одним из самых известных советских мультфильмов про семью. Однако, все равно следует помнить, что в некоторых культурах сравнения людей с обезьянами могут считаться оскорбительными, и поэтому надо быть всегда аккуратными при публикации материалов в социальных сетях», — цитирует А. Смертина championat.com.

30 марта информационный ресурс sitv.ru сообщает, что интернет-магазин Ozon выпустил в продажу медицинские маски с надписью «wolf 88». В среде неонацистов эти цифры кодируют приветствие «Хайль Гитлер!».

Реакция общества и власти на агрессивную ксенофобию и проявления экстремизма

24 марта на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов http://regulation.gov.ru/ МВД России разместило для общественного обсуждения проект указа Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Стратегию противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденную Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года № Пр-2753». «Проектом указа предлагается актуализировать положения Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, в том числе о состоянии и источникам угроз экстремизма в современной России. В проекте указа предусмотрен комплекс задач организационного и правового характера для достижения поставленной в Стратегии цели. Большее значение уделяется выявлению фактов распространения радикальной идеологии в средствах массовой информации и сети Интернет. Существенная роль отводится участию институтов гражданского общества, образовательных организаций в противодействии экстремистским проявлениям на территории нашей страны», — сообщает сайт министерства.

31 марта Государственная Дума поддержала законопроект № 917030-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Закон устанавливает «уголовную ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или посвященных дням воинской славы России». Уголовный кодекс будет дополнен статьей 243.4. Инициатором законопроекта выступил Президент РФ. Максимальное наказание по данной статье предусматривает штраф до 5 млн рублей, обязательные работы на срок до 480 часов, принудительные работы сроком до 5 лет, лишение свободы на тот же срок.

Общественные инициативы против экстремизма

10 марта в МДН был проведен семинар «Применение психофизических технологий в противодействии идеологии экстремизма». Экспертом выступил председатель Комиссии по общественной безопасности и народной дипломатии Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы Ф. Г. Драгой. Докладчик осветил основные механизмы воздействия экстремистской информации на сознание и предложил несколько способов защиты. Спикер подчеркнул, что данный семинар и подобные мероприятия будут способствовать профилактике и противодействию экстремизма, укреплять взаимопонимание между институтами гражданского общества и органами власти города Москвы.

13 марта в МДН прошел семинар «Эффективные механизмы профилактики экстремизма в молодежной среде». На нем выступили специалисты Центра профилактики религиозного и этнического экстремизма в образовательных организациях Российской Федерации П. Н. Костылев и Д. Ю. Петросян. Эксперты обратили внимание слушателей на комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019–2023 годы. В целях предупреждения воздействия идеологии экстремизма необходимо формировать у молодежи гражданскую идентичность, взаимодействовать со СМИ, проводить учебно-методическую и культурно-просветительскую работу.

Миграция, мигрантофобия и миграционная политика

В марте, в связи с распространением коронавируса, Российская Федерация вынужденно сократила авиационное и железнодорожное сообщение с другими странами. Фактическое закрытие границ сильнее всего отразилось на трудовых мигрантах из стран Центральной Азии. По данным издания «КоммерсантЪ», опубликовавшего комментарии послов Республики Узбекистан, Республики Таджикистан и Киргизской Республики в РФ, транспортные ограничения повлияли на «сотни тысяч мигрантов», поскольку весной в Россию выезжают сезонные рабочие, а мигранты, работавшие зимой, возвращаются на родину.

По информации портала «Медуза», в марте трудовые мигранты из перечисленных республик столкнулись с неразрешимыми трудностями. Как сообщил сетевому изданию правозащитник и глава межрегионального узбекского землячества «Ватандош» Усман Баратов, во многих регионах мигранты вынуждены жить в аэропорту, поскольку некоторые из них уже не могут выйти из него из-за ограничений на въезд иностранцев. «В некоторых аэропортах люди уже прошли паспортный контроль, но их рейс отменили, а обратно в Россию не пускают. В итоге они спят на полу и даже воду покупают по баснословным ценам. Люди в обморок падают от голода», — поясняет Баратов, подчеркивая, что у многих уже заканчиваются деньги, а съемные квартиры освобождены. В частности, известно о 300 гражданах Узбекистана, застрявших в новосибирском аэропорту Толмачево. По информации местного ресурса НГС, из-за отмены перелетов пассажиров некоторых рейсов в Узбекистан выводили из самолетов при помощи ОМОНа.

В аналогичной ситуации оказались граждане Таджикистана и Киргизии. Несмотря на организацию чартерных рейсов по вывозу мигрантов, официальные представители вышеназванных стран признают, что вернуть на родину всех граждан не представляется возможным.

19 марта МВД России в связи с пандемией продлило срок временного пребывания иностранцев в России.

«В целях обеспечения реализации прав и свобод граждан, а также, учитывая ситуацию, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции, c 19 марта 2020 года иностранные граждане могут продлить срок временного пребывания на территории Российской Федерации.

Для этого им необходимо обратиться в ближайший к месту своего фактического нахождения территориальный орган МВД России с заявлением, составленным в произвольной форме.

Гражданам, прибывшим в Россию на основании визы, будет продлен срок ее действия, независимо от цели въезда в Россию. Если срок действия имеющейся визы уже истек, срок временного пребывания также будет продлен.

Гражданам, прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы, продлевается срок пребывания на территории Российской Федерации, в том числе в случае, если он уже истек.

Возобновляется прием заявлений о выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам, находящимся на территории Российской Федерации.

Кроме того, трудовые мигранты могут обратиться за получением новых патентов без необходимости выезда за пределы Российской Федерации и без привлечения их к административной ответственности за нарушение срока подачи соответствующих заявлений.

Иностранным гражданам, проживающим в России на основании разрешения на временное проживание или вида на жительство, будет продлен срок пребывания в случае истечения срока действия выданного им документа», — сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.

19 марта Правительство РФ разрешило въезд в Россию жителям непризнанных Донецкой и Луганской народных республик. Ранее въезд в Россию был ограничен для всех иностранцев на фоне распространения коронавируса. «В связи с экономической и транспортной блокадой Украиной отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, руководствуясь принципами гуманности, положения не применять в отношении граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины»,— говорится в документе, опубликованном на портале правовой информации. Обеспечить необходимый санитарно-карантинный контроль уполномочен Роспотребнадзор.

Правоприменительная практика

2 марта жителю г. Ейска (Краснодарский край) предъявлены обвинения за пропаганду ненависти в социальной сети «ВКонтакте». Сотрудники Следственного отдела УФСБ России по региону установили, что подозреваемый разместил в открытом доступе материалы, содержащие призывы к насильственным действиям в отношении группы лиц, выделенной по национальному и религиозно-идеологическому признакам. По данному факту проводятся следственно-оперативные мероприятия.

3 марта Следственное Управление Следственного комитета РФ по Томской области сообщает о вынесении судом вердикта по делу об экстремистском сообществе «Vesna Crew»: «Собранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Томской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения обвинительного приговора четырем участникам экстремистского сообщества. Они признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 282.1 УК РФ (организация экстремистского сообщества), ч. 1 ст. 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности), ч. 1 и пп. «а», «в» ч. 2 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти и вражды, а равно унижение человеческого достоинства), ч. 2 ст. 282.1 УК РФ (участие в экстремистском сообществе). <...>  Как установлено следствием и судом, с сентября 2016 по август 2017 года по инициативе двоих местных жителей — приверженцев праворадикальной идеологии, в Томске была сформирована и осуществляла свою преступную деятельность группа лиц, объединившаяся в сообщество под названием «Vesna Crew» («Весна Крю»). Группа состояла из четырех подростков 16-17-летнего возраста. В своей деятельности члены указанного сообщества придерживались идеологии, сутью которой было размещение в сети Интернет видеороликов экстремистской направленности собственного производства, содержащих факты совершения членами сообщества актов вандализма в отношении имущества лиц неславянской внешности, а также насильственных действий в отношении указанных лиц и представителей определенных социальных групп, в том числе с применением в качестве оружия подручных средств. В ходе следствия были соединены в одно производство 15 уголовных дел, допрошено более 50 свидетелей. Объем материалов уголовного дела составил более 40 томов. Приговором суда подсудимые признаны виновными в совершении инкриминируемых деяний. Организатор сообщества и один из его участников осуждены соответственно к 4 и 3,5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, двое других участников приговорены к условной мере наказания». Приговор в законную силу не вступил и может быть обжалован.

13 марта в Смоленской области суд приговорил к 1,5 годам лишения свободы условно 33-летнего жителя г. Сафоново за распространение в Интернете материалов экстремистского характера (ст. 280 УК РФ). В открытом доступе мужчина разместил видеоролик, содержащий призывы к насильственным действиям по отношению к неславянским народам.

15 марта в прокуратуре Орловской области сообщили о передаче в суд уголовного дела о призывах к терроризму и экстремизму, обвиняемым по которому проходит житель Орловского района. Молодому человеку предъявлены обвинения по ч. 1 ст. 205.2 УК РФ, ч. 2 ст. 205.2 УК и ч. 2 ст. 280 УК РФ. Фигурант дела создал в соцсети «ВКонтакте» группу под названием «Разгром», в которой размещал культовые в праворадикальной среде журналы. Среди них издания запрещенной в России «Боевой террористической организации». Кроме того, орловец размещал в группе статьи Максима Базылева — члена запрещенной экстремистской организации «НСО». Помимо этого, в группе публиковались методички и инструкции по использованию оружия и взрывчатых веществ. По данным СМИ, ранее молодой человек был судим за преступления экстремистской направленности.

16 марта пресс-служба УФСИН России по Тульской области сообщает о пресечении противоправной деятельности Чутова Ш., являющегося сторонником радикального ислама и отбывающего 9-летнее наказание за совершенное преступление по ч. 4 ст. 162 УК РФ. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий было установлено, что Чутов публично оправдывал террористическую деятельность и демонстрировал другим осужденным видеоролики экстремистского содержания. В ходе мероприятий у фигуранта изъяты 4 флэш-карты. В результате проведенной экспертизы установлено, что одна из них содержит видеоролик, имеющий лингвистические и психологические признаки экстремизма. На основании имеющихся материалов в отношении Чутова возбуждено уголовное дело, в результате рассмотрения которого он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 280 УК РФ. Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

19 марта Акбулакским районным судом (Оренбургская область) вынесен обвинительный приговор в отношении мужчины за публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности (ч. 2 ст. 280 УК РФ). «Мужчина, используя мобильный телефон с выходом в «Интернет», со своей персональной страницы под вымышленным именем в социальной сети «ВКонтакте», открытой для доступа иным пользователям социальной сети, в различные периоды времени размещал на ней текстово-графические изображения, содержащие высказывания и другие материалы с публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности в отношении людей неславянской расы, иных национальностей и расовых принадлежностей, а также представителей социальной группы «Реперы». Однако был выявлен сотрудниками ОМВД России по Акбулакскому району. Им оказался мужчина, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Суд признал его виновным и назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев, а также частично присоединил неотбытое наказание и окончательно определил к отбытию наказания 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима», — сообщает пресс-служба суда.

В этот же день Следственным отделом по г. Южно-Сахалинск следственного управления Следственного комитета РФ по Сахалинской области возбуждено уголовное дело в отношении 41-летнего местного жителя, который подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства). По версии следствия, подозреваемый в ноябре 2019 года разместил в социальной сети на своей личной странице, доступной для обозрения неограниченному кругу лиц, информацию, посредством которой осуществлялось публичное возбуждение ненависти, вражды, унижение достоинства человека по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе. Как сообщает региональное управление СКР, публикация с текстом экстремистского содержания была опубликована подозреваемым после привлечения его в июле 2019 года Южно-Сахалинским городским судом к административной ответственности по ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административного правонарушения — возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. В настоящее время по уголовному делу проводятся следственные действия.

24 марта в Нальчике Вторым Западным окружным военным судом вынесен приговор в отношении уроженца Кабардино-Балкарской Республики, 1987 г.р., отбывающего наказание в местах лишения свободы на территории Ивановской области. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205.2 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма». За оправдание деятельности запрещенной в России международной террористической организации «Джебхат фатх аш-Шам» ему назначено наказание в виде 3 лет и 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Судебная коллегия по уголовным делам Апелляционного военного суда оставила данное решение без изменения, информирует пресс-служба УФСБ по региону.

26 марта в суд переданы материалы дела о конфликте в селе Чемодановка Пензенской области в июне 2019 г. Главным следственным управлением Следственного комитета РФ завершено расследование уголовного дела в отношении 28 жителей региона, которым инкриминируется совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 212 УК РФ («организация и участие в массовых беспорядках»), а также ч. 1 ст. 105 УК РФ («убийство») и ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ («покушение на убийство»). «По версии следствия, 13 июня 2019 года в вечернее время группа лиц, находясь на территории села Чемодановка, используя малозначительный повод, совершила массовые беспорядки, сопровождавшиеся насилием, погромами и применением предметов, представляющих опасность для окружающих. В результате противоправных действий причинены телесные повреждения различной степени тяжести 21 местному жителю. Один из потерпевших от полученных ранений скончался в медицинском учреждении. Кроме того, повреждено несколько автомобилей. По ходатайству следствия, судом в отношении всех фигурантов уголовного дела избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Никто из обвиняемых не признал вину в совершенных преступлениях. Следствием собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем, уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу», — сообщает сайт СКР.

31 марта в Генеральной прокуратуре РФ были рассмотрены материалы прокуратуры Пензенской области о распространении в сети «Интернет» информации, содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Как сообщает официальный сайт генпрокуратуры, в ходе мониторинга в социальной сети «ВКонтакте» на странице одного из пензенских сообществ пользователь разместил следующий комментарий: «Что на них смотреть нужно этих больных не медленно ликвидировать и закрыть область въезд и выезд запретить…». Согласно исследованию специалиста ЭКЦ УМВД России по Пензенской области, в комментарии имеются высказывания побудительного характера, призывающие к враждебным действиям по отношению к группе лиц, заболевших коронавирусной инфекцией. С учетом понятия экстремизма, определенного в ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в указанном материале содержатся призывы к осуществлению экстремистской деятельности. В этой связи, Генеральная прокуратура Российской Федерации на основании ч. 1 ст. 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обратилась в Роскомнадзор с требованием принять меры по ограничению доступа к вышеуказанной информации, а в случае переноса аналогичного материала на другие интернет-ресурсы, также ограничить к ним доступ. Кроме того, прокуратура Пензенской области направила материалы проверки в УФСБ России по Пензенской области для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 2 ст. 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности).

За отчетный период в Федеральный список экстремистских материалов были добавлены пункты 5010–5017. В их числе: неонацистские видеоролики на немецком языке, книга «Последнее Искушение (Еврейством) – Начальное пособие по социологии еврейского вопроса», антисемитские материалы «10 правил антисемита» и «10 правил русского патриота в отношениях с жидами и признаки жидовского духа», антиисламский аудиофайл.