В сентябре 2020 г. мониторингом МБПЧ зафиксирован один факт вандализма, мотивированного антисемитскими взглядами, в Москве и инцидент на почве нетерпимости в Омске.

Дискриминационные проявления и вандализм

Вечером 20 сентября нетрезвый москвич, выкрикивая антисемитские лозунги, попытался ворваться в помещение еврейской общины «Шамир», расположенной на востоке столицы. Вскрыть дверь ему не удалось. Нападавший сломал почтовый ящик, сбросил с крыльца установленную общиной ханукию и сорвал номер со служебной машины раввина Берла Цисина. Сотрудники правоохранительных органов задержали дебошира и доставили в ОВД «Перово».

24 сентября СМИ сообщили о ксенофобном инциденте в общественном транспорте Омска. Пассажир маршрутки ударил 67-летнюю попутчицу по голове за то, что она говорила по телефону на татарском языке.

«Я ехала домой на своем маршрутном автобусе, разговаривала со своей пожилой родственницей на татарском, — рассказывает пострадавшая Люция Тимофеева. — И тут меня кто-то хлопает по плечу и говорит: "Или заткнись, или разговаривай по-русски". Обернулась, смотрю, знакомый человек из нашего садового общества. Я ему ответила, чтобы он от меня отстал. Развернулась и продолжила разговор на татарском». После этого мужчина нанес ей удар по голове. В салоне находились только женщины и дети, никто из пассажиров не пришел на помощь. Пенсионерка написала заявление в полицию.

Публичные акции и протесты

16 сентября СМИ сообщили о самоубийстве в СИЗО Челябинска лидера движения «Реструкт» Максима Марцинкевича, известного как Тесак. Начиная с 19 сентября, в более чем 30 городах России члены различных правых организаций провели малочисленные акции памяти и одиночные пикеты в его честь. В Москве около 100 активистов пришли к дому, где жил Марцинкевич. Также сторонники правых идей собирались у зданий столичной прокуратуры, ФСБ и ФСИН РФ. Известно о задержании четверых участников несогласованных акций и составлении одного административного протокола по этому поводу.

Реакция общества и власти на агрессивную ксенофобию и проявления экстремизма

11 сентября Министерство юстиции РФ обнародовало текст законопроекта о создании «специализированного информационного банка данных экстремистских материалов». Поправки планируется внести в ст. 13 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». В случае утверждения изменений ч. 5 и ч. 8 данной статьи, Минюст в течение месяца после решения суда о признании материалов экстремистскими будет вносить их не только в Федеральный список экстремистских материалов, но и в указанную базу данных. Управлять «банком» также будет поручено Министерству юстиции. Новая версия статьи может вступить в силу с начала 2021 г.

29 сентября нижняя палата российского парламента приняла в третьем чтении поправки к Федеральному закону «О противодействии экстремистской деятельности». Утвержденный документ оптимизирует порядок ведения перечней общественных, религиозных и иных объединений и организаций, деятельность которых запрещена или приостановлена в связи с ведением ими экстремистской деятельности. Как пояснил председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Государственной Думы Василий Пискарев, поправки позволят «упорядочить процедуры, связанные с включением таких организаций в перечни, ведение которых возложено на Министерство юстиции России».

«В настоящее время сроки передачи информации из регионов о ликвидации или приостановке деятельности организации иногда достигают двух лет, что в век современных технологий недопустимо, — напомнил депутат. — Поэтому Минюст получает полномочия определять порядок ведения указанных перечней организаций для оптимизации этого процесса. Законом также будет закреплена обязанность соответствующих должностных лиц или органов направлять в Минюст России копии решений о приостановлении деятельности указанных объединений и копии решения суда об их ликвидации… Поправки помогут правоохранительным органам более оперативно пресекать экстремистскую деятельность и распространение противоправного контента на территории России».

Общественные инициативы против экстремизма

21 сентября Московский дом национальностей провел семинар «Профилактика распространения экстремистской идеологии в молодежной среде», проводимый в рамках проекта ГБУ «МДН» «Ксенофобия и экстремизм: причины, противодействие и профилактика». В мероприятии приняли участие приглашенные эксперты, педагоги и учащиеся общеобразовательных школ г. Москвы.

Научный сотрудник НИИ Академии генеральной прокуратуры Российской Федерации А. И. Халиуллин выступил с докладом «Профилактика ксенофобии и экстремизма, формирование установок толерантного поведения».

В своем выступлении специалист Центра профилактики религиозного и этнического экстремизма в образовательных организациях Российской Федерации Московского педагогического государственного университета Д. Ю. Петросян отметил, что вопросы, связанные с профилактикой религиозного и этнического экстремизма, являются серьезной социальной проблемой. Экстремизм угрожает не только личной безопасности, но и мирному существованию и развитию многонационального общества России. Все экстремистские акты подрывают доверие в обществе и разрушают коллективные, межнациональные связи.

Миграция, мигрантофобия и миграционная политика

14 сентября стало известно о подготовке МВД России концепции законопроекта, предусматривающего оплату трудовыми мигрантами специального фиксированного налога авансом. «Предполагается, что иностранные граждане, независимо от порядка въезда в РФ, будут вправе осуществлять трудовую деятельность на основании электронных патентов как у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так и у физических лиц, уплачивая налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа», — отмечается в тексте документа. При неуплате этого взноса МВД предлагает направлять иностранцам уведомление с требованием оплатить налог в двухнедельный срок. В противном случае, в праве работать в России неплательщику будет отказано.

Также иностранных граждан, находящихся в России более месяца, могут обязать сдавать отпечатки пальцев и получать ID-карты с данными о себе и выданными патентами на работу. Правозащитники опасаются ужесточения процедуры постановки иностранных граждан на миграционный учет.

16 сентября сообщается, что в пяти городах России — в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Екатеринбурге и Новосибирске будут открыты бесплатные ежедневные месячные и двухмесячные курсы по русскому языку и профессиональному обучению трудовых мигрантов из Узбекистана. Инициаторами программы выступили Министерство занятости и трудовых отношений Узбекистана в сотрудничестве с Российским университетом дружбы народов. По результатам обучения будут выдаваться паспорта компетенций стандарта Worldskills с указанием уровня квалификации обладателя этого диплома.

18 сентября в Московском доме национальностей состоялся семинар «Миграционная ситуация в городе Москве во время пандемии» в рамках проекта «Миграционная политика и вопросы адаптации и интеграции мигрантов в современной России». В мероприятии приняли участие представители национальных общественных организаций и эксперты в области миграционной и национальной политики. В ходе встречи был проведен анализ действий Правительства РФ для снижения межнациональной напряженности в период эпидемии коронавируса.

В конце сентября в г. Волжском Волгоградской области наблюдался массовый приток граждан Узбекистана, которые ожидали отправления поездов в Ташкент. Как рассказал «Независимой газете» муфтий Центрального духовного управления мусульман Волгоградской области Абдулла Хаджи (Кифах Бата), граждане Узбекистана стали прибывать в Волжский из южных регионов России несколько дней назад: «Поскольку была достигнута договоренность об открытии железнодорожного коридора на Ташкент из Волжского, в город-спутник Волгограда стали массово приезжать трудовые мигранты с членами семей. Однако инфраструктура оказалась не готова к такому массовому наплыву людей, в результате чего сегодня возникла крайне сложная ситуация. Пассажиры будущих рейсов на Ташкент, например, ночевали на привокзальной площади в холоде». Приют иностранцам оказало ЦДУМ Волгоградской области. Мигрантов разместили на территории строящегося здания исламского духовного центра имени пророка Мухаммада.

Социологические исследования

23 сентября Левада-центр обнародовал результаты социологического опроса «Ксенофобия и национализм». Исследование проводилось 20-26 августа с. г. по репрезентативной всероссийской выборке городского и сельского населения объемом 1601 человек в возрасте от 18 лет и старше в 137 населенных пунктах, 50 субъектах РФ. Наибольшая социальная дистанция россиян выявлена к цыганам, темнокожим и выходцам из среднеазиатских стран. Вслед за ними в этом перечне — китайцы и чеченцы. Более лояльно респонденты относятся к украинцам и евреям.

Идею «Россия для русских» поддерживают 19% опрошенных.

73% респондентов уверены, что необходимо ограничить приток в РФ трудовых мигрантов.

Правоприменительная практика

3 сентября Второй Западный окружной военный суд оштрафовал на 350 тыс. рублей жителя Калининградской области по делу о публичном оправдании терроризма (ч. 2 ст. 205.2 УК РФ). Мужчина опубликовал в соцсети «ВКонтакте» текст, в котором положительно отозвался о террористической атаке в Новой Зеландии в марте 2019 г.

7 сентября прокуратура Котельничского района Кировской области информирует о вынесении приговора 29-летнему местному жителю, который с февраля по март 2019 г. на своей странице в соцсети призывал к насилию над кавказцами и выходцами из Средней Азии. Суд признал котельничанина виновным в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности с использованием сети «Интернет» (ч. 2 ст. 280 УК РФ). Назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно.

10 сентября в Петрозаводске возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 280 УК РФ. «Сотрудниками Центра "Э" МВД по Республике Карелия была задокументирована противоправная деятельность жительницы г. Петрозаводска, которая в период с 2017 г. по 2019 г. в одной из социальных сетей разместила более десятка комментариев (текстов), содержащих призывы к осуществлению агрессивных, враждебных и насильственных действий по отношению к представителям кавказских, закавказских и среднеазиатских национальностей», — сообщает паблик «Скажи экстремизму нет. Республика Карелия».

11 сентября УФСБ России по Владимирской области сообщает о вынесении приговора мужчине, уже отбывающему наказание в исправительной колонии № 5 во Владимире. Заключенному инкриминировались призывы к осуществлению экстремистской деятельности, которые были совершены им 5 лет назад. «Указанный гражданин, являясь приверженцем неонацистской идеологии, в период с 2014 по 2015 года размещал на созданном и администрируемом аккаунте в социальной сети экстремистские материалы, в которых содержались призывы к совершению насильственных действий по отношению к группе лиц, выделенной по национальному и расовому признаку», — пояснили в силовом ведомстве. Рассмотрев уголовное дело, суд приговорил мужчину к еще одному году лишения свободы, который ему также предстоит отбыть в колонии общего режима.

15 сентября Свердловский областной суд оставил без изменения решение суда первой инстанции о назначении лишенному сана и отлученному от Церкви схимонаху Сергию (Романову) штрафа в 18 тыс. рублей по делу о возбуждении ненависти. 20 июля суд в Верхней Пышме признал Романова виновным в совершении правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) за возбуждение вражды, ненависти, розни к группе лиц по национальному признаку, а также призывы к выселению неопределенного круга лиц, предлагающих соблюдать режим самоизоляции в период распространения COVID-19.

В этот же день УФСБ России по Тверской области совместно с региональным УФСИН пресекли попытку создания религиозно-экстремистcкой ячейки, пропагандирующей идеологию терроризма в местах заключения. «В результате расследования уголовного дела была доказана причастность к пропаганде террористической деятельности и оправданию терроризма лица, отбывающего наказание в местах лишения свободы на территории Тверской области. Было установлено, что он предпринимал попытки по формированию из числа осужденных экстремистской ячейки, придерживающейся идеологии террора. Решением выездной коллегии 2-го Западного военного суда фигурант приговорен к 2,5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, сообщили в УФСБ по Тверской области», — информирует издание Tverigrad.

16 сентября СУ СК РФ по Астраханской области сообщило о возбуждении уголовного дела в отношении 48-летнего жителя Трусовского района Астрахани, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по национальным признакам с угрозой применения насилия). «По версии следствия, подозреваемый разместил в социальной сети аудиозапись, которая содержала текст, возбуждающий ненависть и вражду по признаку национальности и происхождения. По результатам лингвистической экспертизы данные высказывания и публикации были признаны экстремистскими. В настоящее время устанавливаются все обстоятельства произошедшего. По месту жительства подозреваемого проведены обыски, в ходе которых изъят персональный компьютер и носители информации. Расследование уголовного дела продолжается», — сообщает пресс-служба ведомства.

18 сентября прокуратура Пролетарского района Тулы поддержала в суде государственное обвинение по уголовному делу в отношении ранее судимого за аналогичное преступление жителя областного центра, который обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ (действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, совершенные публично, с использованием сети "Интернет", лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года). Установлено, что 53-летний житель Тулы, будучи привлеченным к административной ответственности за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, 17 июня с. г. на личной странице в социальной сети разместил для публичного просмотра неограниченного круга лиц файлы экстремистского характера, содержащие признаки возбуждения вражды, а также унижения человеческого достоинства по отношению к группе лиц, выделенных по признакам национальности. Суд приговорил нарушителя к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

21 сентября СУ СК РФ по Ставропольскому краю сообщает о завершении расследования уголовного дела в отношении мужчины, обвиняемого в совершении преступлений экстремистской направленности (п. «а» ч. 2 ст. 282 УК РФ) и грабеже (п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ). По данным следствия, 23 июня с. г. обвиняемый во дворе одного из домов в г. Невинномысске ударил кулаком в лицо незнакомой 37-летней женщине. При этом он высказал в ее адрес оскорбительные выражения ксенофобного характера. На следующий день он совершил аналогичные противоправные действия в отношении 30-летнего мужчины. Кроме того, в декабре 2019 г. обвиняемый и его 20-летний знакомый, угрожая 16-летнему юноше избиением, забрали его сотовый телефон, причинив материальный ущерб на сумму свыше 19 тысяч рублей. Материалы перечисленных уголовных дел направлены в суд для рассмотрения по существу.

22 сентября СУ СК РФ по Краснодарскому краю сообщает о возбуждении уголовного дела в отношении двух адептов движения «Граждане СССР» по подозрению в приготовлении к убийству 51-летнего председателя одной из религиозных общин региона по мотивам религиозной, национальной и политической ненависти (ч. 1 ст. 30, ч. 3 ст. 33, п.п. «ж,з,л» ч. 2 ст. 105 УК РФ). «Для реализации задуманного фигуранты стали подыскивать исполнителя. Деятельность злоумышленников попала в поле зрения правоохранительных органов, дальнейшие их действия проходили под контролем. Мужчина и женщина разработали план совершения преступления, который сообщили подысканному «исполнителю», в роли которого выступил сотрудник правоохранительных органов. За совершение данного преступления фигуранты обещали «исполнителю» получение влиятельного статуса в подразделении своей организации, адептами которой являлись оба заказчика. Подозреваемые сообщили мужчине данные предполагаемой жертвы, его адрес, а также передали его фотографию и другие сведения. Также они передали монтажный нож и средства конспирации. После получения информации и подтверждающих материалов «об убийстве» председателя общины, 21 сентября 2020 года фигурантов задержал следователь совместно с сотрудниками ЦПЭ краевого ГУ МВД РФ во взаимодействии с СОБР Главного управления Росгвардии по краю. В момент задержания адепты употребляли спиртное, празднуя исполнение задуманного. В рамках расследования уголовного дела в жилище фигурантов был проведен обыск, в ходе которого изъяты мобильный телефон с изображениями инсценировки, подтверждающей убийство мужчины, а также приказ о назначении «исполнителя» заместителем начальника подразделения в их организации. В настоящее время с подозреваемыми продолжает работать следователь территориального следственного отдела СКР по краю, решается вопрос об избрании в отношении них меры пресечения. Проводятся необходимые следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств произошедшего», — информирует kuban.sledcom.ru.

В этот же день в Иглинском районе Республики Башкортостан 37-летний мужчина задержан по подозрению в том, что с 2015 г. он состоял в запрещенной в РФ экстремистской организации «Народное ополчение имени Минина и Пожарского».

23 сентября СУ СК РФ по Республике Коми сообщает о завершении расследования уголовного дела в отношении 43-летнего жителя г. Вуктыл, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ. По данным следствия, в 2019-2020 гг. фигурант, подвергнутый административному наказанию за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти и вражды, вновь разместил на своей персональной странице в одной из социальных сетей для публичного просмотра материалы экстремистского характера. В ходе следствия мужчина признал вину по предъявленному обвинению. Уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд.

24 сентября Телеграм-канал «Кузбасс без экстремизма» сообщает, что сотрудниками Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу во взаимодействии с региональным СУ СК РФ пресечена деятельность 31-летней местной жительницы. Было установлено, что работница супермаркета создала в социальной сети «ВКонтакте» фейковый профиль и под чужими данными публиковала призывы к насильственной расправе над женщинами и детьми. Возбуждено уголовное дело по ч. 2 с. 280 УК РФ — «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности». Также установлено, что обвиняемая вела пропаганду нацизма, оправдывая Гитлера и других нацистских преступников Второй мировой войны.

25 сентября УМВД России по г. Саратову информирует о привлечении к административной ответственности за публичную демонстрацию запрещенной символики местного жителя: «На стихийном рынке на улице Пугачева областного центра сотрудниками УМВД России по городу Саратову выявлен факт публичной демонстрации запрещенной символики. 57-летний гражданин пояснил, что германский шлем и артефакты являются копиями и были приобретены им с целью последующей реализации. Изъятые в ходе осмотра предметы были направлены на исследование. За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ  (пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами), в отношении жителя Саратова составлен административный протокол, который был направлен для рассмотрения и принятия решения в Кировский районный суд города Саратова. Решением суда гражданину назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей с конфискацией предметов».

28 сентября сообщается, что прокуратура Ростовской области вынесла предостережение организаторам религиозной группы «Сыны Света» — Андрею Карабасову и его дочери, преподавателю лицея Южного федерального университета Олесе Карабасовой, — за распространение антихристианских материалов посредством сети «Интернет».

29 сентября прокуратура Брянской области сообщает о вынесении обвинительного приговора 32-летнему жителю поселка Свень. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 280 УК РФ. 6 сентября 2019 г. мужчина разместил в соцсети комментарий, содержащий призывы к совершению преступлений по мотивам национальной ненависти или вражды. Суд приговорил виновного к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год с лишением права в течение года заниматься деятельностью, связанной с администрированием интернет-ресурсов.

30 сентября в трех российских регионах сотрудники правоохранительных органов провели обыски и задержания по делу организации «Ассоциация народного сопротивления» (АНС). «Спецоперация проводится в Москве, Санкт-Петербурге и Тульской области, она направлена против членов ультраправой группировки Uber Alles. В настоящее время по итогам всех следственных действий задержан Андрей Овчинников, он доставлен в изолятор временного содержания в Москве. Его поместили в изолятор. Ранее задержанные Александр Буимов и Павел Кузнецов пока являются свидетелями и отпущены из СК», — сообщает источник ТАСС. Как следует из постановления на обыск в штаб-квартире АНС, Uber Alles является пабликом в соцсети «ВКонтакте». По версии следствия, на данном ресурсе публиковались материалы, пропагандирующие ультраправую идеологию. Овчинников являлся модератором этой группы. Дело возбуждено по ч. 2 ст. 282 УК РФ («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет"») и ч. 1 ст. 205.2 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма»).

Федеральный список экстремистских материалов в течение отчетного периода пополнился пунктами 5093–5105. В реестр, в частности, внесены: книги Константина Душенова «Православие или смерть», Петра Хомякова «Программа "Норна"», Дэвида Дюка «Еврейский вопрос глазами американца», брошюры неонацистского содержания, а также видеоматериалы ксенофобного характера и контент, пропагандирующий «радикальный джихад».