20 января в Воронеже были избиты участники пикета ЛГБТ-активистов, протестовавшие против принятия закона о запрете т.н. "пропаганды гомосексуализма". За день до пикета в Интернете появились видеообращения с призывами сорвать это «дьявольское действо». Юрист сетевой организации «Отдельный дивизион» Евгений Мазепин писал: «Наша задача сорвать это мероприятие! Воронеж — город Воинской Славы, а не оплот извращенцев! Мы призываем все здоровые силы, всех нормальных граждан присоединиться к нам!». Агрессивно настроенные националисты бросились на гей-активистов и, повалив их на землю, стали бить ногами, после чего пикетчиков оцепил ОМОН, пытаясь защитить от толпы, но и это не помогало. Националисты кричали ЛГБТ-активистам: «Уезжайте в свой Израиль!» и вскидывали руки в нацистском приветствии. Пострадало не менее трех человек.

26 января в Москве был убит 25-летний уроженец Кыргызстана.

В начале января националисты пытались раздуть скандал вокруг стычки дворника-гаcтарбайтера с подростком в одном из московских дворов, заявляя в блогах и подконтрольных им интернет-СМИ, что благоприятные отзывы о дворнике якобы сфальсифицированы одним человеком, нерусским по национальности. Н.Холмогорова в записи в своем блоге от 11 января утверждала, что «каждый день приходит по десятку сообщений о насильственных преступлениях, тяжких и зверских, совершаемых гастарбайтерами из Узбекистана и Таджикистана», пытаясь создать впечатление о трудовых мигрантах, как об абсолютно криминальной прослойке и «отбросах общества».

В 2012 г. за тот же период в результате нападений на почве ксенофобии 1 человек погиб и 17 человек пострадали, в 2011 г. – 1 человек погиб и 8 пострадали.

Вандализм

За январь было отмечено 12 фактов ксенофобского вандализма.

В ночь на 1 января уроженец Египта осквернил Вечный огонь на Аллее Героев в Волгограде.

В ночь с 6 на 7 января во Владимире были осквернены церковь на Князь-Владимирском кладбище, Ильинский и Свято-Троицкий храмы.

9 января на Большом Каменном мосту в Москве неизвестные вывесили баннер с символикой различных экстремистских организаций.

Ночью 10 января в окно музея-квартиры Владимира Набокова в Санкт-Петербурге бросили бутылку, в которой была записка с цитатой из Ветхого Завета на тему "блуда". Также стало известно, что на электронный адрес музея стали часто приходить письма оскорбительного характера. В ночь на 29 января в Санкт-Петербурге на стене музея Владимира Набокова неизвестные краской написали слово «педофил».

17 января в с. Богдановское (Челябинская обл.) днем подожгли православный крест, установленный на месте будущей церкви.

19 января екатеринбургская арт-группа «Злые» поместила в витрину магазина «Адидас» в ТРЦ «Гринвич» изображение Адольфа Гитлера. Лидер нацистской Германии изображен в футболке с логотипом фирмы «Адидас» и надписью «adick».

24 января стало известно, что в электропоезде «Н.Новгород-Заволжье» были нанесены ксенофобские граффити.

30 января стало известно, что в Абакане (Хакасия) неизвестные приклеили листовку антисемитского содержания на дверь еврейской общины. Под листовкой стояли подписи несуществующих организаций "Хакасская национал-социалистическая партия" и "Фашистский союз Сибири".

Публичные акции националистов

5 января калининградское отделение Национальной демократической партии провело пикет за введение визового режима со странами Средней Азии.

14 января вечером в Саратове националисты приняли участие в пикете в память об убитом лидере молодежного движения "Я – патриот" Кирилле Буркове. Пикетчики держали плакаты: "Русским в России достались тюрьмы и морги!", "Россия и для русских тоже!"

20 января националисты организовали в Липецке пикет протеста против повышения тарифов на услуги ЖКХ.

26 января в Санкт-Петербурге более 30 человек приняли участие в санкционированном митинге на Марсовом поле "Против беззакония в правоохранительных органах". Митинг прошел под лозунгами "Свободу не дают, свободу берут!", "Свободу Максиму Калиниченко!". Организаторы посвятили митинг памяти погибшему на КАДе петербуржцу Григорию Кочневу и судебному процессу над лидером "Русской пробежки" Максимом Калиниченко, а также задержанным во время беспорядков 6 мая.

26 января националисты из «Новой силы» попытались провести митинг в Невинномысске под лозунгами отделения Ставропольского края от Северного Кавказа и введения в регионе особого миграционного режима – вплоть до закрытия границ края для мигрантов из соседних северо-кавказских республик. Однако митинга не получилось – ни один из приезжих агитаторов не добрался до площади перед мэрией: полиция задержала 87 человек на улицах, в т.ч. восемь украинских националистов. Потенциальных местных участников отсекла организованная мэрией и МВД контрпропаганда в вузах и школах. Полицейские начальники организовали «гастрольные выступления» в институтах и ПТУ с лекциями, а части студентов выдавались предупреждения о возможных штрафах в 300 тыс. руб. и отчислении.

Проблемы разжигания розни и противоречия в религиозной сфере

16 января законодательное собрание С.-Петербурга приняло в первом чтении представленный депутатом Виталием Милоновым законопроект об экспертизе информационной продукции, в т.ч. экстремистского характера, распространяемой представителями "сект".

16 января полицией была закрыта казанская мечеть «Аль-Ихлас», считающаяся центром распространения салафизма в городе.

По данным опроса ФОМ, обнародованным 22 января, лишь 11% опрошенных когда-либо сталкивались с оскорблением их религиозных чувств. При этом 45% сочли, что вводить уголовную ответственность за оскорбление чувств верующих надо, 22% были категорически против, и 33% затруднились с ответом.

24 января стало известно, что по иску прокуратуры Архангельска к ОАО «ВымпелКом» ограничен доступ к сайту «Свидетелей Иеговы» (содержащему материалы, на наш взгляд, неправомерно причисленные к экстремистским).

24 января, выступая на Рождественских чтениях, Патриарх Московский и всея Руси Кирилл вновь повторил озвученный в декабре тезис о том, что низкие показатели числа учеников, выбравших «Основы православной культуры» в Москве – якобы следствие давления на православных родителей со стороны сотрудников органов образования, и призвал «исправить перекосы», явно надеясь, что чиновники воспримут эти слова как сигнал к давлению на родителей в пользу ОПК. Патриарх также фактически потребовал ввести преподавание «Основ православной культуры» в школах при российских посольствах. Из доклада выяснилось, что в настоящее время в Министерстве образования и науки на рассмотрении находится "Концепция комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики" на ступенях начального, основного, среднего (полного) общего образования", разработанная в Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования при участии представителей Синодального отдела религиозного образования и катехизации, и предполагающая расширение преподавания курса религиозных культур и этики на все 11 лет обучения: вводный курс в младших классах, систематический курс в средних классах и обобщающий курс – в заключительном классе. Министр образования РФ Дмитрий Ливанов, в свою очередь, объявил о планах ввести этот курс в пятом и старших классах, поскольку школьное образование с введением этого курса "становится более гуманистичным".

29 января Всероссийский союз православных дружин "Святая Русь" призвал верующих не принимать универсальные электронные карты, как символы «переходного этапа к электронному рабству населения».

30 января стало известно, что Сегежский городской суд утвердил приговор нижестоящего мирового суда, согласно которому «Свидетель Иеговы» был оштрафован на 1000 руб. за распространение материалов, признанных экстремистскими (на наш взгляд, неправомерно).

Реакция властей на ксенофобию

1 января в России вступил в силу запрет на показ в общественных местах символики, признанной экстремистской. Под запрет подпадают не только свастика и нацистские значки, но также изображения, которые схожи с официально зарегистрированной символикой организаций, признанных экстремистскими. Нарушителям грозит до 15 суток ареста. Ответственность за публичную демонстрацию запрещённой символики возлагается, в т.ч., и на тех, кто отвечает за состояние общественных мест. Для предпринимателей и чиновников закон предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 50 тыс. руб.

11 января стало известно, что власти С.-Петербурга начали распространять по школам Петербурга диски со специальным мультсериалом "Мир без насилия", который должен будет научить детей толерантности. Сериал, состоящий из семи эпизодов, снимали с 2011 г.

14 января на совещании в думе Ставропольского края было принято решение о создании рабочей группы по разработке законодательных решений для предотвращения межрелигиозных и межнациональных конфликтов, а также регулирования миграционных процессов на территории Ставрополья.

15 января в Вологде прошел круглый стол на тему: «Роль религиозных организаций в профилактике экстремизма и терроризма». Мероприятие, инициированное Местной религиозной организацией мусульман (МРОМ) Вологды, проходило в Малом зале Общественной палаты Вологодской области.

17 января прошла рабочая встреча председателя заксобрания Владимирской области Владимира Киселева с лидерами национальных диаспор и представителями религиозных конфессий региона.

22 января, на итоговой коллегии МВД по Татарстану в Казани, министр внутренних дел Татарстана Артем Хохорин заявил, что ответственность организаторов и участников экстремистских группировок, определенная законом, неадекватна той опасности, которую они представляют для общества: "Это явление (экстремизм) не первый год расползается по всей стране, и должны быть действенные правовые инструменты для защиты граждан от опасности, которую оно представляет". По его словам, соответствующие предложения, сформированные региональными МВД, ФСБ и руководством республики по изменению федерального законодательства, уже внесены. В частности, по его словам, предлагается отнести преступления экстремистской направленности к тяжким и особо тяжким преступлениям (сейчас это – преступления небольшой и средней тяжести).

24 января стало известно об инициативе депутата Госдумы от «Единой России» Г.Сафаралиева, предлагающего ввести в бюджете 2014 г. отдельную статью на реализацию национальной политики.

25 января в администрации г. Пятигорск состоялся круглый стол на тему укрепления межнациональных отношений. В обсуждении приняли участие представители администрации и думы столицы СКФО, руководители национально-культурных объединений, сотрудники полиции и миграционной службы. "Мы самый многонациональный город в регионе. У нас всегда существует один и тот же принцип: наш город – это дом каждого из нас. И наша с вами задача сохранить здесь мир, порядок и согласие", – обратилась к участникам председатель Думы г. Пятигорск Людмила Похилько.

30 января, в ходе расширенного заседания коллегии УФСБ РФ по Якутии, Президент Якутии Егор Борисов призвал силовые структуры республики активно пресекать любые проявления экстремизма в Интернете: "Необходимо пресекать противоправные действия в социальных сетях, интернет-форумах, блогах и других информационных сферах".

Правоприменительная практика

В течение января за преступления на почве ксенофобии были осуждены 18 человек: 1 человек приговорен к лишению свободы на срок от 5 до 10 лет, один – к условному сроку лишения свободы, 4 – к обязательным работам, 7 – к аресту на несколько суток, 4 – к штрафу, одному было вынесено предостережение.

В 2012 г. за такой же период были осуждены 11 человек, в 2011 г. – 15 человек.

10 января Онгудайский районный суд удовлетворил заявление прокуратуры Республики Алтай о признании экстремистскими материалами девяти статей, размещенных в газете «Амаду Алтай» в 2010-2012 гг.

10 января был вынесен приговор 21-летнему жителю Екатеринбурга, размещавшему в Интернете материалы ксенофобского характера. Он был приговорен к 200 часам обязательных работ.

10 января Тверской областной суд начал повторный процесс по делу семи членов организованной группы расистов, осужденных ранее к различным срокам лишения свободы. Проведение повторного процесса было обусловлено позицией Конституционного суда РФ, заявившего о невозможности рассмотрения двух дел в отношении одного и того же лица одним судьей.

10 января стало известно, что в Волгоградский областной суд передано уголовное дело Алены Быковой, обвиняемой в содействии террористической деятельности. По данным следователей ФСБ, 19-летняя Быкова, попав под влияние ваххабитов, вербовала через соцсети смертников для совершения терактов.

11 января стало известно, что вступил в законную силу приговор Головинского районного суда г. Москвы по уголовному делу в отношении 22-летнего жителя столицы Олега Ефимова, осужденного за размещение экстремистских материалов в социальных сетях. Он был приговорен к условному сроку лишения свободы.

16 января стало известно, что в мировой суд Давлекановского района (Башкортостан) передано дело организаторов ячейки партии «Хизб ут-Тахрир» в Давлеканово.

17 января стало известно о передаче в Приморский районный суд Архангельской области дела В.Шутова, размещавшего в Интернете антисемитские и антикавказские материалы.

17 января имам мечети «Аль-Ихлас» Р.Сафин и шесть прихожан мечети, пытавшиеся сопротивляться ее закрытию, были приговорены к аресту на срок от 5 до 8 суток. Еще двое были оштрафованы на 1000 и 500 руб.

20 января стало известно, что судом Ленинского района г. Воронежа местный студент был приговорен к штрафу в 1200 руб. за размещенные в Интернете ксенофобские материалы.

21 января Советский районный суд Ростова-на-Дону приговорил заключенного Петра Молодидова к двум годам тюрьмы за статью, в которой он предлагал выделить из состава России целое "казачье государство". По совокупности с неотбытым наказанием он получил 18 лет колонии строгого режима. Кроме того, суд лишил Молодидова права заниматься деятельностью, связанной с подготовкой публицистических материалов и их размещением в средствах массовой информации, сроком на три года.

21 января стало известно о передаче в суд дела двух жителей Сочи, нападавших на уроженцев Центральной Азии.

21 января в суд Вологодской области было направлено уголовное дело в отношении заключенного исправительной колонии строгого режима №17 в пос. Шексна, обвиняемого в экстремизме.

22 января Калужский районный суд вынес приговор 23-летнему жителю г. Калуги Алексею Голубеву за размещение ксенофобских материалов в Интернете. Ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

25 января стало известно, что житель Малоярославецкого района Калужской области был оштрафован за размещение в Интернете песни чеченского барда Т.Муцураева, признанной экстремистской.

28 января Замоскворецкий суд Москвы приговорил националиста Константина Крылова к 120 часам обязательных работ за экстремистские высказывания на Болотной площади в октябре 2011 г.

28 января стало известно о передаче в суд дела жителя г. Бийска, размещавшего ксенофобскую информацию в Интернете.

29 января Автозаводский суд Тольятти приговорил местную жительницу Дарью Чалую к шести месяцам исправительных работ за распространение в Интернете книг неоязычника А.Добровольского, признанных экстремистскими материалами.

30 января стало известно, что 38-летний житель Курского района Курской области, разместивший в Интернете видеоролик, который содержал призывы к насилию против народов Северного Кавказа, Средней Азии и евреев, получил предостережение об ответственности и сам удалил ролик.

14 января стало известно, что в Липецкой области городскими и районными прокуратурами в 2012 г. было выявлено 658 нарушений законодательства о межнациональных отношениях и противодействии экстремизму. Однако по большей части речь шла о неприятии муниципальных нормативно-правовых актов, необходимости повышения качества действующих актов по вопросам антитеррористической защищенности и профилактики экстремизма, непроведения запланированных мероприятий, а также об отсутствии их финансирования. С целью устранения выявленных нарушений прокурорами внесено 225 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 196 должностных лиц. По постановлениям прокуроров органами административной юрисдикции к административной ответственности привлечено 50 лиц, в суд направлено 58 исков. Опротестовано 55 незаконных правовых актов в сфере антиэкстремистского законодательства.

В целях предупреждения возникновения конфликтов на межнациональной и религиозной почве по результатам организованных прокуратурой области проверок и рассмотрения информации, предоставленной Управлением ФСБ России по Липецкой области, прокурорами Советского, Правобережного, Октябрьского, Левобережного районов г. Липецка, Добринского Лев-Толстовского районов области, г. Ельца, в суды было направлено 13 исков, понуждающих интернет-провайдеров блокировать доступ пользователей к запрещенной экстремистской литературе, внесено 22 представления, объявлено 6 предостережений.

Факты свободного доступа школьников к интернет-материалам экстремистского содержания были выявлены в учебных заведениях г. Липецка, Воловского, Добринского, Краснинского, Тербунского, Чаплыгинского и других районов области. С целью устранения нарушений прокурорами внесено 43 представления, в т.ч. 3 – руководителям районных отделов образования; к дисциплинарной ответственности привлечено 44 должностных лица органов образования. Судами области удовлетворено 4 иска прокуроров, обязывающих образовательные учреждения путем блокировки ограничить доступ к интернет-ресурсам экстремистского содержания.

21 января стало известно, что прокуратурой Саратовской области при осуществлении надзора в сфере соблюдения законодательства о межнациональных отношениях и противодействии экстремизму в 2012 г. году выявлено нарушений закона на 13% больше, чем за 2011 г. Число лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности по актам прокурорского реагирования, увеличилось на 30%.

25 января стало известно, что прокуратурой Забайкальского края в 2012 г. было проведено 165 проверок соблюдения антиэкстремистского законодательства. По их результатам выявлено 196 нарушений, по которым прокурорами внесены 59 представлений, направлены в суд 76 заявлений о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления, объявлены 35 предостережений, принесены 18 протестов на незаконные правовые акты, направлены в суд 4 заявления о признании материалов экстремистскими, 25 заявлений об ограничении доступа к сайтам, на которых размещались экстремистские материалы.

28 января стало известно, что в Сибирском федеральном округе в 2012 г. было зарегистрировано 94 преступления экстремистской направленности; более половины из них совершены путем размещения в Интернете материалов, направленных на возбуждение ненависти или вражды.

28 января стало известно, что прокуратурой Ставропольского края при осуществлении надзора за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму в 2012 г. проведено 1047 проверок, что на 30% больше, чем в 2011 г.

В 2012 г. внесено 1099 представлений (в 2011 г. – 738), принесено 36 протестов (в 2011 г. – 22), направлено в суд 185 исковых заявлений (в 2011 г. – 139), по постановлениям прокуроров привлечены к административной ответственности 97 лиц (в 2011 г. – 77), о недопустимости нарушения закона получили предостережения 136 лиц (в 2011 г. – 78), направлено 2 материала для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которых возбуждены 2 уголовных дела (в 2011 году – 0).

Большинство выявляемых нарушений закона связаны с несоблюдением требований антитеррористической защищенности в местах массового пребывания людей, причем многие из нарушений зафиксированы в образовательных учреждениях.

29 января стало известно, что в Архангельской области в 2012 г. было выявлено 17 преступлений экстремистской направленности по ч. 1 ст. 282 и ч. 1 ст. 280 УК РФ, причем все связаны с распространением в Интернете материалов экстремистского содержания; возбуждено 13 уголовных дел, из которых окончено с направлением в суд – 7. В 2012 г. в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму и экстремистской деятельности прокурорами выявлено 1512 нарушений, для устранения которых внесено 167 представлений; к дисциплинарной ответственности по ним привлечено 134 виновных лица, принесено 7 протестов, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 11 лиц, в суды направлено 164 заявления.

Федеральный список экстремистских материалов вырос до 1656 позиций. Среди новых материалов – мемуары нацистского идеолога А.Розенберга, «Катехизис еврея в СССР», ксенофобские видеоролики.