15 января в школе № 127 Мотовилихинского района Перми в результате инцидента с участием двух вооруженных подростков были ранены не менее 15 человек, в том числе ученики 4 класса и их учительница Наталья Шагулина. Череда жестоких нападений в школах продолжилась: к случаям в Перми и Челябинской области добавился инцидент в школе №5 в микрорайоне Сосновый бор в столице Бурятии Улан-Удэ, где ученик девятого класса напал на семиклассников и учительницу, а затем попытался покончить с собой (Интерфакс).
Версии произошедшего в Перми разнятся. По предварительным данным, озвученным местной полицией, между двумя несовершеннолетними, «один из которых является учащимся образовательного учреждения, второй – бывшим учеником школы, произошел конфликт с применением ножей» (Интерфакс). Правоохранители сообщают, что в ходе драки 16-летние Лев Биджаков и Александр Буслидзе ворвались в класс, где начали наносить ножевые удары детям и педагогу. Женщина пыталась остановить нападавших и получила тяжелые ранения. Зачинщики резни были задержаны. По факту драки региональное управление Следственного комитета РФ возбудило уголовное дело по статье «Покушение на убийство двух и более лиц». Госпитализация потребовалась 12 пострадавшим, в том числе и самим подросткам.
В свою очередь директор учебного заведения рассказал, что в момент нападения лица подростков скрывали маски, и речь может идти о спланированной атаке.
По словам матери одной из девочек, ставшей свидетелем кровавой расправы, никакой драки между старшеклассниками не было. «Учительница их не разнимала. На урок зашли эти двое парней в черных масках, а потом без лишних слов сняли чехлы с ножей и стали резать горло учительнице. Так мне рассказывает моя дочь», – заявила женщина в беседе с корреспондентом RT.
Мать другого школьника со слов сына отмечает, что преподавательница пыталась переключить на себя внимание подростков и тем самым выиграть время, чтобы дети могли выбежать из класса (РИА Новости).
Почти сразу место ЧП было оцеплено сотрудниками экстренных служб города.
«Дети разбегались от школы во все стороны, некоторые были в крови. Так совпало, что на место выехали два наших экипажа, сотрудники до прибытия скорых оказывали школьникам первую доврачебную помощь. Когда прибыли экстренные службы, охранники помогли с эвакуацией детей», – рассказал генеральный директор частного охранного предприятия Андрей Козеев (РИА Новости). Подробности операции по нейтрализации нападавших не сообщаются.
Версию о спланированном характере поножовщины разделяет большинство учеников школы № 127.
«Скорее всего, они все спланировали заранее. Буслидзе в последнее время говорил, что планирует кое-что сделать», – рассказал РИА Новости один из знакомых нападавшего.
Второй зачинщик драки состоит на учете в психоневрологическом диспансере. По словам собеседника информагентства, Биджаков систематически употребляет наркотики: «Летом его много раз видели обкуренным. Он был совершенно в неадекватном состоянии, валялся под балконами. Да и в школе он учился очень плохо, даже оставался на второй год и ушел после девятого класса».
Кроме того, на странице Биджакова в соцсети «ВКонтакте» обнаружилась серия видеороликов о трагедии в американской школе «Колумбайн». Инцидент произошел 20 апреля 1999 года. Тогда старшеклассники Эрик Харис и Дилан Клиболд открыли огонь по учащимся, а затем покончили с собой. В результате атаки погибли 13 человек, еще 24 получили ранения. Как утверждают одноклассники Биджакова, он был фанатом этой истории.
17 января материалы уголовного дела о нападении в Перми поступили в суд. Днем ранее пострадавшую учительницу и ее воспитанников, находящихся в больнице, посетили министр образования и науки РФ Ольга Васильева и губернатор Пермского края Максим Решетников. Как сообщила журналистам Васильева, происшествие находится на контроле у правительства страны. Министр поблагодарила педагога и сотрудников всех служб, оказавших помощь школьникам.
«Отдельное спасибо Наталье Васильевне [пострадавшая учительница], мы с Максимом Геннадьевичем [Решетниковым] сейчас были у нее, она пришла в себя, это очень мужественный человек. Я хочу сказать слова благодарности всем ведомствам, которые работают, потому что без совместной работы с ведомствами, конечно, результат был бы значительно сложнее, – сказала Васильева. – Все было сделано… очень четко: эвакуация детей, работа с детьми – это очень важный момент. И сегодня детям оказана самая [необходимая] и важная помощь. Мы сегодня всех деток посмотрели. Состояние большей части детей хорошее, в тяжелом состоянии двое детей» (ТАСС).
Ряд закономерных вопросов, связанных с происшествием, поставила Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова.
«Как вооруженные парни оказались в школе, кто и почему не отреагировал на ситуацию вовремя – разберемся на месте. Неужели кроме десятилетних детей некому было остановить хулиганов? А система профилактики, КДН и ЗП? А охрана, в конце концов? Где это все??!! – написала омбудсмен на своей странице в соцсети. – У меня очень много вопросов. Вылетаю в Пермь. Сейчас важно, чтобы оказывалась вся необходимая помощь пострадавшим детям и семьям. На связи с главой региона, СКРФ, Минздравом РФ, уполномоченным по правам ребёнка в регионе».
Вице-премьер Ольга Голодец заявила о необходимости усиления мер безопасности в учебных заведениях.
«Будет полный разбор этого случая. С таким вопиющим инцидентом мы не сталкивались ни разу. Здесь нужна очень серьезная работа. Такого не должно повториться. Мы сейчас детально разберемся с этим случаем для того, чтобы выработать меры, и мы их обсудим со всем гражданским сообществом», – сказала она.
«Наша система охраны предполагала, что такого произойти не может, и как произошел такой сбой – это нужно, чтобы сейчас детально службы разобрались. Сейчас идет по всем каналам разбор этого инцидента, в том числе с участием специальных служб», – отметила вице-премьер (Интерфакс).
Пресс-секретарь Президента России Дмитрий Песков предложил дождаться результатов следствия, а уже потом судить о степени защищенности российских школьников.
«Давайте сначала дадим Росгвардии и Министерству внутренних дел возможность разобраться с тем, на надлежащем ли уровне обеспечивалась безопасность в этом учебном заведении, учитывая, что это внутренняя поножовщина между учениками, это же не нападение на школу извне, – сказал представитель Кремля. – Давайте дождемся точки зрения экспертов и не будем сейчас делать какие-то любительские рассуждения» (ТАСС).
Причины и обстоятельства инцидента обсуждают психологи и эксперты по проблемам терроризма.
Психотерапевт, президент благотворительного фонда «Шанс» Гелена Иванова напоминает, что агрессивное поведение несовершеннолетних свидетельствует о наличии серьезных проблем в семье.
«Агрессия во внешнюю среду – это у подростков показатель психопатологии развития, когда агрессивные фантазии становятся ужасающей реальностью. Находясь в определенном психологическом состоянии, они не в состоянии ни остановиться, ни осознать возможные последствия. И такое поведение – это показатель проблем в семье», – отмечает Иванова.
Обращаясь к опыту «Колумбайна», эксперт указывает, что американские стрелки «были предоставлены сами себе, их родители были заняты своей личной жизнью или карьерой»: «Никто не интересовался их чувствами, их переживаниями, их успехами и неудачами. Их объектный мир – "неживой", поэтому они были так увлечены оружием и другими подобными атрибутами ненависти и агрессии».
«Что касается трагедии в Перми, тут можно задавать сколько угодно вопросов о том, почему не доглядели. Но выход возможен только один – раннее вмешательство в ситуацию (не на пустом же месте все происходит) и профилактическая работа с подростком и его семьей – как только появляются первые поведенческие проблемы. Нужен системный подход, иначе то здесь, то там такие трагедии будут повторяться. И начинаться система должна с психологов в школе, которые бы совместно с социальными службами работали с детьми и подростками из неблагополучных семей или с теми, кто уже совершил асоциальный поступок. Именно работали, а не просто ставили на учет в комиссию по делам несовершеннолетних. Но такие специалисты у нас сегодня отсутствуют. Детям, ставшим свидетелями или пострадавшими от такого ЧП, необходима психологическая помощь. У них возможны ночные кошмары и фобии, например, страх выйти на улицу. Это серьезная травматизация для психики», – подчеркивает психоаналитик (РИА Новости).
С коллегой солидарна психолог Ольга Маховская.
«В соцсетях было видно, что опыт "Колумбайна" изучался, хотя, по сути, это разные вещи: "Колумбайн" — это тема социального неравенства, где подростки из низов без перспектив в ненависти расстреливают своих более благополучных сверстников», – указывает специалист.
«Я думаю, что здесь семейная драма во многом, проблема "холодного дома"», – отмечает эксперт (РИА Новости).
Член президиума Общероссийской общественной организации «Офицеры России», ветеран группы антитеррора «Альфа» Игорь Шевчук говорит о необходимости специальной подготовки учителей.
«Стандартные инструкции в стрессовой ситуации работать не будут, – признает эксперт. – Человек в момент такого стресса действует интуитивно. Кто-то впадает в ступор, кто-то истошно кричит. Тут можно говорить о подготовке учителей к подобным ЧП с помощью специальных тренингов с погружением. Это может сработать».
«Я совершенно точно уверен, что учитель должен оттягивать внимание на себя. Именно школа несет ответственность за ребенка. Поэтому вступать в диалог и пытаться предотвратить жертвы – задача учителя», – заявляет Шевчук (РИА Новости).
Практические советы дает специалист по психологии терроризма Игорь Карпов: «Поведение учителя и класса зависит от конкретной ситуации. К примеру, есть истероидный тип людей (я о нападающем), такому не важно, что вы будете ему говорить. Поэтому первым делом – оцениваем ситуацию, чтобы понять, что вообще хочет нападающий. Пытаемся, не привлекая внимания, вызвать милицию. Учитель должен говорить спокойно, пытаться отвлечь нападающего, сбить его с толку, тянуть время. Дети, скорее всего, будут в ступоре. Но совершенно точно им не нужно выбегать, кричать, привлекать внимание, геройствовать. Им лучше сидеть за партой. А если нападающий не смотрит, попытаться вызвать милицию. Если ребенок в момент нападения вышел, ему лучше не сидеть в туалете или под лестницей, а незаметно убежать к взрослым, предупредить» (РИА Новости).
Трагедия в Перми заставляет вспомнить другие резонансные случаи кровавых конфликтов, имевших место в российских учебных заведениях в последнее время.
5 сентября 2017 года в подмосковной Ивантеевке девятиклассник, вооруженный пневматическим оружием и самодельными взрывными устройствами, напал на учителя информатики. В результате инцидента пострадали четыре человека – педагог и школьники.
1 ноября 18-летний студент одного из образовательных учреждений Москвы Андрей Емельянов на перемене зарезал преподавателя ОБЖ. Процесс расправы он снял на камеру и выложил в сети Интернет.
28 ноября в школе № 1 города Высоковска (Клинский район Московской области) 14-летний подросток нанес однокласснику шесть ножевых ударов в область шеи. Свой поступок он объяснил личной неприязнью к жертве.
19 декабря на спортивной площадке одной из школ Иркутска 16-летний подросток ударил ножом своего сверстника. От полученного ранения юноша скончался.
В Совете Федерации обсудят случаи нападения в российских школах, предложат конкретные меры, сообщила зампред комитета верхней палаты по конституционному законодательству Елена Мизулина.
«Нужно срочно предпринимать меры. На следующей неделе мы проведём в рамках временной комиссии по совершенствованию Семейного кодекса Совета Федерации обсуждение ситуации с экспертами и представителями родительских организаций и предложим необходимые меры», — цитирует сенатора ее пресс-служба.
Мизулина высказала предположение, что инциденты в пермской и бурятской школах являются частью "целенаправленной акции, организованной через группы в социальных сетях".
«В связи с этим стоит вспомнить о суицидальных группах, деятельность которых оказалась организованной и спланированной целой группой лиц», — полагает она.
По словам сенатора, соцсети необходимо подключать к ограничению такого рода опасного контента.
«Мы давно говорим об опасности так называемых групп с играми альтернативной реальности, которые взращивают жестокость, формируют агрессивную модель разрешения конфликтов», — рассказала сенатор. Она пояснила, что в таких группах навязывается восприятие жизни, как игры, даются различные задания, предполагающие выполнение антисоциальных действий.
Мизулина подчеркнула, что, по информации экспертов Лиги безопасного интернета, большое количество таких групп существует в соцсетях.
«Это новая реальность, нужно срочно предпринимать меры», — убеждена сенатор, по ее словам, правоохранительным органам необходимо обратить особое внимание на такого рода группы (РИА Новости).
Минкомсвязи будет блокировать в социальных сетях группы, пропагандирующие насилие с применением холодного оружия в школах. Об этом рассказал ТАСС замруководителя ведомства Алексей Волин.
Такие группы подпадают под призывы к терроризму и под экстремизм, потому что пропагандируют массовое антисоциальное поведение, отметил Волин: «По сути дела, провоцируют школьников на самоубийство». По аналогии с «Синим китом» группы должны быть заблокированы, добавил он.
Он уточнил, что подобных групп выявлено немного. Их блокировка начнется уже в пятницу, 19 января. По словам Волина, в блокировке будут участвовать также Роскомнадзор и администрации соцсетей (vedomosti.ru).
11 января на встрече с руководителями российских СМИ в редакции газеты «Комсомольская правда» Президент России Владимир Путин ответил на вопрос о будущем криптовалюты в стране.
«ЦБ ведет себя консервативно, но у этой консервативности есть основания. Известно, что за криптовалютой ничего нет, она ничем не обеспечена. Она может быть в отдельных ситуациях средством расчета. Но накоплений – нет. Колебания колоссальные, сегодня ты обогатился, а завтра все потерял. Как с обманутыми дольщиками, мы не можем позволить повторения ситуации с криптовалютами. Сколько раз говорили: не вкладывайте деньги в валютную ипотеку. И это произошло», – сказал глава государства.
«Будем думать. Но не допускать, чтобы это превращалось в прокрустово ложе. Но регулировать нужно, и мы это будем делать», – пообещал Президент России (КП).
Ранее заместитель министра финансов Алексей Моисеев заявил о намерении внести в Госдуму в феврале 2018 г. законопроект о регулировании новых финансовых технологий. По его словам, ведомство разработает правила оборота криптовалюты и определит площадки для подобных сделок.
«Не хотелось бы как-то ограничивать и зарегулировать, но какие-то рамки надо поставить», – заявил Моисеев.
Чиновник отметил, что главная проблема нового закона заключатся именно в определении биржевых локаций для криптоопераций.
«Мы сейчас будем активно это обсуждать, это самый пока нерешенный вопрос, с остальным все более-менее понятно», – цитирует замминистра ТАСС.
Между тем в Удмуртии частный инвестор приобрел электростанцию с целью создания на ее базе майнинговой фермы. Как сообщает «Коммерсантъ», Сарапульскую ТЭЦ у ПАО «Т Плюс» за 129,3 млн. рублей купил генеральный директор ООО «Нордикс-Пермь» Алексей Колесник. По информации издания, предприниматель готов запустить в республике пилотный блокчейн-проект и ждет появления соответствующей законодательной базы.
По мнению экспертов-экономистов, в перспективе после принятия соответствующего закона Минфину будет непросто вычислить лиц, занимающихся майнингом, а ждать от них добровольной регистрации и уплаты налогов наивно.
«Планы госорганов контролировать майнеров обречены на провал, – считает управляющий партнер юридической фирмы «Лямбда.Легал» Георгий Вирабян. – Речь идет о процессе, который по своей природе анонимен и не может как-либо быть отличим от обычного использования компьютера. Не хватит никаких средств и сил (опыт многих законопроектов это подтверждает) на поиск и выявление абсолютно анонимных майнеров».
«Вероятно, вся эта шумиха является следствием опасения потерять контроль над денежными оборотами в стране, – предполагает Вирабян. – Уже сегодня пятерка крупнейших криптовалют имеют суммарную капитализацию в более чем 400 млрд. долларов США, что превышает бюджет России на 2017 год. Государство рискует потерять контроль над тем, откуда пришла вам каждая копейка и куда она была потрачена» (inforeactor.ru).
С коллегой солидарен старший аналитик форекс-компании «Альпари» Роман Ткачук: «Инициатива Минфина понятна – вывести майнеров и криптотрейдеров из тени, дабы можно было контролировать их деятельность и облагать налогами, пополняя казну. Но в российском законодательстве не определены сами понятия "майнинг", "криптовалюта" и "биткоин". Если майнер сам не захочет выйти из тени, вывести его на чистую воду непросто – не следить же за электросчетчиками во всех квартирах. Доказать, что именно данный человек занимается майнингом, сложно, да и непонятно, какую ответственность несет за анонимность. Минфину стоит детально продумать, как – кнутом или пряником – подстегнуть криптотрейдеров и майнеров к деанонимизации. Возможно, стоит обратить внимание на опыт Белоруссии, где на ближайшие пять лет для развития блокчейн-технологий создаются благоприятные условия (в частности, освобождение от налогов) – это может привлечь проекты и инвестиции в блокчейн-технологии к нашим соседям» (inforeactor.ru).
Член правления СЭЦ «Модернизация» Артем Юдкин отмечает, что до сих пор Минфином, Центробанком, Госдумой и ведущими банковскими структурами не найдено единое понимание самой сути криптовалюты. Более того, единый статус криптовалюты не определен и в мире, «поэтому необходимо решить принципиальный вопрос о целом ряде связанных с криптоэкономикой проблем – статус криптобирж, правовая защита участников рынка криптовалют и ICO, вопрос о противодействии отмыванию средств и использованию криптовалюты в коррупционных схемах».
«Только в комплексе с решением этих вопросов можно задаться налоговым регулированием майнинга», – убежден эксперт.
«Возникает справедливый вопрос о понимании криптовалюты как некоего "иного имущества", которое по факту представляет собой запись в электронном распределенном между различными пользовательскими устройствами реестре. Эта запись может использоваться в экономическом обороте. Но неясно, как государство может осуществлять учет выработки криптовалюты и количества обладаемых гражданами токенов (единиц криптовалют). Государственные реестры, лицензирование криптобирж и введение обязательных требований к процедурам ICO – возможно, эффективный, но сложный шаг. Каким образом выявить наличие у гражданина или юридического лица криптовалюты – почти нерешаемый вопрос, так как одним из ключевых качеств криптовалюты является ее децентрализация, – подчеркивает экономист. – Можно предположить, что установление налога на майнинг как форму предпринимательской деятельности должно стать лишь заключительным шагом на пути регулирования криптоэкономики в России. В условиях, когда не определены ключевые элементы правоотношений в области криптоэкономики, любая инициатива подобного рода преждевременна» (inforeactor.ru).
Работу над законопроектом о криптовалюте раскритиковал бизнес-омбудсмен Борис Титов.
«Сейчас идет шатание откровенное. То Минфин, то Центробанк, то Минтруд сказал, что "чиновники, храните что угодно в биткоинах". Идет просто такая несистемная, достаточно нескоординированная работа», – заявил Уполномоченный по правам предпринимателей.
«Мы уже направили свои предложения по криптовалютам», – добавил он, посетовав, что пока ни Минфин, ни Центробанк никак не прокомментировали их (innov.ru).
Между тем стремительно растущее число преступлений в сфере новейших экономических технологий не оставляет сомнений, что операции с использованием криптовалюты должны находиться под особым контролем правоохранительных и надзорных органов.
14 января пользователи мессенджера Telegram начали получать письма с предложением вложиться в запуск несуществующей криптовалюты Gram и блокчейн-платформы Telegram Open Network (TON). Неизвестные объявили предварительную продажу токенов, изображение самой монеты мошенники обещают разместить на бирже 1 февраля 2018 года – тогда «избранные пользователи» смогут приобрести ее по цене от 15 центов за единицу. Мошеннический сайт был зарегистрирован 6 января 2018 года анонимными пользователями. Между тем руководство Telegram не публиковало никаких официальных материалов о проектах TON и Gram. Сколько доверчивых интернет-пользователей стали жертвами обмана и какие средства поступили на счета преступников, не сообщается (РИА Новости).
В этот же день в Санкт-Петербурге подтвердили информацию о начале расследования по делу о краже криптовалюты у директора одной из городских фирм. Как сообщает телеканал «78» со ссылкой на источник в правоохранительных органах, 33-летний предприниматель обнаружил исчезновение принадлежащих ему 300 единиц криптовалюты Ripple (около 40 тыс. рублей). Как пояснил потерпевший, хакеры взломали его аккаунт с незнакомого ему IP-адреса.
29 декабря в полицию Печенги (Мурманская область) обратились мать и сын, обманутые интернет-мошенниками. Пострадавшие перевели продавцу оборудования для майнинга по 150 тыс. рублей каждый, после чего злоумышленник перестал отвечать на сообщения.
«Перечисленные средства были направлены на карту, оформленную в Москве. Сейчас по факту мошенничества возбуждено уголовное дело», – информируют в УМВД России по Мурманской области (murmansk.kp.ru).
22 декабря стало известно о задержании в Санкт-Петербурге мошенника, выманившего у 27-летнего жителя Краснодара 1,5 млн. рублей. 42-летний злоумышленник встретился с потенциальным покупателем в аэропорту «Пулково», где продал молодому человеку записку с номером криптовалютного кошелька. Получить биткоины краснодарцу не удалось, и он обратился к правоохранителям аэропорта. Аферист был задержан по горячим следам. Возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество» (rueconomics.ru).
20 декабря сообщается о задержании 33-летнего жителя Называевска (Омская область). Мошенник разместил на сайте бесплатных объявлений информацию о продаже агрегата по добыче биткоинов, получил от покупателя 10 тыс. рублей в качестве аванса, после чего удалил свой аккаунт. За совершенное противоправное деяние ему грозит до 2 лет лишения свободы.
15 декабря пресс-служба УМВД России по Алтайскому краю сообщила об очередном случае обмана в криптосфере. «23-летний житель Барнаула на одном из сайтов нашел объявление о продаже специального оборудования, используемого для добычи криптовалюты. Потенциальный покупатель позвонил по указанному на сайте номеру телефона и договорился о приобретении оборудования и сроках его поставки. Но поскольку нужной суммы у молодого человека не оказалось, он попросил перечислить более 150 тысяч рублей свою знакомую. Женщина перевела на указанный по телефону счет всю необходимую сумму», – рассказали в ведомстве. Обещанный товар покупателю доставлен не был. По факту мошенничества ведется расследование (РГ).
11 января заместитель начальника Главного управления безопасности и защиты информации Банка России Артем Сычев, выступая перед журналистами, заявил, что криминальные сферы торговли активно используют криптовалюту в своих сделках.
«То, что криминальный рынок постепенно перешел на расчеты в криптовалютах, это факт», – сказал он.
«Как используется это, для вывода реальных денег или нет, пока комментировать рано», – отметил Сычев. Он также добавил, что регулятор наблюдает за случаями вывода денег подобными способами, но пока не ведет статистики (РИА Новости).
Ранее Центробанк предостерег граждан от участия в финансовых пирамидах. По данным ЦБ, в настоящее время в России действуют порядка 130 таких организаций. Только в прошлом году они нанесли своим участникам ущерб на 20 млрд. рублей (kp.ru).
В середине декабря эксперт «Лаборатории Касперского» Алексей Маланов рассказал о новом способе добычи криптовалюты на смартфонах и планшетах. Для этого используются игровые приложения: в обмен на игровые деньги мобильные устройства клиентов подключаются к майнинговой ферме разработчика, вырабатывая для него «реальные» крипторесурсы (Ведомости).
Среди распространенных способов мошенничества в криптосфере – создание фейковых сайтов известных криптовалютных бирж, которые крадут личные данные клиентов и опустошают их электронные кошельки. Кроме того, популярны так называемые биткоин-депозиты, работающие по принципу финансовой пирамиды: какое-то время они приносят высокий доход (2-3% в день), а затем закрываются, оставляя клиента ни с чем. Эксперты также предостерегают от продаж криптовалюты через Skype или Qiwi-кошелек. В этом случае мошенники просят жертву сформировать ваучер для продажи виртуальных денег и под любым предлогом показать его перед сделкой. После этого отображенный на экране код крадется, и покупатель мгновенно лишается средств.
Криптовалютный трейдер, основатель компании «Криптомир» Евгений Каминский советует сторониться сайтов, предлагающих услуги «облачного майнинга» – способа добычи криптовалюты без аппаратного обеспечения и программ, посредством аренды вычислительных мощностей.
«На 90 процентов "облачный майнинг" – это развод, – уверен эксперт. – Подобные сайты дают доступ к счетчику, который якобы отражает процесс майнинга, но при попытке что-либо вывести возникает "техническая проблема" либо на счет клиента зачисляются копейки».
Каминский указывает, что предоставить услугу честного «облачного майнинга» под силу лишь крупным компаниям – как правило, это сами производители оборудования для добычи криптовалюты (РИА Новости).
Наконец, необходимо помнить, что материальных эквивалентов биткоина не существует, однако именно в таком качестве мошенники пытаются сбывать с рук коллекционные монеты с изображением самого известного криптологотипа.
10 января на пленарном заседании комиссии по повторному расследованию обстоятельств крушения самолета президента Польши Леха Качиньского было обнародовано заключение авиаэксперта Фрэнка Тейлора. По мнению аналитика, причиной гибели воздушного судна под Смоленском в 2010 году стала серия взрывов на борту.
«Левое крыло самолета Ту-154М было разрушено в результате взрыва изнутри, существовало несколько источников взрыва», – заявил Тейлор.
Кроме того, эксперт считает, что дерево, находившееся на пути падающего самолета, «не имело влияния на первичное разрушение крыла».
Между тем в соответствии с финальным отчетом межгосударственного авиационного комитета от 2011 года причиной гибели 96 человек стала ошибка пилотов, отказавшихся в сложных погодных условиях уходить на запасной аэродром. Данную версию поддержала и первая комиссия во главе с бывшим главой МВД Польши Ежи Миллером. Однако новой комиссией выводы Тейлора были приняты в качестве «одного из ключевых заключений технического отчета» (РИА Новости).
«Принять эти выводы невозможно», – заявил председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев, обвинив руководство Польши в попытках политизировать трагедию.
«Происходящее сейчас в Польше носит характер внутриполитической борьбы. Нынешняя польская власть продолжает атаковать предыдущую. Поэтому принять эти выводы невозможно. Если какая-то новая информация появляется, то она должна передаваться в соответствующие рабочие группы», – заявил сенатор в интервью RT.
«Все должно происходить в рамках компетентных и профессиональных следственных действий, абсолютно избавленных от политики. Выводы польской комиссии ничем, кроме политики, а точнее политиканства, я назвать не могу», – резюмировал глава комитета Совета Федерации.
Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров обратил внимание на тот факт, что вторая комиссия в своей работе не располагала фрагментами рухнувшего самолета, и ее выводы нельзя воспринимать как объективные.
«Следствие ранее уже представило запись голоса в кабине пилота, который приказывал летчикам совершить посадку. При чем здесь взрывы? И если даже польские власти выдвигают такую версию, то ищите следы у себя в Варшаве — самолет летел в Москву без промежуточных посадок. Хотя очевидно, что все эти заявления о взрывах — политическая игра, которую ведут разные кланы внутри Польши и пытаются втянуть в нее Россию», — цитирует парламентария «Парламентская газета».
Военный эксперт Игорь Коротченко вновь напомнил, что совместное исследование российских и польских специалистов утвердило версию ошибки экипажа, неудачно рискнувшего посадить борт номер один в условиях густого тумана.
«Это привело к столкновению с землей, в результате чего погибли все пассажиры во главе с президентом Качиньским. Более того, по данным средств объективного контроля, в кабине экипажа находилось постороннее лицо (по данным следствия, это был главнокомандующий ВВС Польши генерал Анджей Бласик), которое приказало пилотам совершить попытку посадить самолет», — рассказал Коротченко.
Версию о взрывах на борту он считает «абсолютно надуманной, политически ангажированной позицией новой польской власти» (pnp.ru).
Этого же мнения придерживается авиаэксперт, заслуженный пилот СССР Олег Смирнов.
«После этой катастрофы прошло уже много лет. Пока еще ни одно опровержение польской стороной итогов работы государственной комиссии, которая расследовала эту авиакатастрофу, не подтвердилось. Я думаю, и это опровержение тоже не подтвердится, – предположил Смирнов. – Польша время от времени выставляет какие-то претензии, ничего не обосновывая, ничего не доказывая».
«Не было выявлено никаких шумов, которые бы указывали на взрыв. Были проведены химические и физические анализы обшивки самолета внутри. Взрыв всегда сопровождается серьезными последствиями. Ни одного следа подобного взрыва не обнаружено официальной государственной комиссией. Все это подтвердилось, вывод был подписан и польской стороной», – подчеркнул специалист (НСН).
Провокацией считает выводы Фрэнка Тейлора и политолог Сергей Михеев.
«Это крайне цинично, но эффективно с точки зрения политтехнологий – такую ″шарманку″ можно крутить очень и очень долго. Польской стороне такой повод необходим. Единственный аргумент поляков, который можно как-то рассматривать, — претензии в том, что российская сторона не выдает им обломки самолета. Но при нынешних двусторонних отношениях такая позиция нашей страны абсолютно объяснима — мы не доверяем польской стороне, вот и все», — отметил аналитик.
По мнению Михеева, политическая элита современной Польши цинично играет на уничижении прошлых правителей: «Их цель — максимально опорочить своих предшественников, в том числе погибших в самолете под Смоленском. По сути, они топчутся на костях погибших и так решают задачи политической конкуренции, в том числе в свете будущих выборов в Польше» (pnp.ru).
Депутат Госдумы Денис Парфенов (КПРФ) предлагает дать Польше жесткий ответ.
«На любые попытки притягивать версии о якобы ″злом умысле″ России надо реагировать строго. К сожалению, Польша в Восточной Европе исполняет роль ″любимой жены″ США, всячески борясь за это право с другими соседями, включая Украину. А нам надо в экономической сфере посчитать, где наши ответные меры окажутся наиболее чувствительными для Польши, и ввести свои санкции. Почему на Западе имеют право на ответные меры, а мы нет?» – интересуется парламентарий (pnp.ru).
Выступая на большой пресс-конференции в декабре 2017 года, Владимир Путин назвал заявления Варшавы о вине России в трагедии под Смоленском «блефом, чушью и несуразицей».
«Мы устали от подобного блефа, уже просто устали. Чушь какая-то, несете какую-то несуразицу. Самолет откуда летел? Из Москвы или из Варшавы? Значит, их там и положили, ищите у себя. Мы переживали вместе с вами, но нет, продолжают накручивать себя. Переверните эту страницу, повзрослейте уже. Надеюсь, возобладает стремление к конструктиву, как у нас», — заявил глава государства.
«Не было никаких взрывов. Это все изучено экспертами и с польской стороны, и с российской», – добавил Президент России.
Член технической комиссии Межгосударственного авиационного комитета (МАК) по расследованию катастрофы и летчик-испытатель Ту-154 Рубен Есаян в интервью РИА Новости указал на то, что лично демонстрировал представителям Польши на специальном тренажере, как все произошло. Рубен Есаян разъяснил польской стороне действия экипажа "Борта №1" и его ошибки. По словам эксперта, комиссия согласилась с версией и полностью приняла представленные выводы. Однако затем поляки пошли на попятную.
Летчик-испытатель Ту-154 выразил мнение, что изменение позиции Польши - это чисто политический момент. Есаян напомнил, что позже родственники жертв потребовали компенсацию в 1 миллион евро за каждого погибшего. Полякам эта сумма показалась слишком большой, и они попытались свалить это финансовое бремя на Россию. Поэтому и появилась другая, причем весьма сомнительная, версия - о взрыве на борту (nation-news.ru).
В декабре 2017 года Московским бюро по правам человека зафиксировано три случая конфликтов, возникших предположительно на почве экстремистских взглядов, в результате которых пострадали 5 человек. Происшествия имели место в Москве и Санкт-Петербурге. Кроме того, в прошедшем месяце МБПЧ стало известно о двух случаях ксенофобского вандализма в Москве.
Нападения и конфликты
10 декабря стало известно о нападении на студента Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ в Москве. Группа молодых людей-кавказцев силой заставила извиниться Олега Терещенко за слова о том, что кавказские девушки должны сами решать, с кем дружить и встречаться. Пострадавший обратился к руководству РАНХиГС, 21 декабря стало известно, что пятерых участников избиения студента отчислили из университета.
11 декабря в Санкт-Петербурге два несовершеннолетних националиста задержаны за попытку устроить в метро «вагон для русских», еще один объявлен в розыск. Нападавшие – приверженцы молодежного течения «Стрейт эйдж». По данным правоохранительных органов, молодые люди имели антиобщественные установки, основанные на нетерпимости к лицам неславянской национальности. 9 декабря они совершили ряд нападений в городском метрополитене, в результате которых ранили двух человек.
13 декабря в Москве состоялась массовая драка между мигрантами – выходцами из Узбекистана и Таджикистана. По версии правоохранительных органов, конфликт разгорелся на бытовой почве. В результате инцидента 12 человек задержаны, двое пострадали.
Вандализм
В ночь на 17 декабря неизвестные нанесли надпись «содомиты» на стену здания Сахаровского центра на улице Земляной Вал в Москве. Эксперты утверждают, что таким образом радикалы выразили свое отношение к выставке «Новый активизм», посвященной проблемам, связанным с «иностранными агентами», и их взаимодействию с современными художниками-активистами.
17 декабря деревянный поклонный крест, установленный у Спасо-Андроникова монастыря в Москве, вандалы пытались срубить топором. Во время очередного обхода территории монастыря и древнейшего монастырского некрополя были обнаружены следы акта вандализма – вся поверхность деревянного креста глубоко изрублена топором. Ранее крест уже подвергался нападениям: в мае 2017 года его пытались сжечь, правоохранительные органы возбудили дело по статье «Вандализм».
Публичные акции и протесты
11 декабря сообщается, что активистам Союза татарской молодежи «Азатлык» исполком Казани девять раз прислал отказ на уведомление о проведении митинга в защиту татарского языка. В своем ответе власти города указали, что на 16 и 17 декабря (эти даты заявил «Азатлык») в Казани нет ни одной свободной площадки для проведения акции на 2000 человек. Ранее сообщалось, что казанская мэрия также не согласовала проведение митинга в поддержку принципа добровольности изучения национальных языков в школах российских республик.
Миграция, мигрантофобия и миграционная политика
11 декабря сообщается, что Министерство внутренних дел России запланировало с 1 июля 2019 года ввести обязательную дактилоскопию и фотографирование для всех иностранных граждан, въезжающих в Россию более чем на месяц. В настоящее время министерство занимается разработкой соответствующего законопроекта. Въехавший в Россию в безвизовом порядке иностранец после месяца нахождения в РФ должен будет в течение недели уведомить МВД о своем временном пребывании в стране. Месяцем ранее глава МВД России Владимир Колокольцев рассказал о росте межнациональной напряженности в ряде российских регионов из-за мигрантов.
18 декабря президент Федерации мигрантов России Вадим Коженов заявил, что трудовые мигранты составляют почти 10% населения России. Коженов отметил, что большинство трудовых мигрантов приезжает из Средней Азии.
19 декабря стали известны результаты ежемесячного мониторинга социально-экономического положения и самочувствия населения, проведенного Институтом социологического анализа и прогнозирования РАНХиГС. По данным исследования, население РФ продолжает увеличиваться за счет международной миграции, но масштабы этого прироста были ниже, чем в период с 2011 по 2016 год. Миграционный прирост населения России в 2017 году достигнет 220 тыс. человек. Эксперты поясняют, что большинство мигрантов приезжает в Россию из Украины, Таджикистана, Армении, Белоруссии, Киргизии и Туркменистана.
21 декабря на Сахалине предложили запретить мигрантам работать на автостоянках и охранниками в школах и больницах. С инициативой выступил губернатор региона Олег Кожемяко. С 2016 года в области уже действуют ограничения для иностранцев: запрещено нанимать их на производство хлеба и кондитерских изделий, давать им работу водителей автобусов и такси. В 2018 году этот перечень предлагается расширить, запретив работать на автостоянках и охранниками на социально значимых объектах.
22 декабря Государственная Дума ФС РФ в третьем чтении приняла поправки в КоАП РФ, которые увеличивают штрафы за предоставление жилья и транспорта нелегальным мигрантам, а также за посредничество в оформлении для них разрешительных документов на пребывание или проживание в России. Депутаты внесли изменения в статью 18.9 КоАП РФ «в целях совершенствования законодательства в сфере противодействия незаконной миграции в целях обеспечения национальной безопасности РФ». Теперь за это нарушение граждане вместо 2-4 тысяч рублей заплатят от 2 до 5 тысяч, должностные лица вместо 25-30 тысяч – 30-50 тысяч, компании – 400-500 тысяч рублей вместо 200-300 тысяч.
Реакция общества и власти на агрессивную ксенофобию и проявления экстремизма
11 декабря стали известны результаты социологического опроса, согласно которым более 40% жителей Чувашии считают, что в республике существует опасность потери национальной самобытности. Еще 15% уверены в этом, указывается в результатах социологического исследования «Современное состояние этнокультурного развития и межнациональных отношений в Чувашской Республике», которые были презентованы в региональном Министерстве национальностей. В большей степени потери национальной идентичности опасаются чуваши – озабоченность ситуацией высказали 54% чувашей и 20% русских. Одна из наиболее острых проблем – сохранение и использование чувашского языка. При этом подавляющее большинство опрошенных назвали межэтнические и межконфессиональные отношения в Чувашии спокойными и уважительными – положительную оценку им дали 90% респондентов.
Правоприменительная практика
4 декабря сообщается, что следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю четверо мужчин подозреваются в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 282.1 УК РФ (организация экстремистского сообщества), ч. 2 ст. 282.1 УК РФ (участие в экстремистском сообществе). По версии следствия, в августе 2017 года двое жителей Хабаровска решили организовать экстремистское сообщество националистического характера. В данную преступную группу они вовлекли двух своих знакомых. Члены сообщества планировали преступления против лиц неславянской национальности. В ближайших планах подозреваемых было нападение на администрацию одного из районов города Хабаровска, также они готовились к нападению на одну из уличных продуктовых точек. СМИ сообщают, что один из задержанных, учащийся технического колледжа, ранее участвовал в собраниях группы ультраправых «Штольц Хабаровск», созданной в 2012 году и признанной экстремистской судом Центрального района Хабаровска.
6 декабря суд в Хабаровске признал экстремистской группировку, членом которой являлся напавший в апреле 2017 года на приемную краевого УФСБ Антон Конев. По ходатайству военной прокуратуры суд Центрального района Хабаровска признал движение «Штольц», сторонники которого придерживались националистических взглядов, экстремистским и запретил его деятельность на территории РФ. Сообщество «Штольц» было создано в 2013 году. А. Конев, по данным управления, являлся одним из его членов. В общей сложности после нападения было задержано более десятка человек, причастных к этой организации. Материалы на них были переданы в военное следственное управление.
5 декабря неоязычница Наталья Телегина, администратор посвященной северному язычеству группы «Яблоки Идунн», получила два года лишения свободы условно с испытательным сроком в один год и шесть месяцев. По данным следствия, в период с 2014 по 2016 год 41-летняя женщина опубликовала на своей странице в соцсети изображения с текстами, возбуждающими национальную ненависть или вражду по отношению к уроженцам Кавказа. Изначально в суд с жалобой на Телегину обратился глава петербургской неоязыческой общины «Асатру» Евгений Салтыков. Поводом для заявления стала опубликованная в группе картинка с викингом, который занес боевой молот над горящим православным храмом. По его мнению, она «представляет его религию в негативном свете, как экстремистскую идеологию».
13 декабря жителя Читы обвинили в убийстве восьми человек и покушении на убийство еще семи человек, среди которых был ребенок. По данным Следственного комитета РФ, причина преступлений – национальная ненависть. 45-летний мужчина, русский, на протяжении 10 лет с 2006 года на территории Читы и в пригороде убивал граждан среднеазиатских республик. Мужчина обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство по мотивам национальной ненависти), ч. 3 ст. 30 УК РФ (покушение на убийство по мотивам национальной ненависти), ч. 1 ст. 222 и ч. 1 ст. 222.1 УК РФ (незаконные приобретение, перевозка и хранение огнестрельного нарезного оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ), ч. 4 ст. 162 УК РФ (совершение разбойного нападения в особо крупном размере). Ему грозит пожизненное лишение свободы.
13 декабря в городском суде Набережных Челнов стартовал процесс по делу об осквернении Боровецкой церкви. Свидетельница по делу, которая была задержана вместе с обвиняемым Антоном Ушачевым, заявила суду о давлении со стороны полиции. По данным обвинения, в ночь с 25 на 26 июля 2017 года во время прогулки со знакомой 20-летний Антон Ушачев нанес краской на собор и находящееся рядом здание над родником надписи, «возбуждающие ненависть и вражду, а также выражающие явное неуважение к обществу и оскорбляющие чувства верующих». Надписи содержали свастику, пентаграммы, символику сатанистов. Молодому человеку вменили ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства), ст. 148 УК РФ (нарушение права на свободу совести и вероисповедания в местах специально предназначенных для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний) и ст. 214 УК РФ (вандализм).
19 декабря Тверской районный суд Москвы направил на принудительное лечение 49-летнего резчика по дереву Михаила Болденкова, обвиняемого в возбуждении ненависти либо вражды, а равно унижении человеческого достоинства. Однако он находился в состоянии невменяемости, поэтому к М. Болденкову применены принудительные меры медицинского характера. Мужчина был задержан в апреле 2017 года во время проведения одиночного пикета напротив ресторана быстрого питания McDonald's с плакатом «Отец небесный уничтожит жидов-сатанистов», в котором позже эксперты усмотрели признаки разжигания межнациональной розни. Кроме того, мужчина раздавал листовки «Последнее предупреждение народу Израиля (Во избежание гнева Божьего, будьте благоразумны!)».
20 декабря в Автозаводском районном суде Тольятти вынесли приговор главе тольяттинского филиала «Общины коренного русского народа» Виктору Пермякову. Его признали виновным в том числе в призывах к развалу РФ. «Община коренного русского народа» привлекла внимание правоохранительных органов в начале 2017 года. Сотрудники областного УФСБ пришли с обыском в офис организации и изъяли листовки, которые впоследствии эксперты признали экстремистскими. Под уголовное преследование подпали руководитель «Общины коренного русского народа» Самарской области Любовь Кузаева и глава тольяттинского филиала организации Виктор Пермяков. Пермяков был осужден по ст. 282 УК РФ («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства») и ст. 280.1 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ»).
25 декабря стало известно, что в поселке Осиновая гора Тульской области в суд было передано дело против двух 17-летних подростков, обвиняемых в совершении расистского нападения. Они обвиняются в совершении преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ («Побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы»). Установлено, что 14 июня 2017 года по мотивам национальной ненависти они нанесли побои гражданину Узбекистана.
26 января сообщается, что Рафис Кашапов, осужденный за призывы к сепаратизму и возбуждение ненависти, вышел на свободу. Ранее Кашапов пытался обжаловать в Конституционном суде РФ статью 280.1 УК РФ (публичные призывы к действиям, направленным на нарушение территориальной целостности России). По его мнению, нормы закона позволяют уголовно преследовать в том числе за ненасильственные призывы к сепаратизму.
28 декабря депутат Государственной Думы ФС РФ Сергей Боярский обратился к генеральному прокурору Юрию Чайке с просьбой проверить призывы заместителя координатора штаба Алексея Навального Алексея Трунова к отделению Санкт-Петербурга и Ленинградской области от России. Он попросил проверить «факты, изложенные в материалах СМИ», согласно которым Трунов выступил за выделение Санкт-Петербурга и Ленинградской области в отдельное государство – Ингрию или Ингерманландию. Боярский назвал публичные призывы к нарушению территориальной целостности страны абсолютно недопустимыми.
27 декабря троих жителей Краснодарского края осудили за участие в экстремистской организации. По данным следствия, Павел Ганжула, Николай Андреев и Владимир Герасёв состояли в межрегиональном общественном объединении «Духовно-Родовая Держава Русь», которое в 2011 году было признано экстремистским и запрещено на территории России. Всех троих осудили по ст. 282.2 УК РФ (участие в деятельности общественного объединения, признанного судом экстремистским). Герасёву и Ганжуле суд определил по пять месяцев лишения свободы в колонии-поселении, Андрееву – пять месяцев условно с испытательным сроком в один год (в связи с состоянием его здоровья).
По состоянию на конец декабря 2017 года Федеральный список экстремистских материалов насчитывал 4341 пункт. Среди материалов, добавленных в него за прошедший месяц, статья «Зачем Путину понадобились теракты в Питере?», книги Р. Ибрагимова «Палестина? Нет, Чечня!», «Тайны родословной пророков», «Послание о народе Нохчи», «Еврейский народ не тот, за кого себя выдаёт», информационные материалы, видео- и аудиозаписи экстремистского характера, размещенные в сети Интернет.
Федеральная Общественная палата представила доклад о состоянии гражданского общества в России за 2017 год. Отчетное исследование содержит 4 главы: «Гражданское общество: между властью и гражданином», «Третий сектор: динамика развития, экономический потенциал, общественное восприятие», «Деятельный патриотизм: гражданская активность в контексте взаимопомощи» и «Гражданское общество будущего: на пути к социальной справедливости, доверию и солидарности». Эмпирическую основу доклада составили опубликованные результаты исследований различных научных центров, данные государственной статистики, мнения лидеров общественных объединений, а также десятки тысяч обращений граждан в Общественную палату Российской Федерации. В фокусе внимания авторов – проблемы развития гражданской активности и НКО, основные практики благотворительности, добровольчества и волонтерства. Специальное внимание уделено аспектам взаимодействия органов власти и гражданского общества, в том числе общественным палатам и общественным советам.
Как отмечается в докладе, в минувшем году в зоне особого внимания российского общества оставались проблемы ЖКХ, соцзащиты, экологии, правоохранительной системы, борьбы с коррупцией. Кроме того, российское общество остро реагировало на конфликты в сфере культуры.
По признанию авторов исследования, эффективность работы региональных общественных палат зависит от индивидуальной позиции глав субъектов РФ. Отдавая должное стремлениям к диалогу высшего руководства Татарстана, Хакасии, Якутии, Югры, Карачаево-Черкесии, Краснодарского и Ставропольского краев, Белгородской, Кировской, Смоленской, Тульской, Ульяновской областей, члены ОП подчеркивают, что во многих регионах страны общественные палаты «по-прежнему не имеют собственной повестки и в диалоге с властями не сопровождают социальные конфликтные ситуации».
«Корень проблем в деятельности общественных советов при органах власти, общественных палат субъектов Российской Федерации и в муниципальных образованиях один: у органов власти нет никаких прямых обязательств перед такими институтами-посредниками. Решения общественных советов, палат, комиссий носят исключительно рекомендательный характер; отсутствуют механизмы действенного реагирования органов власти на запросы общественных организаций и инициативных групп, сформулированные, как правило, в виде резолюций мероприятий», – говорится в докладе.
Еще одна назревшая проблема – реформирование системы государственной статистики и законодательного разграничения категорий НКО с целью повышения эффективности государственной поддержки «третьего сектора». При этом необходимой становится дефиниция «политической деятельности» в известном законе об «иностранных агентах». В докладе обозначены очевидные противоречия: «Например, может ли финансирование со стороны такой международной организации, как ООН, в которую входит Россия, считаться иностранным финансированием, насколько приравнивается финансирование со стороны иностранной организации к международной? С другой стороны, финансирование со стороны российской компании, имеющей доход от деятельности за рубежом, в рамках законодательства также будет считаться иностранным финансированием. Закон не содержит четкой формулировки про необходимость не только получать финансирование, связанное любым способом с зарубежными источниками, но и иметь умысел и действовать по поручению агента влияния. Сегодня законодательство об ″иностранных агентах″ провоцирует создавать холдинги: одна организация регистрируется для политики и российских денег, другая – для иностранных и внеполитической жизни».
Доклад затрагивает проблему российских СМИ. Так, 90% региональных изданий, принявших участие в анкетировании, «с заметной тревогой оценивают свое финансовое будущее», а 20% указали на административное давление со стороны властей в качестве главной трудности в работе.
Как и в предыдущие годы, Общественная палата РФ нацелена на укрепление связей между институтами гражданского общества и властью. Приоритетной по итогам года стала проблема неравенства в доходах и в доступе к социальным и культурным благам, отсутствия достойной зарплаты за труд.
Беспокойство вызывают представленные в докладе результаты статистических исследований. Ссылаясь на данные Росстата, ОП отмечает, что 14,4% населения РФ имеют доходы ниже величины прожиточного минимума, а 16,8% трудоспособного населения являются «работающими бедными». У черты бедности находятся 93% работников сельского хозяйства, 93% работников легкой промышленности, 87% работников образования, 85% работников здравоохранения, 83% работников сферы коммунальных, социальных и прочих услуг, включая культуру и спорт.
«Сегодня 80% всех бедных в России – это семьи с 2–3 детьми. 40 % россиян говорят, что денег им хватает только на еду. Есть опасения, что цифры еще выше, если учитывать, что люди предпочитают давать социально одобряемые ответы и стыдятся своей необеспеченности», – подчеркивается в докладе.
«В обществе наблюдается ярко выраженный общественный запрос на справедливость, – резюмируют эксперты ОП. – Никто не считает неправедным богатство, заработанное своим трудом, но люди крайне болезненно воспринимают необъяснимую и недоступную простому человеку роскошную жизнь чиновников и их родственников. Граждане протестуют против сословности везде – от медицины до юстиции, против привилегий, которые дают возможность кому-то обходить общие правила, попирать установленные нормы. Миссия гражданского общества видится как раз в том, чтобы устранять такую несправедливость».
Первые дни 2018 года были омрачены новыми фактами осквернения советских памятников на Украине и в Молдове.
1 января, в годовщину рождения лидера Организации украинских националистов (запрещена в РФ) Степана Бандеры, в Днепре украинские националисты совершили акт вандализма в отношении монумента борцам за установление советской власти в городе. На памятнике коммунарам появились надписи «Позор» и «Слава УПА» (запрещенная в РФ организация). Мемориальные доски с именами погибших были облиты красной краской. Ответственность за содеянное взяла на себя украинская праворадикальная организация «С14». Как заявили ее лидеры, таким образом они отметили день рождения своего кумира.
В этот же день в Киеве, Ивано-Франковске, Львове и других городах в честь Бандеры состоялись факельные шествия. По сообщениям СМИ, в них приняли участие до 8 тыс. человек.
2 января в Молдавии вандалы осквернили памятник советским танкистам. Как сообщил глава молдавского Русского историко-патриотического клуба Алексей Петрович, мемориальный комплекс «Виктория» у села Леушены уже не первый раз подвергается атакам русофобов.
«Неизвестные подонки в очередной раз надругались над боевой машиной – танком Т-34, стоящим на холме в честь героев Ясско-Кишиневской операции. Вандалы облили памятник красной, синей и желтой краской, нанесли надписи на постамент, обезобразили гранитные плиты. Прилегающая территория превращена в мусорку», – написал активист на своей странице в соцсети «ВКонтакте».
«Организации Национального координационного комитета "Победа" направят соответствующие заявления в правоохранительные органы Республики Молдова с требованием найти правонарушителей. Также будут предприняты все возможные меры для приведения мемориального комплекса в порядок», – пообещал Петрович.
В 2018 году ожидается массовый снос памятников советским воинам-освободителям в Польше.
Директор МБПЧ Александр Брод: «21 октября вступил в силу обновленный закон о декоммунизации, предусматривающий демонтаж мемориалов, отдающих «дань памяти лицам, организациям, событиям или датам, символизирующим коммунизм или другой тоталитарный строй». Под действие документа подпадают 230 памятников красноармейцам».
Обязанности по сносу возлагаются на местные власти. В случае невыполнения работ органами местного самоуправления до 21октября 2018 года ликвидацией памятников займутся главы воеводств.
25 декабря министр культуры Владимир Мединский в интервью программе «Действующие лица с Наилей Аскер-заде» на телеканале «Россия 1» «войну с памятниками» назвал «стыдной». «Я думаю, с возрастом они будут в этом раскаиваться», — сказал министр.
Ведущий эксперт Бюро военно-политического анализа Александр Михайлов напоминает, что русофобские настроения в польской политической элите обострились после прихода к власти лидера партии «Право и справедливость» Анджея Дуды.
«Эта партия оправдывает снос советских памятников, регулярно называя Россию своим историческим врагом и "угнетателем" Польши. Только в год прихода Дуды к власти националисты осквернили более 30 военных мемориалов и братских могил», – отметил Михайлов (ТАСС).
В свою очередь научный директор Российского военно-исторического общества Михаил Мягков подчеркивает, что сносы советских монументов в Польше начались еще в 1991 году, когда был демонтирован памятник маршалу Коневу в Кракове. Однако с 2015 года «война с памятниками» приобрела вопиющий характер. Показательными стали ликвидации монумента генералу Ивану Черняховскому в Пененжно (2015) и памятника благодарности Красной Армии в Щецине (2017).
«Если раньше вопрос демонтажа монументов решался на усмотрение местных властей, то с этого года, после вступления в силу поправок в закон о декоммунизации, политика в отношении [дани] памяти нашим воинам, освобождавшим Восточную Европу, стала носить целенаправленный агрессивный характер. Эти акции, которые иначе как кощунственными назвать нельзя, сегодня продолжаются», – подчеркнул Мягков.
По мнению научного директора РВИО, истинной целью действующей польской власти является попытка «переписать историю, представить дело так, будто на смену германской оккупации сразу пришла советская».
«Тем самым они хотят представить себя в лице западных стран, прежде всего США, жертвами советской агрессии, получив при этом моральное, политическое и дипломатическое одобрение, а в дальнейшем стать тем самым "рядовым звеном в новом поясе санитарного кордона", который сегодня выстраивается вокруг России», – уверен эксперт.
«Для того чтобы странам Восточной Европы получить от Запада полный карт-бланш, им необходимо стереть общую память, чтобы жителям их стран ничего не напоминало о том, кто принес им освобождение и независимость от самого страшного зла, которое было в ХХ веке, – от германского нацизма, нацистской "коричневой чумы"», – подчеркнул Мягков (ТАСС).
Не отстает от Европы и Эстония. На этот раз может быть частично демонтирован таллинский мемориал Маарьямяэ. Он увековечивал память тех, кто погиб во время установления Советской власти в регионе. По словам Урмаса Рейнсалу, который возглавляет эстонское ведомство юстиции, он не считает этот монумент святыней. Кроме того, мемориал и расположенные вокруг него художественные объекты не внесены в регистр памятников (ТАСС).
На геополитический подтекст «войны с памятниками» указывает и исполнительный директор РВИО Владислав Кононов.
«Пересмотр итогов Второй мировой войны, принижение роли Советского Союза в победе над гитлеровской Германией и ее союзниками, отмена решений Нюрнбергского процесса – все это дает возможность говорить о финансовых и территориальных претензиях. В этом году мы уже слышали о новых требованиях Польши о репарациях по итогам Второй мировой войны», – отметил Кононов, добавив, что Российскому военно-историческому обществу все сложнее дается совместная работа со странами Прибалтики, Польшей и Чехией.
«Несмотря на то, что в этих странах абсолютное большинство населения адекватно относится к нашим памятникам, некоторые правящие силы мешают конструктивному диалогу», – сказал эксперт.
Вместе с тем исполнительный директор РВИО отметил и факты конструктивного сотрудничества с европейскими странами. Так, летом 2017 года в Австрии при содействии венских властей был открыт обелиск на месте захоронения советских граждан, погибших в 1944–1945 годах (ТАСС).
Президент России Владимир Путин 29 декабря подписал 64 федеральных закона в сфере безопасности, экономики и социальной политики. Большинство нормативных актов вносят изменения в действующее законодательство. Среди наиболее значимых – ужесточение наказания за вербовку террористов, налоговая амнистия для физлиц и индивидуальных предпринимателей, расширение программы материнского капитала, повышение минимального размера оплаты труда.
Поправки к закону «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования мер противодействия терроризму» ужесточают ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями УК РФ: ст. 205 «Террористический акт», ст. 205.3 «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности», ст. 205.4 «Организация террористического сообщества и участие в нем», ст. 205.5 «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации», ч. 3 и 4 ст. 206 (захват заложника), ч. 4 ст. 211 (угон судна воздушного или водного транспорта, сопряженные с совершением теракта), ст. 361 «Акт международного терроризма», а также за финансирование терроризма и вооружение или подготовку лица в целях совершения хотя бы одного из указанных деяний.
Перечисленные преступления будут караться лишением свободы на срок от 8 до 20 лет со штрафом в размере от 300 тыс. до 700 тыс. рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.
За подобные деяния, совершенные с использованием служебного положения, предполагается более суровая ответственность: лишение свободы на срок от 10 до 20 лет со штрафом в размере от 500 тыс. до 1 млн. рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 5 лет либо без такового или пожизненное лишение свободы.
Таким образом, деятельность по вовлечению лиц в террористические организации будет наказываться максимально жесткой практической мерой УК РФ – пожизненным сроком.
Принятый документ дает определение понятия «пропаганда терроризма». В нем говорится, что это «деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности».
Такие деяния предлагают наказывать штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет. Пропаганда терроризма в СМИ, электронных или информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет) предусматривает наказание до 7 лет лишения свободы.
С 1 января вводятся ежемесячные выплаты на содержание первого ребенка. Компенсация распространяется на семьи, в которых размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения по региону.
С начала 2018 года десятки миллионов россиян подпали под «налоговую амнистию».
«Налоговая задолженность, которая возникла на протяжении предыдущих многих лет в силу обстоятельств, которые даже с человеком иногда не связаны, в силу несовершенства нашей налоговой системы – эти задолженности касаются где-то 42 млн. человек, и общий объем этой задолженности 41 млрд. рублей. Я думаю, что нужно освободить людей от этих выплат, и сделать это нужно максимально дебюрократическим способом, без обращения человека в налоговые инспекции», – сказал глава государства (takovzakon.ru).
Уже 21 декабря Госдума приняла Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с документом гражданам и ИП будут списаны долги, накопленные с 1 января 2015 года, по транспортному и земельному налогу, а также налогу на имущество физических лиц. Кроме того, прощаются недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года (takovzakon.ru).
С начала наступившего года минимальный размер оплаты труда увеличивается до 9489 рублей. Как сообщили в пресс-службе Минтруда, это положительно скажется на зарплатах 1,5 млн. россиян.
«По нашей оценке, повышение заработной платы в связи с повышением МРОТ в 2018 году коснется порядка 1,5 млн. работников, из которых около 0,9 млн. заняты в бюджетной сфере», – отметили в ведомстве (ТАСС).
Предполагается, что к 1 января 2019 года МРОТ сравняется с прожиточным минимумом.
Кроме того, с января 2018 года вступает в силу законодательная новелла о публичном реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия. Таким образом, в России появляется «список коррупционеров». Как пояснил Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка, только за последние 2 года в связи с утратой доверия были уволены около 1,5 тыс. чиновников. Причем если в 2016 году таковых насчитывалось порядка 400, то за первые девять месяцев 2017 года их количество превысило 900 человек. Основанием для подобных увольнений служили грубые коррупционные нарушения, включая сокрытие сведений об имуществе, доходах и расходах, непринятие мер по урегулированию конфликта интересов, несоблюдение отдельных антикоррупционных запретов.
«За подобные правонарушения должностные лица по инициативе прокуроров из года в год увольняются все чаще», – сообщил генпрокурор.
«Имеющаяся статистика не всегда отражает реальный масштаб совершаемых деяний. Нельзя забывать о том, что коррупционная преступность характеризуется высокой степенью латентности. Из года в год число выявляемых преступлений этой категории растет. Так, в 2014 году количество зарегистрированных преступлений коррупционной направленности составило 32,2 тыс., в 2015 году — 32,4 тыс., в 2016 году — 32,9 тыс., а за девять месяцев 2017 года — 24,8 тыс., – рассказал Юрий Чайка изданию «Коммерсантъ». – По официальным данным, только за последние три с половиной года за совершение коррупционных преступлений осуждено более 45 тыс. человек. Среди них 4,5 тыс. сотрудников правоохранительных органов, более 400 депутатов представительных органов регионального и муниципального уровня, а также почти 3 тыс. должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, большинство из которых – главы муниципальных образований и местных администраций».
Между тем, по мнению адвоката Дмитрия Аграновского, противодействие коррупции в России носит декларативный характер и часто строится на провокации.
«Я, к сожалению, вижу, общаясь с правозащитниками по своей практике, что очень во многих делах имеет место провокация, а не реальная борьба с коррупцией», — сказал Аграновский (РИА Новости), напомнив слова Владимира Путина о том, что в работе правоохранительных органов не наблюдается существенных изменений к лучшему, в том числе из-за коррупции.
«Хотя, конечно, у нас сейчас нет такой преступности, как в 90-х, просто потому что произошел передел собственности, ситуация стабилизировалась – только по этой причине. Но это не заслуга правоохранительных органов», – резюмировал Аграновский.
В свою очередь глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов считает введение «реестра коррупционеров» необходимой и оправданной мерой. По мнению эксперта, должен существовать специальный доступ к подобным базам данных.
«Я не сторонник того, что все должно вывешиваться в открытом доступе, но доступ по официальным запросам СМИ, юридических лиц – он должен быть, потому что и потенциальный работодатель и какие-то общественные объединения должны получать доступ к такой информации», – отметил Кабанов (РИА Новости).
Управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский расценивает попытку систематизации сведений о чиновниках, уволенных в связи с утратой доверия, как в целом позитивную.
«Сейчас с этим есть проблемы — сведения разрознены, в каждом конкретном случае устанавливать причины предыдущего увольнения достаточно сложно. Из-за этого на практике часто можно встретить ситуацию, когда должность занимает чиновник, уволенный ранее в связи с утратой доверия», – цитирует юриста РИА Новости.
«С другой стороны, ждать от такого реестра слишком многого не стоит – коррупции от этого меньше не станет», – уверен Старинский.
Вместе с тем адвокат указывает, что «уже достаточным эффектом» станет тот факт, что ранее замеченные в коррупционных правонарушениях граждане не смогут больше занимать государственные должности.
Что изменится в жизни россиян с наступлением 1 января 2018 года
21 декабря в Кремле под председательством Владимира Путина состоялось заседание Совета при Президенте РФ по культуре и искусству. В ходе мероприятия обсуждались вопросы совершенствования культурной политики государства, активизации взаимодействия с объединениями и организациями культуры и представителями творческих коллективов, законодательного регулирования культурной деятельности. Открывая заседание, глава государства призвал уйти от понимания культуры как «отрасли социальной сферы, оказывающей определенного вида "услуги"», «перенести этот принцип в законодательство, в управленческие подходы и в целом самым серьезным образом обновить государственную гуманитарную политику, в которой культуре отведена, безусловно, ключевая роль».
«В будущем законе важно четко отразить особенности, специфику сферы культуры, ее всеобъемлющий характер и значимость – как миссии, как общественного блага», – сказал Президент РФ.
Кроме того, В.Путин пообещал обеспечить возможность содействия творческим некоммерческим организациям, в том числе средствами Фонда грантов Президента России на развитие гражданского общества.
Также российский лидер сообщил о подписании указа о праздновании в 2019 году 100-летнего юбилея Даниила Гранина. «Считаю очень важным, чтобы это стало событием, объединяющим общество, чтобы наследие нашего великого соотечественника послужило будущему российской культуры», – подчеркнул глава государства, процитировав писателя и мыслителя: «Культурой нельзя руководить, ее надо понимать и нести в себе».
В своих выступлениях участники заседания затронули наиболее актуальные и болезненные проблемы в сфере российской культурной политики.
Директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский обратил внимание на напряжение «в треугольнике: публика, сфера культуры и власть».
«Речь идет о морально-психологическом климате, как когда-то мы говорили в старину, нарастает взаимное недоверие, раздражение, неадекватность реакции, оценок, причем со всех сторон. Парадоксально, сильное бюрократическое регулирование как будто бы усиливает власть государства, но в результате это, наоборот, приведет к разгосударствлению, когда происходит отторжение многого того, что связано с государством, и как раз что лучше работать без государства в разных сферах, будь то финансирование, покровительство или контроль», – сказал М.Пиотровский.
По мнению главы Союза музеев России, в стране складывается система неоправданных взаимных ожиданий, которая восходит к неверному пониманию культуры как сферы услуг.
«...Мы говорим и пишем, что учреждения культуры, музеи, театры, библиотеки созданы для выполнения задач, поставленных перед органами власти. Хотя дело обстоит совершенно наоборот, и исправить это на самом деле должны мы – те, кто работает в сфере культуры, и для этого нужно воплотить в жизнь принцип известного общественного договора, который возникает с целью производства и воспроизводства благ. Вот он и должен быть воплощен в серии законодательных инициатив, о которых Вы говорили, – обратился М.Пиотровский к В.Путину. – Это закон о культуре, закон о меценатстве, это поправки в ряд законов, действующих сейчас. И нужно внести поправки, которые выводят сферу культуры из сферы некоторых законов. Это как раз и есть эта самая сфера социальных услуг. Тут примеров много. Например, нам решительно нужно вывести всю реставрацию из-под диктата строительного комплекса. У нас уже совершенно строители оказываются, действительно, причиной очень многих строительных катастроф в сфере культуры. И множество других законов, включая даже очень простые, регулирующие деятельность сотрудников музеев, их поездки, командировки, что-нибудь еще другое».
Глава Союза театральных деятелей Александр Калягин признался, что в течение многих лет организация вынуждена бороться с «плохими законами».
«Представьте себе футбольный матч, во время которого свисток судьи звучит каждые 10 секунд. Получите ли вы удовольствие от этой игры? И будет ли это похоже на игру вообще? – привел пример актер. – Так и в творчестве, если на попытку любого действия звучит свисток ограничивающего тебя закона, то уже некогда думать о художественном замысле, и приходится думать, как бы чего не нарушить. Сегодня законодательство скорее мешает, чем способствует творчеству. <...> Мы постоянно получаем циркуляры, которые требуется выполнять. <...> Для чего нам нужно так усложнять жизнь? Почему форма в прямом и переносном смысле становится важнее содержания? Почему абсурдная отчетность не перестает множиться? Я правда не понимаю, не понимаю, почему усиливаются попытки выдавить культуру в рынок? Что стоит за желанием организовать в сфере культуры конкуренцию за бюджетные средства?»
«В новом законе, тут я очень хотел бы подчеркнуть, необходимо подчеркнуть, что культура по своей сути – это не услуга, а общественное благо», – резюмировал А.Калягин.
Академик Российской академии архитектуры и строительных наук Андрей Боков призвал вернуться к пересмотру закона об архитектурной деятельности, призванному вывести архитектуру и градостроительство из-под «жесточайшего контроля застройщика».
«Мы связываем наши ожидания и надежды, вне всякого сомнения, с упоминанием об архитектуре в новом законе о культуре, с подтверждением того, что архитектура является, и прежде всего архитектура, формирующая пространство обитания, то самое гражданское строительство, что она становится частью культуры. Мы полагаем, что мы обязаны снова возвращаться к эффективной, продуманной, взвешенной политике федерального уровня – политике территориального пространственного планирования», – заявил А.Боков.
Публицист Александр Архангельский напомнил о деле Кирилла Серебренникова: «Зачем держать Малобродского за решеткой и обвинять фигурантов театрального дела в невыпуске спектакля, получившего «Золотую маску»? Зачем лишать Софью Апфельбаум возможности руководить Российским академическим молодежным театром, Серебренникова – «Гоголь-центром», а Итина – заниматься делами выдающегося Ярославского театра имени Волкова? Зачем разрушать институт поручительства?»
А.Архангельский отметил, что за каждого из фигурантов «дела Серебренникова» поручались десятки уважаемых деятелей российской культуры – «от Говорухина до Киркорова, от Меладзе до Ширвиндта, от Спивакова до Натальи Дмитриевны Солженицыной», однако это никак не повлияло на судебный процесс.
«Если можно поступать так с Серебренниковым (подчеркиваю, не расследовать, а держать под домашним арестом, не давать работать), за которого поручаются Алла Демидова, Глеб Панфилов и еще десятки выдающихся людей, или удерживать Малобродского или Дмитриева за решеткой, то тем более можно сажать 20-летнего Максима Хохлова вопреки доказательной базе. У нас нет прецедентного права, но, к сожалению, есть прецедентное бесправие», – подчеркнул А.Архангельский.
Кинорежиссер Александр Сокуров поставил вопрос о национальном кинематографе: «Мы – Российская Федерация. У нас сегодня нет кинематографа Российской Федерации. У нас есть кинематограф, которым полностью распоряжается московская часть кинематографического сообщества, иногда только деятели кинематографа Петербурга. Надо превращать кинематограф России в русский кинематограф большого федеративного государства. Помните, какие отличия всегда замечали мы, например, в фильмах Свердловской киностудии или в фильмах киностудии Довженко, белорусской киностудии, когда мы были в том, общем Союзе. Это было разительное отличие. Даже Ленфильм в своей программе очень сильно отличался от того, что делал «Мосфильм». Если мы сможем организовать продюсерские центры локальные (хотя бы по два, по три продюсера), например в Архангельске, в Томске, в Красноярске, Иркутске, Мурманске, Вологде, Пскове, Новгороде, Саратове, Воронеже, мы сможем привлечь к развитию именно национальное русское кино, потому что, даже приезжая в Иркутск, например, вы видите, что и люди другие, и темы другие, и все другое, и волнует людей другое. Мы не имеем сейчас кинематографа русского, кинематографа нашей страны».
Большинство предложений нашли отклик у главы государства.
«В завершение хочу вас поблагодарить и за сегодняшнюю нашу совместную работу, и вообще за ваш труд, за ваше творчество, за ваши усилия и вклад в развитие. Как бы сложно ни было и с какими бы проблемами ни сталкивались, все-таки надо констатировать, что наша культура развивается благодаря вам и людям, которые работают по всей стране», – сказал В.Путин (kremlin.ru).
19 декабря Генеральная Ассамблея ООН приняла вторую резолюцию о правах человека в Крыму и Севастополе, инициированную Украиной.
Генассамблея заявила о «непризнании аннексии» полуострова и осудила «нынешнюю временную оккупацию Российской Федерацией части территории Украины». Резолюция требует от России выполнения 12 рекомендаций, чтобы «незамедлительно положить конец всем нарушениям и ущемлениям прав человека в отношении жителей Крыма» – в частности, не препятствовать деятельности на полуострове Меджлиса крымскотатарского народа и освободить украинских граждан, жителей Крыма, которые были «незаконно задержаны и осуждены в Российской Федерации». В числе 70 государств, проголосовавших «за» – США, большинство европейских стран, а также Грузия. (РИА Новости).
Против резолюции выступили 26 государств: Россия, Армения, Беларусь, Боливия, Бурунди, Камбоджа, Китай, Куба, КНДР, Эритрея, Индия, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Мьянма, Никарагуа, Филиппины, Сербия, ЮАР, Сирия, Судан, Таджикистан, Уганда, Узбекистан, Венесуэла, Зимбабве. Еще 76 стран – участниц Генассамблеи воздержались.
Комментируя результаты голосования, вице-спикер крымского парламента Ремзи Ильясов пришел к выводу, что «ООН постепенно утрачивает возложенные при создании функциональные обязанности и перестало отвечать реалиям мировой политики в области безопасности, стабильности и соблюдения прав человека».
Депутат обратил внимание, что утвержденная резолюция идет вразрез с позицией крымского народа.
«Мы сожалеем, что ООН стала площадкой для западных стран по отстаиванию и продвижению своих вопросов. Мы уже устали повторять. Не было никакой аннексии. Вопрос об аннексировании вообще не должен ставиться. Определился народ Крыма, который подавляющим большинством проголосовал за возможность жить в России. Западным странам следует по меньшей мере оказывать содействие быстрее интегрироваться экономике Крыма в российскую экономику, а не продолжать нагнетать напряженность и способствовать нарушению прав крымчан», – цитирует Ильясова crimea.ria.ru.
«В этой резолюции нет ни слова правды, – заявила Уполномоченный по правам человека в Крыму Людмила Лубина. – То, что они пишут, таких нарушений не было, значит, резолюцию не надо выполнять, потому она уже фактически выполнена».
Омбудсмен усматривает в документе исключительно политическую подоплеку.
«Почему они не беспокоились о правах человека, когда нам устраивали блэкаут, когда не дают воду и прочее (энергетическая и водная блокады Крыма со стороны Украины)? – ставит вопросы Лубина. – Все эти резолюции – сплошная профанация и достижение каких-то своих целей, чисто украинских: вернуть Крым, обратить внимание на умирающую Украину и так далее и тому подобное. Я глубоко убеждена, что правами человека руководство Украины совершенно не интересуется» (crimea.ria.ru).
Председатель Общественной палаты Республики Крым Григорий Иоффе в эфире радио «Спутник в Крыму» охарактеризовал украинскую резолюцию как циничную, мошенническую и политически ангажированную.
«Дело в том, что ни одного конкретного факта в этой резолюции нет. Самое главное, что этот солидный серьезный документ самой серьезной международной организации основывается на домыслах и слухах. Потому что никто из тех, кто инициировал эту резолюцию, кто ее принимал, кто за нее голосовал, в Крыму не был. И они на голубом глазу говорят о нарушении прав человека. В этом кошмарный цинизм. Это чистая политика, а в нашем случае — это политический шантаж и политическое мошенничество», – заявил общественник.
При этом, по мнению Иоффе, европейские политики осведомлены о действительной ситуации на полуострове, однако они не смеют противиться курсу США.
«Думаю, нет ни одного известного, значимого политика в странах Запада, который бы не знал реальное положение дел в Крыму, более того, который бы не понимал, что все, что произошло в Крыму в феврале-марте 2014 года, было сделано с полным соответствием всем международным стандартам. Они все это знают. Антикрымская, антироссийская риторика — дань тех требований, которые выставляет для этих политиков американский и западноевропейский истеблишмент», – отметил председатель ОП республики.
«ООН — солидная организация, которая много лет занимается наиболее сложными международными вопросами, в последнее время скатывается, к сожалению, на роль структуры, которая не отражает реальное положение дел, а служит политическим прикрытием для интересов различных стран и политических групп. Если эта организация для того, чтобы просто поднимать руки, она не нужна», — заявил Григорий Иоффе, добавив, что резолюция ООН носит рекомендательный характер и не имеет никакой юридической силы.
От имени Общественной палаты Республики Крым ее председатель призвал всех иностранных коллег, искренне озабоченных судьбой Крыма, перед принятием подобных документов лично побывать на полуострове.
25 декабря с аналогичным приглашением официально выступил Президиум Госсовета Крыма.
«В очередной раз предлагаем посетить Крым и самим дать объективную оценку ситуации с соблюдением прав человека в нашей республике. С особым нетерпением будем ждать визита парламентариев тех стран, которые поддержали предложенный Украиной проект резолюции Генеральной ассамблеи ООН», – говорится в обращении.
«Считаем, что принятый документ не соответствует основным принципам и положениям ООН, заложенным во Всеобщей декларации прав человека, которая является базисным международным документом в сфере поощрения и защиты прав и свобод человека, а также другим международно-правовым актам в области правозащиты. Крымчанам досадно наблюдать этот процесс в том числе потому, что решение о создании Организации Объединенных Наций принималось на крымской земле.
Инициатива Украины игнорирует также закрепленное в Уставе ООН, международных пактах по правам человека и Декларации о принципах международного права 1970 года право народов на самоопределение, реализованное многонациональным народом Крыма в ходе исторического референдума 16 марта 2014 года.
Полагаем, что события весны 2014 года наглядно продемонстрировали, как народ Крыма встал на защиту основополагающего права каждого человека и гражданина – права на жизнь! Альтернативой являлись гражданская война, кровопролитие, которое продолжалось бы до настоящего времени. Тем более, что во главе украинского государства продолжают находиться в том числе те, кто скрывает под маской демократии свои профашистские, антигуманные взгляды», – заявляют члены Президиума Госсовета Крыма (crimea.gov.ru).
По мнению главы Республики Крым Сергея Аксенова, резолюция ООН «не отражает ни реальную ситуацию в Крыму, ни мнение крымчан, а транслирует пропагандистские мифы Киева».
«Террористический киевский режим вообще не имеет никакого права рассуждать о правах человека. Считаю, что подобные резолюции подрывают авторитет ООН», — написал Аксенов на своей странице в Facebook.
Кроме того, политик обратил внимание на голосование в ООН 20 декабря по российской резолюции о борьбе с героизацией нацизма. Документ был поддержан 133 государствами – подавляющим большинством мирового сообщества.
«Против выступили только Украина и США. Страны-изгои», — прокомментировал Аксенов.
Рассказать своей стране о результатах этого голосования посоветовал президенту Украины Петру Порошенко член Совета Федерации Алексей Пушков.
«Украина и США остались в одиночестве: 133 члена ООН против героизации нацизма и лишь 2 — за. Пусть Порошенко расскажет в Киеве об этом ″успехе″», — написал сенатор на своей странице в Twitter.
Ранее в посольстве России в США заявили о разочаровании нежеланием американской стороны проголосовать за принципиальную резолюцию.
«Неготовность США поддержать документ каждый раз вызывает недоумение и разочарование, тем более что упорные попытки объяснить эту позицию заботой о свободе выражения мнений выглядят неубедительно. Особенно на фоне реакции американского общества на перечисленные в резолюции явления в самих США», – заявили в дипмиссии, подчеркнув, что принятие резолюции против героизации нацизма – это «сигнал о необходимости перейти на правильную сторону истории» (Интерфакс).
Член Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям Богдан Безпалько напоминает, что антифашистские резолюции выдвигались Россией в ООН и прежде, «и уже не в первый раз Украина, США, а также ряд европейских стран отказываются их поддерживать».
«Все это говорит о том, что по большому счету идеи нацизма, немецкого национал-социализма, а также антисемитизма и расовой дискриминации ничего плохо не представляют для этих стран. Это доказывается тем, что очень многие преступники — вроде Туковича из бывшей Югославии или, скажем, Миколы Лебедя — нашли приют либо в странах Западной Европы, либо в США», – поясняет эксперт.
«Каждый год в Латвии 16 марта проходят марши ветеранов СС. В Канаде, например, нашли прибежище многие деятели «Украинской повстанческой армии» (запрещена в России — прим. ред.), которые вместе с немцами воевали против советской армии. Мы можем наблюдать, как большинство стран, которые осуждают нацизм на словах, не предпринимают никаких усилий по борьбе с этими явлениями. Я даже не помню, чтобы Великобритания или Израиль объявили какие-нибудь санкции, пусть даже символические, против Балтии или той же Украины», — отмечает политаналитик.
По мнению Безпалько, в настоящий момент определенные силы на геополитической арене пытаются приравнять СССР к нацистской Германии.
«По сути, Россию хотят лишить статуса победителя нацизма и нацистской Германии в Великой Отечественной войне. Мы всегда, всю свою историю будем гордиться тем, что именно мы освободили Европу, что именно мы перелопатили нацистскую Германию и не дали этому человеконенавистническому режиму восторжествовать. И вот эту победу у нас хотят отнять. Идет борьба идеологий», — резюмирует эксперт (riafan.ru).
21 декабря в Каталонии при рекордно высокой явке в 81% прошли досрочные парламентские выборы, инициированные центральным руководством страны с целью преодоления глубокого политического кризиса, разразившегося после референдума региона о независимости. Первое место с более чем 1 млн. голосов (37 мандатов) заняла партия «Граждане», отражающая интересы Мадрида. Между тем оппозиционные сепаратистские движения по совокупному результату могут рассчитывать на абсолютное большинство в женералитете: коалиция «Вместе за Каталонию» опального главы автономии Карлеса Пучдемона, скрывающегося в Бельгии, получает 34 парламентских кресла, блок «Левые республиканцы Каталонии» арестованного заместителя Пучдемона Ориола Жункераса – 32 мандата, партия «Кандидаты за народное единство» – 4. Результаты остальных участников выборов (17 мандатов у социалистов, 8 – у нейтрального блока «Каталония сообща – Мы можем», 3 – у Народной партии премьер-министра Испании Мариано Рахоя) не влияют на расклад политических сил в регионе.
После объявления предварительных результатов к соотечественникам обратился Карлес Пучдемон. Он заявил, что «Каталонская республика победила монархию 155-й статьи» и «испанскому государству нанесено поражение».
«Большинство каталонцев требует референдума», – сказал политик на пресс-конференции в Брюсселе.
«Если Рахой продолжит тот же курс, он получит такие же результаты», – выразил уверенность Пучдемон (ТАСС).
В свою очередь лидер победившей партии «Граждане» Инес Арримадас подчеркнула: «Сепаратисты никогда больше не смогут говорить от имени всей Каталонии» (ТАСС).
Того же мнения придерживается премьер Мариано Рахой, заявивший, что сторонники независимости теряют поддержку и теперь никто не имеет права говорить от имени всего региона (РИА Новости).
Результаты выборов в каталонский парламент стали самой обсуждаемой новостью. Мировые таблоиды предрекают Испании трудные времена.
«Единство Испании подорвано», – подводит итог волеизъявления The New York Times.
Французская Le Figaro подчеркивает, что лишь партии «Граждане» удалось набрать более 1 млн. голосов, отмечая при этом, что победа может оказаться бесполезной.
Издание Frankfurter Allgemeine Zeitung указывает, что выборы в Каталонии лишь подтвердили раскол экономически сильного испанского региона.
«Барселоне предстоят затяжные и, возможно, безрезультатные переговоры по формированию коалиции. Сепаратисты хоть и вооружились большинством, однако один из ведущих кандидатов находится в Бельгии, другие – под стражей», – напоминает Frankfurter Allgemeine Zeitung, допуская проведение новых выборов в случае отсутствия политического консенсуса.
Обозреватель журнала Spiegel призывает «тех, кто будет править в Барселоне», в первую очередь «обеспечить спокойствие, остановить поляризацию политических сил и навести мосты с противниками независимости». Автор также не сомневается, что Испанию ждёт давление со стороны Евросоюза: «До сегодняшнего дня Брюссель держался в стороне от конфликта, насколько это было возможно. Однако долго игнорировать проблему в одном из самых крупных государств он не сможет» (Inopressa.ru).
Руководитель Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев подчеркнул, что результаты волеизъявления каталонцев стали еще одним подтверждением стремления региона к обособлению.
«Ничьи нет, это достаточно убедительная победа сторонников независимости. Но тупик остается, ведь никто, включая победителей, не знает, что делать дальше (я не про лозунги, а про realpolitik). Конституция Испании сепаратизма не терпит, и теперь каталонскому парламентскому большинству предстоит мучительный выбор между демократией (волеизъявление избирателей не подлежит сомнению) и верховенством закона, который на стороне территориальной целостности страны», — написал сенатор на своей странице в Facebook.
Кроме того, по мнению Косачева, голосование в в Каталонии нанесло «явный удар по Евросоюзу, сравнимый по болезненности и с Брекситом, и с нынешней фрондой Польши».
«В Брюсселе увлеклись играми на темы священного права народа Косово на самоопределение с отрицанием такого же права народа Крыма, они много говорили о правах меньшинств в какой-нибудь Бельгии и на той же Украине, игнорируя не менее острую ситуацию в Латвии и Эстонии, они запутались в стандартах и ценностях», – заявил глава комитета Совфеда.
Политолог-испанист Андрей Афанасьев опасается силового продолжения затяжного конфликта Мадрида и автономии.
«30-40% жителей Испании (включая Каталонию) являются убеждёнными консерваторами и евроскептиками, но они так и не смогли организоваться в весомую политическую силу. Это одна из причин многочисленных неурядиц, которые уже долгое время преследуют королевство. <...> В Каталонии же победившие на выборах сепаратисты продолжат попытки отделения. Прошлый раунд не удался, поскольку обычно "бесхребетный" Мадрид среагировал неожиданно жёстко, введя в Барселону полицейские части. Поэтому, думаю, радикалы учтут прежние ошибки и подготовятся к силовому противостоянию (kp.ru).
Публицист Дмитрий Бабич уверен, что ЕС сделает все, чтобы вывести из сепаратистской коалиции партию «Кандидатура за народное единство».
«Это партия "левая", выступающая за независимость Каталонии. Но еще и выступающая против НАТО, против Евросоюза и против того, что они называют глобальным капитализмом. Вот эта партия наверняка будет очень сильно беспокоить и Евросоюз, и мадридские власти. Конечно, ее постараются всячески уговорить, так сказать, отойти от индепендентистской коалиции. Наверняка будут применены и всякие "грязные" методы, которые существуют в арсенале ЕС и Мадрида. Но в принципе тот факт, что эта партия прошла в парламент и что сейчас от нее зависит формирование правящей коалиции, – этот факт очень значимый. Это показывает, насколько в Европе, и в том числе в Каталонии, люди устали от Евросоюза, от его абсолютно безрассудной политики: и в отношении России, и в отношении Ближнего Востока, и по многим другим важным вопросам европейской жизни», – подчеркнул Бабич (tsargrad.tv).
Он также напомнил о распространенном в Европе мнении о российских корнях каталонского кризиса.
«И Мадрид, и ЕС просто запутались, кого они считают сепаратистами в Европе, а кого они считают добропорядочными гражданами. Почему, скажем, в Крыму это сепаратисты, те люди, которые поддерживают Россию, а в Косово – добропорядочные граждане, косовские албанцы, которые хотят отделиться от Сербии?» – задается вопросом Бабич.
«На самом деле логика тут очень простая. Евросоюз поддерживает те страны и те меньшинства, которые выступают против России, против крупного государства, которое, как считает Евросоюз и глобалисты в США, мешает установлению этого мирового либерального нового порядка. Это очень простая логика. Но если в Сербии или в Черногории еще можно говорить о каком-то влиянии России, о каком-то интересе России к этому региону, то в Каталонии никакого вообще российского влияния и никакого даже интереса России к региону просто нет».
«Евросоюз очень логично во всех своих бедах обвиняет Россию. А в Испании и в Каталонии он просто не сразу нашел виноватого. Сейчас он его нашел, вот обвинения в адрес России продолжаются, и это абсолютно возмутительно, нам нужно на это давать жесткий ответ», – резюмирует эксперт (tsargrad.tv).
Между тем 22 декабря Верховный суд Испании расширил список подозреваемых по делу о незаконном референдуме о независимости Каталонии. В число обвиняемых попали экс-председатель женералитета Артур Мас и второе лицо партии «Левые республиканцы Каталонии» Марта Ровира. Реестр подозреваемых также пополнили члены партии «Кандидатура народного единства» Мирейя Бойя и Анна Габриэль, представитель Каталонской демократической партии Марта Паскаль и президент организации «Ассоциация муниципалитетов за независимость» Неус Льоверас. До настоящего времени обвинения по «каталонскому делу» были предъявлены 20 фигурантам, включая главу женералитета Карлеса Пучдемона и его бывшего заместителя Ориола Жункераса (РИА Новости).
18 декабря на 72-м году жизни скончался историк, основатель и председатель правления правозащитной организации «Мемориал» Арсений Рогинский. Российские общественные деятели уже назвали эту утрату невосполнимой.
Арсений Борисович Рогинский родился 30 марта 1946 г. в Вельске Архангельской области в семье репрессированного инженера из Ленинграда. В 1968 г. Арсений Рогинский окончил историко-филологический факультет Тартуского университета, где учился у выдающегося литературоведа, культуролога и семиотика Ю.М.Лотмана. С 1968 по 1981 г. Рогинский жил в Ленинграде, работал библиографом в Публичной библиотеке им. М.Е.Салтыкова-Щедрина, преподавал русский язык и литературу в вечерних школах.
За подготовку самиздатовских альманахов «Память» (1975-1981) по требованию КГБ был уволен из школы, а в 1981 г. арестован и приговорен к 4 годам заключения по сфальсифицированному обвинению в подделке документов. Вместо последнего слова на суде произнес речь «Положение историка в Советском Союзе». Тюремный срок отбыл полностью: освобожден в 1985 г., реабилитирован в 1992 г. В конце 1980-х Арсений Рогинский выступает одним из инициаторов создания историко-просветительского, правозащитного и благотворительного центра «Мемориал» – конфедерации независимых организаций, призванных восстановить историческую правду о массовых политических репрессиях в СССР.
С 1998 г. до конца своих дней Арсений Рогинский возглавлял правление «Мемориала». Cотрудничал с Советом при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, вел активную работу в составе Постоянной комиссии по исторической памяти и Межведомственной рабочей группы по увековечению памяти жертв политических репрессий.
«За много лет до возникновения "Мемориала" он начал борьбу за историческую правду и за права человека – и был лишен за это свободы. Он продолжал борьбу до последнего дня – без него деятельность "Мемориала" на протяжении всех этих лет была бы невозможна. И мы не мыслим "Мемориал" без него сейчас», – говорится в сообщении, размещенном на сайте правозащитной организации (memo.ru).
В Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека уход Арсения Рогинского восприняли как потерю друга и соратника.
«Наш Совет в целом и многих его членов в частности связывала с Арсением Борисовичем многолетняя и очень крепкая дружба. Его вклад в реализацию Концепции государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий просто неоценим. Всем нам будет очень не хватать Арсения Борисовича. Говорят, что свято место пусто не бывает, но это лишь часть правды: найти Рогинскому достойную замену будет очень трудно, хотя я уверен, что "Мемориал" с этим справится, а вот в наших сердцах его место закреплено за ним навечно», – сказал глава СПЧ Михаил Федотов (president-sovet.ru).
В Комиссии при Президенте Российской Федерации по реабилитации жертв политических репрессий с прискорбием отметили, что с уходом Арсения Рогинского коллеги потеряли не только «глубокого знатока истории советских политических репрессий, последовательного поборника сохранения и увековечения памяти о жертвах репрессий, внесшего в дело сохранения этой памяти неоценимый практический вклад, но и яркого, обаятельного, всегда открытого для общения человека» (memo.ru).
Историком с большой буквы назвал Рогинского председатель Федерального политического комитета партии «Яблоко» Григорий Явлинский: «Ушел навсегда Арсений Борисович Рогинский — Человек с чистой и горячей душой, Защитник правды и права, настоящий Историк, создатель "Мемориала". Он был очень теплым, искренним, настоящим, его имя навсегда будет среди тех, кто боролся и борется за человеческое достоинство, за честную историю страны, за свободу» (yabloko.ru).
«Для меня это личная потеря: Арсений Рогинский – мой любимый друг и, может быть, умнейший из людей, которых я встречал, – говорит декан экономического факультета МГУ Александр Аузан. – Он ученик одного из лучших ученых ХХ века филолога Юрия Михайловича Лотмана, причем любимый ученик. Он исследователь истории блокады Ленинграда: собственно, он и осужден был за попытку восстановить истинную историю ленинградской блокады через интервью с блокадниками. Он основатель "Мемориала". Это человек, которого чрезвычайно высоко почитают и в Германии, и в Италии, и в Польше, и в Эстонии. Потому что, занимаясь проблемами исторической памяти, он находил совершенно уникальные, крупные, креативные решения политических проблем. Он вместе с будущим президентом ФРГ Иоахимом Гауком писал германский закон об архивах, который должен был решить вопрос, какую информацию, связанную с репрессиями и доносами, нужно раскрывать обязательно. Это решение, которое чрезвычайно важно для политической жизни любой страны» (kommersant.ru).
Президент Федерации еврейских общин России Александр Борода от имени ФЕОР выразил свои соболезнования семье Арсения Борисовича: «Арсений Рогинский посвятил всю свою жизнь сохранению памяти о жертвах политических репрессий и о самих этих репрессиях, делая все возможное для того, чтобы чудовищный режим, олицетворяемый фигурой Сталина, никогда не вернулся в Россию… Благодаря “Мемориалу” миллионы людей, в том числе и многие российские евреи, смогли узнать о том, как погибли и где нашли последнее пристанище их близкие люди, ставшие жертвами карательной машины советского режима» (lechaim.ru).
Политолог и публицист Андрей Колесников: «Рогинский был из тех, кто ощущал себя свободным в любых обстоятельствах. Советская власть считала Арсения Рогинского антисоветчиком, а он просто был внесоветским человеком, патриотом истерзанной страны, защитником ее частной памяти от монопольного «права» государства на насильственное забвение преступлений и жестокости» (vedomosti.ru).
Роман Романов, директор Государственного музей истории ГУЛАГа: «Мы все знали, что Арсений Борисович давно и тяжело болеет, но все равно…. Я думал, вот завтра он явится, куда он денется, и мы снова за чашкой кофе будем планировать кучу дел. Не явится… Без него составление полной базы имен жертв ГУЛАГа, акция "Возвращение имен" и открытие 30 октября 2017 года первого общенационального памятника жертвам политических репрессий "Стена скорби" немыслимы. Он был мотором и центром Вселенной правозащитного движения. Для меня он был человеком-планетой, способным одновременно делать десятки дел, и человеком-наставником. Его нет, и испытываешь опустошение».
Сергей Караганов, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, член совета фонда Памяти: «Очень жалко. Это невосполнимая потеря для всех. Арсений Борисович был великим патриотом. И мы все, наша страна перед ним в неоплатном долгу. Он и его коллеги, друзья по "Мемориалу", вернули нам память о миллионах наших сограждан, уничтоженных в годы коммунистического террора. Они дали нам возможность понять самих себя, свои корни и историю. Несмотря на свою тяжкую жизнь, Арсений Борисович был светлым, лучезарным и очень добрым человеком. Работа и разговоры с ним были истинным человеческим наслаждением. Буду всегда помнить его и помогать его и нашему делу» (rg.ru).
9 декабря в популярном интернет-паблике MDK было размещено видео, на котором группа неизвестных молодых людей путем побоев и угроз убийства заставляет студента Российской академии народного хозяйства и государственной службы, фигурирующего в Сети под псевдонимом Алексей Князев, извиниться «перед всем РАНХиГСом» и «перед всеми девушками кавказской национальности» «за то, что он обидел мусульман и христиан».
Как позже рассказал пострадавший, ему отомстили учащиеся того же вуза за якобы порочащие их комментарии к сетевым постам.
«За оскорбления сочли многие темы. В частности, что убивать людей за взгляды как-то не пристало, а те, кто так поступает, достойны наказания», – сообщил Алексей в интервью govoritmoskva.ru.
Главным поводом для выяснения отношений стал пассаж об отношениях между мусульманками и представителями других конфессий: Князев высказал мнение, что в соответствии с российским законодательством свобода выбора кавказских женщин не должна быть ограничена.
По словам Алексея, инцидент начался после лекций, когда к нему подошел студент, представившийся «одним из собеседников в Интернете».
«Мы завели мирный диалог. Затем вышли за территорию, и тут с разных сторон в нашу компанию влились еще пять кавказцев, которые начали люто бычить. Нападавшие по курсам и направлениям не были связаны ни между собой, ни со мной, но сговор был», – вспоминает Князев.
После нападения и записи извинений на камеру Алексей зафиксировал побои в травмпункте, обратился в полицию и рассказал о произошедшем в деканате. 10 декабря проверку по материалам видео начал Следственный комитет РФ.
«Из видеоролика, распространенного в СМИ, следует, что между студентами одного из вузов произошел конфликт, в результате чего к одному из молодых людей была применена физическая сила. Данный конфликт был снят на камеру и выложен в социальную сеть.
В настоящее время выполняются необходимые проверочные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств произошедшего. Следователи с правовой точки зрения оценят действия всех участников конфликта. По результатам проверки будет принято процессуальное решение», – информирует официальный сайт СКР.
С заявлением о недопустимости насилия как метода разрешения споров выступило руководство учебного заведения.
«Ежегодно в академии обучаются свыше 180 тыс. студентов и слушателей, представляющих различные национальности и вероисповедания. В стенах академии выступают представители различных, иногда диаметрально противоположных, точек зрения, – напомнили в Центре общественных связей РАНХиГС. – В этой связи мы категорически не приемлем любое насилие как метод разрешения споров и будем жестко пресекать любую вражду на национальной или религиозной почве, попытки дискредитировать и дестабилизировать сложившуюся толерантную атмосферу в студенческой среде» (ТАСС).
11 декабря в фокусе внимания СМИ оказался канал ТНТ. Офис телеканала заблокировали около 50 мужчин, возмущенных некорректной шуткой в популярном шоу Comedy Woman: героиня скетча, которая играла работницу эскорт-агентства, в финале номера оказалась ингушкой. Протестующие разошлись лишь после прибытия к зданию сотрудников ОМОНа. Выступление сочли оскорбительным в ингушской общине Москвы и столичном постпредстве Ингушской Республики. В этот же день генеральный директор Comedy Club Production Андрей Левин поспешил уладить вопрос с руководителем постпредства Алиханом Цечоевым.
«Хочу выразить глубокие извинения в связи с тем материалом, который вышел. Мы искренне не хотели кого-то обидеть и оскорбить, это получилось абсолютно случайно. Хотел бы сказать, что это исключительная случайность, недоработка на выпуске эфира, мы это признаем», – сказал Левин, пообещав усилить контроль за выпуском телематериалов.
«Для кавказского народа честь женщины — очень щепетильный вопрос, поэтому номер в эфире Comedy Woman задел наших соотечественников. Об этой ситуации было доложено главе Ингушетии Юнус-Беку Евкурову. Благодарен вам, что вы оперативно отреагировали и приехали, чтобы извиниться», — отметил постоянный представитель Ингушетии (regnum.ru).
Извинения в связи с инцидентом принес коллектив Comedy Club Production.
«Мы хотим принести извинения нашим ингушским зрителям за шутку, задевшую их чувства. Мы приносим извинения за слова и действия, которые обидели великий ингушский народ. Мы – весь многонациональный состав канала. Мы призываем всех, всех, кто нас смотрит и любит, быть толерантнее, уважительнее и добрее друг к другу», – подчеркнули представители разных национальностей, работающие на ТНТ.
В свою очередь обидчики Алексея Князева предприняли попытку извиниться перед избитым и ославленным студентом. 11 декабря в Сети было распространено обращение адвоката Мовсара Гатагажева на фоне выстроившихся в стенку шестерых участников конфликта. На видео человек, называющий себя правозащитником, сообщает, что виновники инцидента «не имели цели совершать какое-то противоправное действие», а лишь пытались призвать Князева к порядку.
«Просто в эмоциональном состоянии повели себя немного некорректно. Вот эти ребята, они, в принципе, приносят свои извинения», – добавляет анонимный парламентер.
Резонансные инциденты, которыми отметились один из самых престижных вузов страны и популярнейший молодежный телеканал, вновь продемонстрировали трудности межэтнического, межконфессионального и межкультурного диалога в современной России.
Комментируя скандал в РАНХиГС, член Совета по правам человека при Президенте РФ Максим Шевченко заявил, что поступок молодых людей «порочит и компрометирует ислам и не соответствует образу мусульманина».
«Те, кто впятером или вшестером избивают явно не атлетического сложения интеллигентного парня, который держится, кстати, достаточно мужественно, матерятся при этом через каждое слово, – это вряд ли люди, которые соответствуют этике кавказцев и мусульман», — сказал Шевченко в видеообращении.
«Те, кто это делал с Алексеем Князевым, те, кто это заснял, – это гопота. Я не уверен, что такая защита нужна их сестрам. Зачем сестрам иметь таких братьев, которые так матерятся и так себя ведут?» – задается вопросом журналист.
«Если молодой человек не разбирается в том, какие традиции у народов Кавказа, как, допустим, у ингушского народа или у чеченского народа следят братья за сестрами, так расскажите просто об этом спокойно. Нет в этом никакого позора или ущемления. Что это за странная позиция: "Мы тут сами решаем", "Мы тут сами знаем, а вы тут все пошли вон отсюда". Что это за высокомерие такое? Так, знаете ли, союз народов не построишь. Этот ролик лил воду на мельницу тех, кто хочет войны и вражды между народами нашей страны», – заявил член СПЧ (islamnews.ru).
Как сообщил tjournal.ru, Российский студенческий союз выступил двояко: cопредседатель РСС Василий Михайлов с одной стороны посоветовал Терещенко обратиться вместо деканата в полицию, а с другой — рекомендовал правоохранительным органам проверить слова студента на «разжигание межрелигиозной или межнациональной розни».
Председатель Союза чеченской молодежи Рустам Тапаев осудил нападавших и ситуацию, при которой «несколько человек одного парня хватают на улице». Он пообещал найти провинившихся и поговорить с ними. Тапаев отметил, что нападавшие могли по-иному добиться справедливости: «Если человек оскорбил, есть другие варианты призвать его к ответу».
С примирительными рекомендациями выступили обозреватели издания «Взгляд».
«Нам надо научиться понимать, что люди – они разные. И прежде, чем вступать с кем-то в общение, да еще высказывать свою "радикальную" точку зрения, надо понимать, кто перед тобой», – призывает Никита Миронов.
«Когда в популярном телешоу говорят об "ингушском эскорте", то поступают крайне неосмотрительно, – отмечает журналист. – Если вы шутите о кавказцах, то надо понимать – независимо от этноса к женщине там почтительное отношение. А намек на то, что ингушская женщина может работать в эскорте (а зачастую под этой услугой подразумевается скрытая проституция), это уже совсем опрометчиво. Ни в какие ворота. Потому что разные культуры, разные нравы».
По справедливому замечанию обозревателя «ВМ» Анны Московкиной, «любое, даже не обидное слово или ход мыслей, с которым согласны не все, может стать поводом и для конфликта, и для публичного унижения "виноватого"». Так, Алексея Князева «заставили извиняться за суждения о межнациональных браках». «А всего-то парень посмел утверждать в социальной сети, что и кавказские девушки имеют право сами решать, за кого выходить замуж. Казалось бы, ну и где тут повод для разборок? Поспорили люди в Интернете, как и миллионы других, но дискуссия вышла далеко за рамки Сети и закончилась практически публичным унижением: горячие парни заставили Князева извиняться на камеру, а потом и вовсе побили... В то же время, о чем думали девушки из развлекательной передачи (Comedy Club), когда позволили себе шутку "ниже пояса" в адрес ингушской девушки? Допускаю, что никто ничего такого не хотел, но получилось как всегда. Представители разгневанного народа пришли штурмовать офис телеканала. И закончилось это тем, что пришлось вызывать ОМОН», – рассуждает журналист.
«Давайте будем помнить, что конфликты, которым придается вид межэтнических, способны вызвать гораздо большую амплитуду колебаний, чем все оппозиционные движухи. Молодые люди всех национальностей – среда достаточно кипучая и в то же время податливая. Такие конфликты похожи на торфяной пожар – трудно понять, где он начался, и очень сложно бороться, когда пламя вырвалось наружу, – отмечает А.Московкина. – Ситуация, которая сложилась со студентом РАНХиГС и юмористами из телешоу, известна по стихотворению Ованеса Туманяна в переводе Сергея Маршака, когда два соседних села перерезали друг друга из-за мухи. Что это? Досадная мелочь. Но по этим мелочам прокладывает дорогу Сатана, которому угодна рознь и братоубийство. Так что, с одной стороны, думайте, что говорить, а с другой – держите себя в руках» (vz.ru).
14 декабря депутаты Госдумы в третьем заключительном чтении утвердили проект федерального закона № 230595-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования мер противодействия терроризму».
Принятые поправки ужесточают ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями УК РФ: ст. 205 «Террористический акт», ст. 205.3 «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности», ст. 205.4 «Организация террористического сообщества и участие в нем», ст. 205.5 «Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации», ч. 3 и ч. 4 ст. 206 (захват заложника), ч. 4 ст. 211 (угон судна воздушного или водного транспорта, сопряженные с совершением теракта), ст. 361 «Акт международного терроризма», а также за финансирование терроризма и вооружение или подготовку лица в целях совершения хотя бы одного из указанных деяний.
Перечисленные преступления будут караться лишением свободы на срок от 8 до 20 лет со штрафом в размере от 300 тыс. до 700 тыс. рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.
За подобные деяния, совершенные с использованием служебного положения, предполагается более суровая ответственность: лишение свободы на срок от 10 до 20 лет со штрафом в размере от 500 тыс. до 1 млн. рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 5 лет либо без такового или пожизненное лишение свободы.
Таким образом, деятельность по вовлечению лиц в террористические организации будет наказываться максимально жесткой практической мерой УК РФ – пожизненным сроком.
Кроме того, принятый документ дает определение понятия «пропаганда терроризма». В нем говорится, что это «деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности».
Такие деяния предлагают наказывать штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет. Пропаганда терроризма в СМИ, электронных или информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети Интернет) предусматривает наказание до 7 лет лишения свободы (sozd.parlament.gov.ru, РИА Новости).
Комментируя законопроект, автор документа – депутат от «Единой России» Адальби Шхагошев – отметил, что ежедневно во всем мире вербовке в террористические организации подвергаются более тысячи человек и действующие в Уголовном кодексе РФ санкции несоразмерны с тяжестью преступлений террористической направленности.
«Вербовщик опаснее, чем террорист, который совершает теракт, он может подготовить 10−15 террористов», – указал он (regnum.ru).
Представляя проект закона на пленарном заседании, член комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Отари Аршба (ЕР) подчеркнул, что «вербовщик воспроизводит смертников как в инкубаторе».
«Усиление ответственности необходимо. Будет переток террористов из горящих точек, они будут плодиться аки котята по весне», – сказал парламентарий (regnum.ru).
В ходе обсуждения депутат Александр Грибов (ЕР) напомнил данные статистики, обнародованные 12 декабря на заседании Национального антитеррористического комитета: в течение 2017 года правоохранителями было выявлено 56 законспирированных террористических ячеек, обнаружено и заблокировано более 2 тыс. сайтов экстремистского толка. В общей сложности в уходящем году спецслужбы предотвратили 61 преступление террористической направленности, в том числе 18 терактов (pnp.ru).
15 декабря ФСБ сообщила о пресечении деятельности еще одной диверсионной группы запрещенной в РФ организации «Исламское государство», на этот раз в Санкт-Петербурге. По данным ведомства, 16 декабря этого года радикалы планировали совершить «резонансные террористические акты путем самоподрыва террориста-смертника в одном из культовых учреждений города, а также убийства граждан и подрывы СВУ в местах массового нахождения людей».
«Руководство ячейкой осуществлялось главарями МТО из-за рубежа посредством интернет-мессенджера «Телеграмм». В результате проведенной в Санкт-Петербурге спецоперации задержаны 7 членов ячейки. У них изъято значительное количество взрывчатых веществ, компоненты самодельных взрывных устройств, автоматическое оружие, боеприпасы, экстремистская литература. Ликвидирована лаборатория по изготовлению взрывных устройств», – информирует официальный сайт ФСБ (fsb.ru).
Летом Госдума в третьем чтении приняла законопроект, который предусматривает лишение российского гражданства за террористические и экстремистские преступления (novayagazeta.ru).
13 декабря Министерство внутренних дел РФ разместило на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.gov.ru/) для общественного обсуждения проект приказа МВД России «Об утверждении Положения о назначении и выплате полицией вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших». Решение о разработке данного нормативного акта было принято год назад на заседании коллегии министерства.
«Основанием для выплаты вознаграждения гражданину станет инициативное представление им достоверной информации в период размещения объявления на официальном интернет-сайте МВД России в сети Интернет, которая привела к раскрытию преступления и (или) задержанию лиц, его совершивших. Выплата вознаграждения в сумме до 500 тыс. рублей будет производиться по решению руководителя территориального органа МВД России, до 3 млн. рублей – по решению заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, свыше 3 млн. рублей – по решению Министра внутренних дел Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения не устанавливается. Выплата возможна в наличной и безналичной форме», – поясняет мвд.рф.
Объявления о назначении вознаграждения будут действовать с момента их размещения на официальном сайте министерства. Как следует из пояснительной записки к документу, реализация приказа не потребует увеличения численности существующих или образования новых структурных подразделений, а также дополнительного финансирования из бюджета и материально-технического обеспечения. Кроме того, в МВД России сообщают, что «сумма выплаты за помощь в задержании преступника может достигать и 10 млн. рублей» – «все зависит от важности информации, которую предоставил следствию гражданин, для задержания преступника или раскрытия преступления, вызвавшего большой общественный резонанс» (life.ru).
Активная дискуссия по проекту приказа началась сразу после его опубликования.
Как пояснил изданию Life источник в правоохранительных органах, приказ министра Владимира Колокольцева больше необходим самим полицейским, чем их добровольным помощникам.
«Просто сейчас, когда люди, увидев в Интернете информацию о разыскиваемом преступнике, идут в территориальный отдел и пишут заявление, что они знают, что он скрывается там-то. Его задерживают. А потом начинается куча согласований, где деньги взять, как выплачивать, кто будет ответственный. Все это регулируется еще советской системой делопроизводства, где очень много строится на доверии, – отмечает собеседник информагентства. – Часто деньги прилипали к рукам начальников, а информаторам доставались копейки вместо сумм, заявленных в разыскной информации. Например, 500 тысяч. Люди получали 100 тыс., а им говорили: "Извините, просто больше нет". А по документам все деньги якобы шли информатору».
Представитель МВД России надеется, что практика вознаграждения лиц, способствующих раскрытию преступлений, будет регламентирована.
«В приказе четко написано, что представляемая гражданами в целях получения вознаграждения информация о преступлении и о лицах, его совершивших, принимается, регистрируется в отделе полиции, куда он обратился, а после этого проверяется оперативниками. Если информация подтверждается, начальник регионального управления полиции направляет документы в центральный аппарат МВД РФ и финансовый департамент, где все материалы проверяются и выносится решение о выплате. Чтобы исключить какие-то махинации при выплате денег, все процедуры будут контролироваться представителями УСБ и спецслужб», – рассказывают в министерстве.
Инициативу министерства поддерживает член президиума Общероссийской общественной организации «Офицеры России» генерал-полковник полиции Владимир Зубрин.
«Такая практика в России уже существует. Время от времени в СМИ появляются публикации о выдаче денежных вознаграждений за раскрытие тяжких преступлений – массовых убийств, изнасилований и т.д. Правильно, что эту практику сейчас пытаются узаконить, потому что это плата за страх. Гражданин, который помогает полиции в раскрытии особо тяжкого преступления, понимает, что его могут вычислить и убить. Бандиты, особенно коррупционеры, ни перед чем не останавливаются. Месть – это не пустое слово, и она, к сожалению, иногда имеет место быть. За время службы в силовых структурах я неоднократно в этом убеждался. Поэтому практика выплаты вознаграждений за информацию о преступниках должна быть узаконена, и гражданин должен знать, что получит определенную компенсацию за свою гражданскую сознательность и содействие полиции», – отметил Зубрин (oficery.ru).
Между тем полковник милиции в отставке, адвокат Евгений Черноусов считает документ недоработанным.
«Нужно сделать расценки за сообщения в зависимости от вида преступлений, например 10 тыс. руб., 50 тыс. руб., 100 тыс. руб., 1 млн. руб. И тогда люди не будут вспоминать, в каком случае им заплатят, а в каком нет. Подобная практика уже есть в других странах. Российские же правоохранители сейчас только пытаются ввести какую-то систему, да еще с какими-то оглядками и исключениями. Но так не пойдет», – цитирует эксперта «Коммерсантъ».
Председатель Московского профсоюза полицейских Михаил Пашкин уверен, что утверждение приказа в регионах повлечет за собой порочную практику списывания федеральных средств на выплату вознаграждения осведомителям: на деле эти деньги будут распределяться между самими силовиками.
На коррупционные риски указывает и председатель московской коллегии адвокатов «Европа-Азия» Теюб Шарифов.
«Такая схема дает почву для коррупции, – уверен юрист. – Что может произойти в случае одобрения данной инициативы? К примеру, тот же опер, расследующий преступление и зная, где они находятся, вместо того, чтобы арестовать их и выполнить служебный долг, просто позвонит своему сотруднику или знакомому. Что дальше произойдет, вполне понятно — полицейский, обладая соответствующей информацией, может передать ее знакомому, а тот сделает звонок с сообщением о преступниках и получит вознаграждение. Дальше бюджетные деньги просто делятся на двоих. Так что такая схема, если и будет применена, то это лишь до первых посадок в самом МВД. Другое дело, что существует практика, когда частные лица предлагают вознаграждение за раскрытие преступления. В этом случае заключается с полицией договор, все условия прописываются. Это нормальная практика. В случае же, когда речь идет о бюджетных деньгах, возникает сильный коррупционный момент» (gr-sily.ru).
Приказ о вознаграждении за содействие в раскрытии преступлений воскрешает вековой спор о доносительстве.
«Монетизация доносительства, то есть в МВД "никто работать не хочет да и не может", "зачем тогда содержать МВД", "не возьмут преступника, посадят стукача", "Павлик Морозов теперь не за идею, а за бабло"», – суммирует характерные отзывы блогеров Ридус (ridus.ru).
В январе 2013 года информагентство REХ опубликовало мнения политологов и экономистов по теме «Доносительство как образ жизни», насколько это характерно для Запада и России.
По данным бизнесмена, владельца марки российской косметики Green Mama Олега Насобина, доносительство в бизнес-среде современной Франции имеет массовый характер.
«Я располагаю конкретными примерами доносительства во Французской Республике, то есть непосредственно копиями доносов. По моему личному опыту, каждый пятый француз, занимающийся предпринимательством, прямо завербован французскими спецслужбами, в основном ДСРИ. А каждый второй время от времени пишет доносы. В центральном аппарате ДСРИ служит 4000 полицейских. Учитывая нормы вербовок, во Франции сейчас активно действует около полумиллиона сексотов. Известны данные о доносительстве в период фашистской оккупации и коллаборационизма: до 70% французов делали это вполне охотно. Готов свидетельствовать и выступать публично», – заявил Насобин.
Исторический экскурс по проблеме доносительства совершил журналист Роман Лискин: «Фраза "Слово и дело", звучала как пароль, и человек из трактира попадал в преисподнюю, так писал Пикуль, описывая доносительство в царские времена накануне конца Российской Империи. Европа в те времена по такому размаху доносительства среди простолюдинов и рядом со своими ведьмами и колдунами не стояла. В высшем обществе это называлась по-другому — интриги. В США с начала 1930 годов начал развиваться институт вербовки, а не прямого доноса. При этом клевета и наветы могли не только обойтись в круглую сумму, но лишением свободы лет на 50. Про СССР и говорить нечего, сама власть поощряла гнусности человеческой души. В современной Германии, только попробуй не разобрать мусор по бакам, по доносу соседей придет полиция и выпишет солидный штраф, то же касается нарушений на дорогах. Это называется совместная гражданская позиция и не считается чем-то зазорным. У нас же, где "половина страны отсидела, а вторая половина готовится сесть", это считается подлым стукачеством. Хотя подвижки в сторону Европы есть, поколения меняются».
По мнению политолога Юрия Юрьева, доносительство неискоренимо, однако, в отличие от России, на Западе оно изначально несло «коммерциализованный» характер.
«Система доносительства была на Руси издревле, что, в частности, характеризуется поговоркой "Доносчику – первый кнут". Доносы – инструмент внутренней и внешней разведки любого государства. Так было всегда, и так будет всегда. И всегда будут спорить о "грехе доноса" и "грехе утайки". Но на Западе само понятие греха было коммерциализовано, где любой зверь в человеческом облике мог купить авансом индульгенций, а после, размахивая ими, совершать зверства с благословения церкви и, можно сказать, в долях с нею. Это наложило серьезнейший отпечаток на Запад, тем более что за донос предполагалась доля имущества, но доносить на зверя с индульгенциями было бесполезно, он ведь купил право преступать. В итоге на Западе донос стал не инструментом призыва к законности высших слоев общества, а средством коммерчески обоснованного подавления всех окружающих того же социально-классового слоя. И из инструмента внутригосударственной разведки донос превратился в бизнес. А если это бизнес, то почвой для доноса стали "подставы", когда соседям подкидывали криминал», – отмечает Юрьев.
В свою очередь политконсультант Алексей Дубинский считает доносительство нормой жизни любого индустриального общества, как капиталистически, так и социалистически ориентированного.
«Это необходимый инструмент для государственной судебной системы, когда люди не могут (не имеют право) разрешать конфликты самостоятельно. Там, где есть государство, будут и доносы», – заявляет эксперт.
Между тем, по мнению Дубинского, развитое гражданское общество «способно находить досудебные решения проблем и конфликтов, обходиться без непроизводительных затрат времени, средств и внимания на долгие и дорогие судебные процедуры».
«Постиндустриальное общество должно быть свободно от множества традиционных крючков и зацепок, позволяющих взять за жабры практически любого», – уверен аналитик (iarex.ru).
Любопытные факты доносительства, в том числе за рубежом, освещает Владимир Игнатов в книге «Доносчики в истории СССР и России» (М., 2014):
«Информатор в США (англ. Whistleblower, буквально – дующий в свисток) — это доблестный гражданин, доносящий властям о нарушении законов или об опасности. В стране, где общество считает осведомительство приемлемым с моральной точки зрения институтом, никакого отрицательного содержания это слово не несет. Человек, который сообщает о правонарушении органам власти, является не стукачом, а гражданином, заботящимся об общественном благе. В США "добровольный помощник полиции" — это человек, который считает свою улицу своим домом и не позволит "чужим" бросать на этой улице мусор и разрисовывать заборы. И становится понятна психология сотрудника фирмы, который докладывает начальству о прогулах и некачественной работе коллеги. Для него фирма — родной дом, а прогульщик и бездельник — это человек, не стремящийся к укреплению этого дома. В США быть "добровольным помощником полиции", то есть регулярно информировать власти о нарушении правил и законов, престижно. На домах таких "помощников" висят таблички "Я сотрудничаю с полицией", и нарушители порядка стараются обходить такие дома стороной. Плотность осведомительской сети в США очень высока. Доносят большинство граждан. Вдоль дорог висят знаки с номерами телефонов, куда следует доносить. Газеты публикуют списки телефонов, по которым следует стучать. <...>
Полиция платит "сознательным" гражданам за доносы (система "Крайм стопперс"). Люди звонят на горячую линию, сообщают о совершенных или готовящихся преступлениях и получают за это деньги. За донос, приносящий результаты, платят обычно от 50 до 1000 долларов в зависимости от тяжести преступления. Кроме того, доносчикам платят бонусы за раскрытие особо серьезных преступлений и "оружейные премиальные" за нахождение орудий преступления. Средняя цена доноса, приведшего к аресту преступника, 400 долларов. Реклама "крайм стопперов" провозглашает: "Преступление не окупается. Но мы платим за его раскрытие!" В последнее время во многих штатах число звонков на горячую линию выросло в полтора раза. Доносят на всех — на соседей, на бывших бойфрендов, даже на внуков, лишь бы получить свои "тридцать сребреников" и желательно поскорее. По словам президента "Крайм стопперс, США" Елены Клойд, главная причина этого феномена — кризис экономики. Сержант полиции в городе Джексон Майк Джонсон говорит: "Раньше нам звонили два-три раза в день, сейчас 10—12 раз. Не потому, что растет преступность, а потому, что растет нужда. Люди нуждаются в деньгах". <...>
Сержант Захарий Зелф, отвечающий на звонки доносчиков в полицейском департаменте города Мекон, говорит: "Мы по голосу звонящих устанавливаем личности доносчиков-профессионалов. Некоторые из них неплохо зарабатывают. Два-три ареста в неделю дают недельный доход в 700—750 долларов. Это намного больше, чем минимальная зарплата в США. Обычно в год в результате доносов мы делаем в среднем 200 арестов. В этом году их будет более 300". Недавно координатор "крайм стопперов" в этом графстве Триш Роут приняла звонок от человека, сообщившего о "деятельности наркодилеров". Ему заплатили за этот "стук" 450 долларов. "Звонивший искренне сказал мне, что не хотел доносить. Но у него больной внук, и он нуждается в деньгах, — рассказывает Роут. — Хотя это и звучит кощунственно, но ухудшение экономического положения американских семей – хороший бизнес для полиции. Мы только рады этому". <...>
В США может появиться новый праздник — Национальный день осведомителя. С таким предложением недавно выступил сенатор-республиканец Чак Грэссли, известный активист, разоблачающий нарушающих законы чиновников. Выступая с предложением, Грэссли сказал: "Любые действия для поддержки осведомителей и их защита должны быть в сфере ответственности государства. Если вы знаете, что законы были нарушены и деньги были потрачены зря, у вас есть патриотическая обязанность сообщить об этом". Сенатор предложил праздник назвать "Национальный день признания осведомителей" и отмечать его 30 июня. Выбор даты не случаен. Именно в этот день 235 лет назад отцами-основателями в конгрессе был принят первый американский документ, касающийся доносчиков. Он носит название "Акт о защите осведомителей" (Whistleblower Protection Act). "Обязанность всех людей, состоящих на службе у США, так же, как и всех других жителей, незамедлительно предоставлять конгрессу или любому другому подходящему ведомству информацию о любых должностных проступках, мошенничестве или правонарушениях, совершенных любыми чиновниками", – говорится в законе, одобренном 30 июля 1778 года. <...>
Доносительством занимаются не только в США.
Так, Еврокомиссия начала разработку поправок в действующее законодательство о нарушениях в сфере экономики. Предлагается выплачивать денежное вознаграждение работникам коммерческих структур, сообщившим правоохранительным органам о налоговых нарушениях и иных экономических преступлениях. В частности, комиссия готова оплачивать услуги доносчиков за информацию о манипулировании рынком, ценовых сговорах, инсайдерской торговле и коррупционных сделках.
В Европе с 1995 года действует служба Expolink Europe, которая предоставляет возможность гражданам из 43 стран сообщать по горячей линии открыто или анонимно о злоупотреблениях в их компаниях. И такой возможностью уже воспользовались около миллиона человек. В современной Германии, например, доносительство считается нормальным и допустимым явлением. Это легальная процедура, которая никак не скрывается и всячески поддерживается государством. Услуги информаторов оплачиваются в зависимости от объема и важности информации» (royallib.com).
«Сама по себе идея о выплате подобных вознаграждений — здравая,— считает адвокат Владимир Жеребенков, ранее много лет прослуживший в органах внутренних дел.— Главное, чтобы полицейские дотошно проверяли предоставляемую гражданами информацию и карали за заведомо ложные сообщения. Иначе все сведется к доносам на личных недругов и конкурентов по бизнесу, да еще и за бюджетный счет» (kommersant.ru).
Московским бюро по правам человека зафиксировано, что 27 ноября в Казани болельщик футбольного клуба ЦСКА перед матчем с «Рубином» изрисовал подъезд свастикой. По предварительным данным, изображение было обнаружено утром 26 ноября, на стенах подъезда зеленой краской помимо свастики были нанесены надписи «Москва решает», «Рома Радиатор on tour» и «ЦСКА рулит». Подозреваемый задержан, возбуждено дело по статье «Вандализм».
Публичные акции и протесты
4 ноября в Москве в День народного единства прошли два согласованных «Русских марша». По данным МВД России, в общей сложности в акциях радикалов приняли участие около 400 человек. Шествие в районе станции метро «Октябрьское поле», которое возглавил лидер движения «Великая Россия» Игорь Савельев, прошло без происшествий. На акции в Люблине было задержано несколько десятков человек. Сотрудники полиции запретили участникам движений Комитет «Нация и свобода» и «Черный блок» пронести на марш баннеры с политическими лозунгами. На акциях были замечены лозунги «Русские, вперед!», «Русским — Россию», «Отменить 282», «Свободу Дмитрию Демушкину», «Свободу Александру Белову», «Русских не запретишь!», «Остановим геноцид!», «Это наш русский марш!», «Русский марш – наш реванш!», «Свободу слова! Свободу собраний!» и другие. Сообщается, что аналогичные акции прошли в других городах России: Санкт-Петербурге, Твери, Смоленске, Севастополе, Пскове, Екатеринбурге, Новосибирске, Вологде. В этих городах акции насчитывали от двух десятков до 100-150 человек.
Миграция, мигрантофобия и миграционная политика
9 ноября глава МВД России Владимир Колокольцев рассказал о росте межнациональной напряженности в ряде российских регионов. «Количество преступлений, совершенных мигрантами, сократилось на 9%. В общей массе удельный вес таких преступлений не превышает 4%, но в отдельных регионах возникают угрозы нарастания межнациональной напряженности», – сообщил он. Глава ведомства также рассказал, что полицейские выявили более 16 млн. правонарушений в миграционной сфере с начала года. «Вынесено свыше 4 тыс. решений о выдворении иностранных граждан, в каждом втором случае – в принудительном порядке».
Кроме того, Владимир Колокольцев сообщил, что Россия устойчиво входит в тройку государств, лидирующих по числу мигрантов. Сейчас на территории РФ находятся около 10 млн. мигрантов, в 2016 году в Россию въехали 14 млн. иностранных граждан и выехали 12 млн., в последние годы нелегальную миграцию удалось сократить.
16 ноября Государственная Дума приняла в первом чтении поправки в статью 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях («Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства»), увеличивающие штрафы за предоставление жилых помещений и транспортных средств нелегальным мигрантам. Инициатива была внесена на рассмотрение нижней палаты парламента Правительством РФ. Как поясняют разработчики проекта закона, действующая в настоящее время ответственность не в полной мере решает задачи по пресечению правонарушений. Так, согласно приведенным данным МВД России в течение 2015 года составлено 40 149 протоколов по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ, по которым привлечено к ответственности 39 434 лица.
23 ноября мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что основная задача московских властей – сделать пребывание мигрантов на территории столицы законным. При этом адаптировать мигрантов не требуется: «У нас нет задачи их адаптировать. И я считаю, что не надо. Не надо такие искусственные потоки создавать, как в Европе. Каждый должен жить в своей стране. Где родился, там и пригодился. В конце концов, если есть возможность приехать сюда в Москву поработать, пусть приезжают, но пусть приезжают легально, пусть платят налоги, пусть ведут себя подобающим образом», – заявил мэр города.
24 ноября в России официально сократили квоту на выдачу иностранцам разрешений на временное проживание. Соответствующее распоряжение подписано премьер-министром Дмитрием Медведевым. В 2018 году иностранцам и лицам без гражданства выдадут 90 360 разрешений – это на 19,8 тысячи меньше, чем в 2017 году (110 160 разрешений). Квота устанавливалась на основании предложений региональных властей, которые были подготовлены с учетом миграционной ситуации и экономического положения.
Реакция общества и власти на агрессивную ксенофобию и проявления экстремизма
2 ноября аналитический центр Юрия Левады (Левада-Центр) обнародовал результаты социологического исследования, согласно которым 57% россиян сообщили, что не собираются отмечать День народного единства 4 ноября. День народного единства считают праздником, который стоит отмечать, 18% респондентов. Это минимальный результат за последние четыре года.
3 ноября стали известны результаты схожего по тематике опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения. Социологи спросили жителей России, считают ли они, что в стране есть народное единство. Положительно ответили на данный вопрос 54% участников опроса. В 2016 году данный показатель был заметно ниже – 44%. Относительно праздника 4 ноября 36% россиян признались, что в этот день испытывают особые чувства, задумываются о прошлом и будущем страны. В то же время почти половина граждан (48%) воспринимает этот день, скорее, как обычный выходной.
28 ноября специалисты Левада-Центра сообщили, что в России увеличилось количество граждан, которые боятся возникновения национальных конфликтов. В 2017 году национальные конфликты в качестве своего страха назвали 10% опрошенных граждан. В 2016 и в 2015 году они вызывали страх всего лишь у 6% респондентов.
Правоприменительная практика
1 ноября Генеральная прокуратура обжаловала решение Астраханского областного суда об отмене приговора лидеру движения «Русские Астрахани» Игорю Стенину. По мнению генпрокурора, астраханский суд допустил ряд нарушений закона, которые повлияли на исход дела. В свою очередь Верховный суд считает, что во время рассмотрения дела права Стенина на защиту в нижестоящих судах были нарушены. В 2016 году Советский суд Астрахани приговорил И.Стенина к двум годам лишения свободы в колонии-поселении за распространение призывов к экстремизму (ч. 2 ст. 280 УК РФ). 30 мая 2017 года Астраханский областной суд прекратил дело в связи с отсутствием состава преступления, приговор был отменен.
2 ноября сообщается, что сторонник Вячеслава Мальцева (возглавляет движение «Артподготовка», которое в октябре суд признал экстремистским) из Красноярска Роман Марьян до 28 декабря арестован по решению Железнодорожного районного суда по подозрению в приготовлении к участию в массовых беспорядках (часть 1 статьи 30, часть 2 статьи 212 УК РФ). Представитель задержанного сообщил, что Роман Марьян направлялся в Москву на акцию «Русский марш» 4 ноября.
7 ноября министр внутренних дел России Владимир Колокольцев в интервью СМИ сообщил, что подразделения МВД России по борьбе с этнической преступностью с начала года выявили 150 этногруппировок. К уголовной ответственности были привлечены 800 лидеров и активных участников. «Надо понимать, что организованные преступные группировки, сформированные по этническому признаку, более замкнуты, мобильны, в них более жесткая иерархия. Нам сложнее оперативным путем проникать в них, узнавать о замыслах, преступлениях», – сообщил он. Именно поэтому, по мнению В. Колокольцева, решение создать подразделения по борьбе с этнической преступностью было правильным.
7 ноября в Санкт-Петербурге трёх членов движения «Свободная Ингрия», задержанных по подозрению в незаконном хранении оружия, освободили из-под стражи и взяли с них подписку о невыезде. Полиция не нашла оснований для ареста. Молодые люди были задержаны при осмотре их автомобиля, в котором оперативники нашли гранаты, револьвер и коктейли Молотова. Сами оппозиционеры причастность к оружию отрицают и утверждают, что оно было им подброшено. Движение «Свободная Ингрия» выступает за создание автономии в Ленинградской области. Они требуют возможности самостоятельно налаживать международные отношения и сохранять налоговые сборы внутри региона.
10 ноября сотрудники правоохранительных органов провели обыск в офисе незарегистрированной «Партии националистов» в Москве. По информации СМИ, обыск связан с уголовным делом, которое устанавливает связь между «Партией националистов» и запрещенной в РФ организацией «Этнополитическое объединение "Русские"». Документы на регистрацию «Партии националистов» были поданы в Минюст России в феврале 2017 года. Заявителями выступили Иван Белецкий и участник «Русских маршей» Валентин Алексеев, председатель оргкомитета партии – экс-лидер движения «Русские» Дмитрий Демушкин.
10 ноября в городе Орле суд приговорил к году лишения свободы условно и запрету на осуществление «деятельности, связанной с информационно-телекоммуникационными технологиями» местного активиста движения «Артподготовка» и члена ПАРНАСа 18-летнего Александра Фоменкова. Фоменкова осудили за призывы к экстремистской деятельности (статья 280 УК РФ). Он признал вину. Согласно решению суда активист публиковал призывы в своих аккаунтах в соцсетях. Он также ведет в Youtube канал, который раньше назывался «Правый русский канал СмертЪ». 6 ноября он опубликовал видео «Диванный санкционированный русский марш 2017!», в котором со словами «Вот она, наша новая эпоха: провели "Русский марш" на кухне» он вывешивает с балкона имперский флаг.
13 ноября в Санкт-Петербурге осудили администратора паблика «Подслушано Тверская область» в соцсети «ВКонтакте» Анатолия Плешанова за разжигание ненависти и вражды. Он признан виновным по части 1 статьи 282 УК РФ и приговорен к году лишения свободы условно. По данным суда, Плешанов в 2014 году, находясь в Санкт-Петербурге, разместил в соцсети «ВКонтакте» текст «с целью возбуждения ненависти и вражды, а также унижения достоинства» украинцев и народов Средней Азии. Плешанов вины не признал.
13 ноября руководителя костромского отделения незарегистрированной «Партии националистов» Степана Святывода объявили в розыск. Об этом СМИ сообщила его жена. По ее словам, Степан Святывода скрывается от сотрудников правоохранительных органов. Ранее, 3 ноября, он был арестован на пять суток, причины ареста не уточнялись.
14 ноября житель Старого Оскола оштрафован за фотографии в нацистской форме. Мужчина опубликовал свои фото в форме офицера СС в соцсети «ВКонтакте». Кроме того, он разместил в Интернете портрет Адольфа Гитлера, свастику и графические изображения националистических приветствий. Еще двое жителей города выложили в соцсеть музыкальные композиции, включенные в список экстремистских материалов. Все они признали себя виновными. Они пояснили, что не знали о том, что материалы являются экстремистскими. В результате мужчина, сфотографировавшийся в нацистской форме, был оштрафован на 1500 рублей. Горожане, выложившие в Сеть запрещенную музыку, заплатят по 2000 рублей.
19 ноября следственными органами Уральского следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ возбуждено уголовное дело в отношении 19-летнего жителя города Алапаевска по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 282 УК РФ («Возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека»). По версии следствия, молодой человек с октября по декабрь 2016 года, находясь у себя дома, на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» в свободном доступе для других пользователей публично размещал аудиозаписи, включенные в Федеральный список экстремистских материалов. Таким образом, подозреваемый создавал условия для ознакомления с указанными сведениями неопределенного круга лиц с целью дальнейшего их распространения и возбуждения у них ненависти либо вражды, а также унижения человеческого достоинства выходцев с Северного Кавказа.
21 ноября сообщается, что Щербинский районный суд Москвы отправил под арест троих сторонников Вячеслава Мальцева (движение «Артподготовка»), задержанных в Москве 1 ноября, по уголовному делу о терроризме. Все арестованные молодые люди подозреваются в совершении преступления по части 2 статьи 205 УК РФ (террористический акт).
22 ноября стало известно, что на 21-летнего жителя Красноярска Алексея Свердлова завели уголовное дело в связи с возбуждением ненависти или вражды из-за сохраненных в соцсети картинок. Причиной стали несколько картинок, которые сотрудники ФСБ обнаружили на странице Свердлова в социальной сети «ВКонтакте». Экспертиза заключила, что картинки возбуждают ненависть по признакам расы, национальности, происхождения, религии, принадлежности к социальным группам, идеологии и принадлежности профессии. Обвиняемый собирается обратиться за независимой экспертизой.
27 ноября Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга вынес приговор по делу Владимира Тимошенко. Он был признан виновным в возбуждении ненависти к социальной группе «служащие учреждений и институтов государственной власти» (часть 1 статьи 282 УК РФ) и приговорен к двум годам лишения свободы в колонии строгого режима. Суд посчитал доказанным тот факт, что Тимошенко в 2015 году, используя мобильный телефон, связался со своей знакомой и попросил ее опубликовать в социальной сети «ВКонтакте» с его персональной страницы в сообществе «Славянская Сила – Nord West Peterburg» текст, содержащий высказывания, направленные на возбуждение ненависти и вражды, и носящий оскорбительный и унизительный характер в отношении группы лиц по признакам принадлежности к социальной группе – служащих учреждений и институтов государственной власти. Тимошенко вину не признал.
28 ноября сообщается, что против взыскателей долгов впервые могут возбудить уголовное дело за разжигание межнациональной розни. Необходимые материалы следователям передало московское управление Федеральной службы судебных приставов. По статье 282 УК РФ хотят привлечь к ответственности одну из микрофинансовых организаций, которая запугивала неплательщиков листовками с надписью «Кавказ-центр» и Gudermes Collection. За последние месяцы сотрудники управления получили десятки жалоб на взыскателей, которые рассылают SMS, подписанные именами, характерными для жителей Северного Кавказа. Взыскатели также имитировали речевые обороты и акцент в телефонных разговорах с неплательщиками. Некоторым должникам направляли уведомления о том, что их долг продан «кавказскому» коллекторскому агентству и за дальнейшие события кредитор никакой ответственности не несет.
28 ноября сенатор Людмила Нарусова на заседании комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству заявила, что считает версию о ритуальном убийстве царской семьи способствующей разжиганию межнациональной вражды и возвращающей к «мракобесию». Накануне секретарь патриаршей комиссии по «екатеринбургским останкам» епископ Тихон Шевкунов заявил, что многие члены церковной комиссии по останкам убеждены: убийство царской семьи было ритуальным. Спикер Федерации еврейских общин России Борух Горин назвал эту версию «абсолютной дикостью» и подчеркнул, что еврейскую общину это «шокирует». По его словам, в России миф о существовании ритуального убийства «абсолютно юдофобский», его «использовали в антисемитской пропаганде несколько десятилетий».
28 ноября в Удмуртии 18-летняя студентка одного из учебных заведений города Можги была оштрафована на 100 тыс. рублей за демонстрацию нацистской символики (статья 20.3 КоАП РФ). Правоохранительными органами были выявлены факты размещения жительницей г. Можги в сети Интернет символики, схожей с нацистской. Девушка на своей странице в социальной сети сохраняла фотографии с изображением Адольфа Гитлера на фоне знака, по форме напоминающего фашистскую свастику, и картинки с негативными высказываниями в адрес уроженцев Северного Кавказа.
В ноябре 2017 года Федеральный список экстремистских материалов достиг пункта 4299. Список пополнили ультраправые и националистические видео- и аудиозаписи, размещенные в сети Интернет, экстремистская листовка, литература запрещенной в РФ организации Свидетелей Иеговы. Кроме того, в Федеральный список экстремистских организаций был добавлен Всетатарский общественный центр (ВТОЦ) Рафиса Кашапова.