Что я могу ответить в связи с многочисленными жалобами граждан, намеренных проводить акции протеста и даже препятствовать движению поездов дальнего следования и грузовых составов?
Вместо того чтобы перекрывать Транссиб, лучше обратиться по адресу - в свои региональные администрации по той простой причине, что электрички отменяет не РЖД.
Именно местные власти вопреки указаниям Президента и правительства не обеспечивают должного взаимодействия по созданию безубыточной работы пригородных компаний».
4 февраля В.Путин проводил совещание с членами правительства в Ново-Огарёво.
Среди прочих вопросов Президент задал вопрос о деятельности РЖД, упомянув «пригородные перевозки».
Вице-премьер А.Дворкович объяснил, что произошло: «Ситуация с пригородным сообщением в стране сложная.
Мы знаем, что в нескольких регионах страны отменены маршруты электричек по десяткам направлений.
Перечень маршрутов таких электричек у нас есть.
Есть суммы денег, которые необходимы для восстановления маршрутов.
Я проводил уже три совещания со всеми регионами, с руководителями регионов.
В результате могу доложить о следующем: причины, почему это произошло.
Переход на новые принципы договорных отношений между РЖД, федеральным бюджетом и регионами.
В нормальной ситуации регионы смогли бы оплатить все те расходы, которые предъявляет РЖД.
Они получают в настоящий момент дополнительные средства за счёт налога на имущество, который раньше РЖД не платило в региональный бюджет, а сейчас платит уже по промежуточной ставке.
Через два года ставка будет доведена до стандартной ставки - 2%.
Это большие суммы, которые идут в бюджеты регионов.
Они должны были полностью покрыть расходы на пригородное сообщение.
В кризисной ситуации регионы потеряли поступления по налогу на прибыль от РЖД.
Соответственно, эти дополнительные поступления полностью нивелировались, и этот источник у регионов пропал».
Далее Дворкович объяснил, какие предлагаются финансовые решения, и заключил свой доклад сообщением: «Мы исходим из того, что подавляющее большинство маршрутов должны быть восстановлены и сохранены.
Отмена может быть только по тем направлениям, где альтернатива реальная: где есть хорошая дорога, хорошее автобусное сообщение и время перевозки автобусами достаточно короткое.
В целом данную проблему намерены решить в течение одного месяца».
Но Президента такой ответ не устроил: «Вы сейчас предложили набор мер, а что, раньше это нельзя было предусмотреть?
Правительство чем занималось, когда вводило соответствующие нормативы, когда поддержало изменения взаимоотношений между регионами и РЖД?
Мы ведь соответствующие деньги предусматривали, по 25 миллиардов в предыдущие годы, был выстроен график работы.
Значит, нужно было добиться того, чтобы или график своевременно выполнялся, или деньги предусматривать.
Что, у нас Министерства транспорта не существует, что ли?
По-моему, Вы курируете эту отрасль.
Что происходит?
Мы понимаем, насколько это серьёзно.
Это же не один автобусный маршрут отменили.
Перестали ходить электрички в регионах.
Вы что, с ума сошли, что ли?».
Столь резким выступление Президента не было давно.
Он категорически потребовал восстановление маршрутов электричек: «Послушайте, это несерьёзный подход к делу.
Это же касается тысяч людей, это касается производств: люди едут на работу либо не едут туда.
Это что, неужели нельзя сделать заранее?
А теперь Вы говорите, что нужно ещё два месяца для того, чтобы эту проблему закрыть.
Пригородное железнодорожное сообщение должно быть восстановлено немедленно с соответствующими гарантиями ОАО «РЖД», регионам по решению проблем.
Или, если они в состоянии делать это самостоятельно, нужно отрегулировать это таким образом, чтобы это было сделано, но сделано немедленно, не дожидаясь формального решения и провода через парламент или даже через решение Правительства каких-то вопросов.
Здесь тоже определённые процедуры должны быть.
Оперативным способом нужно восстановить движение пригородных поездов...
Всё, давайте дискуссию прекратим.
И я прошу это сделать немедленно, повторяю ещё раз».
Вскоре после недоуменных слов Президента возобновили движение доброй трети отмененных за последние пару лет электричек.
Всего планируется вернуть в расписание примерно 300 пригородных поездов.
Это как раз те электрички, которые постепенно начали исчезать в регионах с начала этого года.
Проект решения по финансированию пригородного железнодорожного сообщения должен быть выработан уже 5 февраля на совещании с участием РЖД и ведомств.
Об этом сообщил вице-премьер Аркадий Дворкович: «Позже сформированный проект решения будет обсуждаться с участием регионов».
Все электрички начнут ходить по расписанию, актуальному на 31 декабря 2014 г.
Для этого РЖД совместно с пригородными пассажирскими компаниями «в оперативном порядке» проводит работу по восстановлению маршрутов пригородных поездов, говорится в сообщении компании.
Хотя технические окна для электричек в графике движения остались, но железнодорожникам пришлось буквально круглосуточно работать над восстановлением движения.
Причем не только там, где пригородные компании отказались возить пассажиров из-за долгов регионов, но и там, где субъекты сами решили обойтись без пригородных поездов.
Так, в Ростовской области отмену некоторых электричек только планировали.
И даже предупредили об этом пассажиров - по всей видимости, сочли нерентабельным гонять составы по маршруту «Ростов-на-Дону - Краснодар».
Тем не менее расписание с февраля осталось без изменений, хотя с 1 февраля повысились цены на билеты: теперь билет рассчитывается исходя из стоимости 14 руб. 50 коп. за зону.
Раньше тариф за зону составлял 12 руб.
Вся эта история вынуждает задать вопрос: а так ли уж глубоки финансово-экономические проблемы, заставившие РЖД отменить рейсы?
Видимо, не слишком, поскольку можно привести пример Волгоградской области, которая стала едва ли не единственной, где пригородное сообщение не просто сохранили, но и активно развивают.
Председатель комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области Владимир Удалов отмечает: «Очень жесткая позиция у губернатора Волгоградской области: не просто сохранить пригородные перевозки, пригородные железные дороги, но и в обязательном порядке развивать.
Поэтому в прошлом году два маршрута новых организовали, в этом году - тоже два маршрута.
Потому что в комплексной транспортной схеме всех агломераций Волгоградской области железнодорожный транспорт в пригородном сообщении является, образно говоря, костяком.
А отсюда мы будем наращивать все остальное: автобусные перевозки, троллейбусные, трамвайные».
Заместитель генерального директора ОАО «Волгоградтранспригород» по организации перевозок Алексей Гусев утверждает: «Там, где есть понимание, там, где происходит хорошая работа между пригородной компанией и администрацией области, пригородные маршруты сохраняются и развиваются.
В настоящее время мы оказываем услуги по перевозке пассажиров в полном соответствии с договором по оказанию транспортной работы.
Также с администрацией Волгоградской области прорабатываются вопросы по развитию пересадочных узлов, которые будут привязаны к нашим остановочным пунктам.
И планируется открытие тактового движения, увеличив количество электропоездов, тем самым улучшив сообщение между северными и южными районами нашего города».
Сотрудничество с железнодорожниками в регионе продолжается - сейчас за счет бюджетной поддержки действуют 20 маршрутов.
Скоро, возможно, их станет только больше.
Директор МБПЧ Александр Брод: «Иначе говоря, и возможности есть, и деньги сразу находятся.
Проблема, правда, в том, что 25 млрд. руб., которые планировались для нужд РЖД, куда-то делись.
А 6-8 млрд. руб., которые запросят из резервного фонда на эти цели, какой-то отрасли не достанутся.
Так и латаем дыры - по окрику Президента.
Все сводится к экономической сумятице, бесхозяйственности и нерасчетливости».