Президент выделил несколько основных сфер, обозначив достигнутые результаты:
1. Демография. Зафиксирован значительный естественный прирост населения.
Благодаря созданию современных перинатальных центров Россия добилась снижения младенческой смертности, которая вышла на минимальный уровень за всю историю страны - «это действительно большое достижение, учитывая, что с 2012 года наши врачи выхаживают детей с экстремально низкой массой тела».
Впервые в мировом рейтинге здравоохранения Россия признана благополучной страной: средняя продолжительность жизни составила почти 71 год.
Вместе с тем, в последние месяцы показатель смертности немного вырос.
Причины в том, что увеличение продолжительности жизни изменило структуру населения: выросла доля граждан пожилого возраста, что оказало непосредственное влияние на динамику смертности.
Президент отметил, что особую роль в сохранении позитивных демографических тенденций должна сыграть социальная сфера, и что здесь многое сделано для увеличения кадрового потенциала, улучшения качества услуг в здравоохранении, образовании, в социальном обслуживании.
В целом статус, уровень жизни специалистов, занятых в этих важнейших областях, вырос; работа врача, учителя становится престижной и привлекательной.
Подавляющее число регионов обеспечило рост заработных плат врачей, педагогических работников, преподавателей вузов до среднего уровня по экономике, сократилось число неэффективных организаций, неспособных обеспечить надлежащее качество услуг для граждан.
2. Развитие школьного образования.
Здесь сделаны серьёзные шаги: за три года введено более 1 млн. мест в детских садах.
Уже в следующем году практически во всех регионах страны детей в возрасте от трёх до семи лет предполагается обеспечить местами в дошкольных учреждениях.
Более объективным становится механизм Единого государственного экзамена.
Формируется система поддержки талантливых детей, растёт международный авторитет ведущих отечественных университетов, высшая школа последовательно избавляется от т. н. «псевдовузов».
3. В настоящее время уже действует 1823 многофункциональных центра, за счёт чего 64% граждан имеют возможность получать наиболее востребованные услуги по принципу «одного окна».
Предполагается, что к концу текущего года работа по созданию МФЦ будет в целом завершена.
4. Постепенно решаются вопросы трудоустройства инвалидов, создания для них специальных рабочих мест, хотя решаются эти вопросы очень сложно и медленно.
5. Заработала программа переселения из аварийного жилья.
В целом, отметил Президент, «в майских указах обозначены стратегические цели нашего развития, их достижение призвано обеспечить динамичное развитие и самодостаточность страны, благополучие граждан России.
Это самый весомый ответ на вызовы, с которыми мы сталкиваемся.
Трудности текущего этапа должны стать дополнительным стимулом для поиска резервов и нестандартных решений, для более рачительного, акцентированного использования средств.
Вместе с тем указы формировались, конечно же, в другой экономической и внешнеполитической ситуации».
При этом Президент указал, что «по ряду направлений ощутимых результатов пока недостаточно, и виноваты здесь чаще всего не какие‑то внешние условия, хотя они тоже есть, это тоже объективный фактор, но, как правило, это внутренние проблемы.
Порой живая работа сводится к написанию планов, инструкций.
За ними нет понимания реальной ситуации на местах, нет желания доводить дело до конца, добиваться практических результатов».
После чего Президент привел уже неутешительные данные:
По итогам 2014 г. рост производительности труда составил всего 0,5%, а по итогам I квартала текущего года показатель «вообще ушёл в минус» - в то время как поставлена задача к 2018 г. увеличить производительность труда в 1,5 раза относительно уровня 2011 г., т.е. ежегодно она должна расти не менее, чем на 6%.
Впрочем, в добывающих отраслях такая цель почти достигнута: даже под давлением внешних факторов на крупных и средних предприятиях производительность труда выросла на 5,3%, а по десяти крупнейшим предприятиям ОПК рост производительности труда превысил 20%.
В указах была поставлена задача поддержать средний бизнес, создать условия для инвестиций в новые производства, но ряд решений так и остался на бумаге - в т.ч. о предоставлении госгарантий по кредитам.
Использование механизма технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, реализуемых за счёт государственных средств, всё ещё носит единичный, формальный характер, причём никакой реальной экономии средств пока не даёт.
Отдельно Президент затронул вопросы лекарственного обеспечения, отметив, что до людей лекарства часто не доходят, несмотря на выделение дополнительных ресурсов в 16 млрд. руб.
По данным Общероссийского народного фронта, более половины льготников отмечают, что необходимые лекарства не всегда бывают в аптеках и приходится их ждать, искать или дополнительно заказывать.
Удалось изменить ситуацию к лучшему в сфере борьбы с ДТП, но в последнее время серьёзных сдвигов нет, смертность от ДТП не снижается.
Отсутствие положительной динамики можно объяснить тем, что существенно вырос парк автомобилей, за три года - на 20%, но это требует дополнительных усилий для снижения смертности на дорогах.
Участники заседания конкретизировали результаты работы и отчасти ответили на критику Президента.
Министр труда и социальной защиты Максим Топилин привел ряд цифр, свидетельствующих о
а) позитивных изменениях в демографической политике;
б) эффективной работе по повышению заработной платы в тесной связи с достижением качественных показателей;
в) повышении престижности работы в отраслях социальной сферы.
В ряде регионов отмечен практически двукратный рост выпускников высших учебных заведений, которые приходят работать в школы.
Растёт численность педагогов в возрасте от 23 до 35 лет - здесь также наблюдается положительная динамика.
Министр здравоохранения В.Скворцова отметила ряд значительных успехов в своей отрасли: «Продолжительность жизни россиян увеличилась до своего исторического максимума.
Младенческая смертность, являющаяся главным международным индикатором эффективности национальных систем здравоохранения, снизилась до исторического минимума.
Достигнуты цели развития тысячелетия Организации Объединённых Наций по снижению материнской и детской смертности.
Сократилась смертность от основных причин смертности у взрослых - инсультов и инфарктов миокарда.
Значительно увеличилась активная выявляемость онкологических заболеваний на ранних, излечимых стадиях...
За год осмотрено более 40 миллионов человек.
И одновременно повышение объёма высокотехнологичной медицинской помощи - на 40% за год, в том числе 26% объёмов высокотехнологичной медицинской помощи получили жители села».
Фармацевтический рынок России стал одним из самых крупных и перспективных.
В 2014 г. его объём достиг 919 млрд. руб.
В стране находится в обращении почти 80 тысяч лекарств по 3000 международных непатентованных наименований.
При этом доля продаж отечественных лекарств превысила 25% в денежном выражении и более 60% - в упаковках.
Россия вышла на передовые рубежи в мире по территориальной доступности лекарств: их продажи осуществляют более 120 тыс. аптечных и медицинских организаций, из которых более 26 тыс. расположены в сельской местности.
Таким образом, одна аптечная организация приходится в среднем в нашей стране на 1700 жителей, что в 2,5 раза выше по доступности, чем в развитых зарубежных странах.
За период с 2013 г. подготовлены и приняты нормативно-правовые акты, включая пять федеральных законов, направленные на совершенствование процедур регистрации лекарственных препаратов, государственного контроля и надзора за их обращением, регулирование цен.
Это позволило в два раза уменьшить число отказов в государственной регистрации лекарственных препаратов без снижения требований к их качеству и на четверть сократить сроки регистрации.
Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, цены на которые регулируются государством, был расширен до 608 международных непатентованных наименований, то есть превысил 20 тыс. торговых форм, обеспечивающих лечение всех основных заболеваний.
68% из них производятся в России.
Разработан и утвержден перечень лекарств, наиболее востребованных населением, которые обязаны быть в каждой аптечной организации.
Этот обязательный минимальный ассортимент включил 48 непатентованных наименований или 155 торговых лекарственных форм. Из них уже 96% производятся в России.
Директор МБПЧ Александр Брод: «О недостатках и недоработках отрасли министр ничего не сказала.
Все эти результаты, конечно, впечатляют, но они не очень стыкуются с заявлениями многочисленных экспертов о почти полной зависимости фармацевтического рынка от Запада».
Министр образования Д.Ливанов отметил, что «в школах увеличивается число молодых учителей.
Мы это считаем крайне важным, крайне позитивным.
Улучшается работа наших педагогических вузов, которые готовят педагогические кадры, увеличивается количество детей, которые участвуют в олимпиадах и различных творческих интеллектуальных конкурсах».
Отметил он и другие успехи, но сказал и о трудностях, например: «На сегодняшний день уже примерно в 30 регионах обеспечена стопроцентная доступность дошкольного образования, но регионы двигаются с разной скоростью».