25 октября на Украине прошли выборы в органы местного самоуправления.
В день голосования наблюдатели зафиксировали рекордное количество правонарушений. Только по официальным данным, озвученным украинским МВД, в ведомство «поступило 7105 сообщений и заявлений о преступлениях и других событиях, прямо или косвенно связанных с избирательным процессом».
«По ним начато 478 уголовных производств, из которых 220 напрямую связаны с нарушением избирательных прав граждан», – сообщают правоохранители.
Больше всего уголовных дел по фактам нарушения избирательного законодательства открыто в Киеве, Одесской, Харьковской и Днепропетровской областях. Кроме того, в качестве «горячих точек» наблюдатели называют Харьков, Херсон и Ровно.
141 сообщение о нарушениях в период проведения выборного процесса и непосредственно в день голосования было зарегистрировано на Николаевщине.
8 уголовных делопроизводств по фактам подкупа избирателей начато в Одессе и Черновцах.
На избирательном участке № 730311 в г. Сокиряны избиратель пытался совершить самоподжог, который предотвратили наблюдатели.
По сообщению интернет-портала podrobnosti.ua, на выборах в Одессе «испарились» 20 тыс. голосов.
Около 20% избирательных участков в украинских регионах открылись с опозданием, 237 не были открыты вовсе. В 11 городах избиркомы опоздали с изготовлением бюллетеней (в одной только Запорожской области пришлось перепечатывать более 600 штук).
Помимо территорий Донецкой и Луганской народных республик, выборы не были проведены в подконтрольных Киеву 125 населенных пунктах Донецкой области и 146 населенных пунктах Луганской области. Также избирательное право не смогли реализовать жители Мариуполя, Красноармейска и Сватово. Несостоявшимися признаны выборы в Лисичанске. Таким образом, около 13 млн. граждан Украины не смогли принять участие во «всенародном волеизъявлении».
Официальная версия запланированного, но не состоявшегося голосования на юго-востоке – ошибка при печати бюллетеней. Между тем представители «Оппозиционного блока» обвиняют в срыве избирательного процесса лично президента Петра Порошенко. Так или иначе, 27 октября Европейская внешнеполитическая служба выступила с заявлением, в котором указала украинским властям на необходимость в приоритетном порядке провести местные выборы в Мариуполе, Красноармейске и Сватово. В Киеве обещают сделать это 15 ноября.
Лидер «Оппозиционного блока» Юрий Бойко, сообщив о победе своих кандидатов в Донецкой, Луганской, Запорожской, Днепропетровской, Одесской и Николаевской областях, заявил: «Более грязных и проблемных выборов в нашей стране еще не было».
«Со стороны власти был задействован полный букет нарушений: административное давление, давление на кандидатов от "Оппозиционного блока" с использованием правоохранительных органов, скупка голосов», – сказал он.
Политик не согласен и с итоговыми данными о количестве проголосовавших, предоставленными Общественной сетью «ОПОРА» (46,5%). По мнению Ю.Бойко, явка на прошедших выборах была рекордно низкой и составила 35%.
«Это показатель того, что люди не верят власти, не верят в изменения», – убежден лидер парламентской оппозиции.
В соответствии с украинским законодательством официальные итоги выборов должны быть подведены не позднее 4 ноября 2015 года и опубликованы в течение 5 дней после этого. Пока же сообщается, что общее количество избранных депутатов составило 84 019 человек. На должности городских, поселковых, сельских руководителей избраны 6655 человек из общего количества 10051.
В 14 областях победил «Блок Петра Порошенко». Однако, несмотря на формальное лидерство, в среднем пропрезидентская партия набрала менее 20% голосов, что трудно назвать триумфом.
«Народный фронт» Арсения Яценюка, выигравший выборы в Верховную Раду в октябре 2014 года, отказался выдвигать своих кандидатов на местных выборах. По мнению ряда политологов, рейтинг премьер-министра в критических для Украины экономических условиях равен 1%, в связи с этим сообщения СМИ о вероятной отставке Яценюка в ближайшем будущем уже не кажутся надуманными.
Также, по предварительным данным, эксперты делают выводы о провале на выборах партии Юлии Тимошенко «Батькивщина».
В Киеве, Львове, Днепропетровске, Краматорске, Северодонецке пройдет второй тур выборов мэра.
Посты глав городов сохранили Геннадий Кернес в Харькове, Валерий Хмельнюк в Ильичевске, Владимир Новацкий в Южненском, Анатолий Иванов в Котовске.
Скандал спровоцировали результаты выборов городского головы в Одессе. На них в первом туре с результатом 52% голосов победил действующий мэр Геннадий Труханов. Губернатор Одесской области Михаил Саакашвили отказался признавать провал своего советника Саши Боровика, набравшего 25,7% голосов, и призывал горожан к протесту, игнорируя закон и волеизъявление граждан.
«Сегодня фальсификаторы городских выборов со скоростью "зеленых человечков" захватили одесскую мэрию. Я приглашаю неравнодушных граждан, у которых украли выбор, собраться в 18:00 на Троицкой, 43 и образовать комитет действия против воров и жуликов, который не позволит и далее разрушать и грабить город и сможет изменить ситуацию к лучшему для каждого одессита», – написал он на своей странице в соцсети.
Отличительной чертой прошедших выборов стало беспрецедентно большое количество испорченных бланков для голосования. При этом избиратели активно выкладывали в соцсети бюллетени с собственноручно вписанными «кандидатами». Таким образом они «проголосовали» за Владимира Путина, Барака Обаму, Сталина, Степана Бандеру, Чака Норриса, героев культовых фильмов «Звездные войны» и «Борьба престолов» и даже за «секс».
По предварительным оценкам, число таких бюллетеней составляет порядка 2 млн. (!), или 10-15% от их общего количества. Таким образом, в выборах реально участвовали не 46% избирателей, как сообщают пропрезидентские СМИ, а менее 40%, что является одним из самых низких показателей за всю историю Украины. Как подсчитали аналитики, гипотетическая «партия разочаровавшихся» могла бы провести своих депутатов в местные советы каждого региона страны.
Несмотря на массу вопиющих нарушений, миссии Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ и Конгресса местных и региональных властей Совета Европы отметили, что в целом выборы на Украине «отвечали демократическим стандартам».
Президент Украины Петр Порошенко заявил, что прошедшие выборы приблизили Украину к Европе. По его мнению, избирательная кампания отличалась высоким уровнем конкуренции. 28 октября состоялся телефонный разговор Порошенко с канцлером Германии Ангелой Меркель. Как сообщается, «собеседники отметили демократический и прозрачный характер местных выборов 25 октября на Украине, что было подтверждено международными наблюдателями».
Иной взгляд на ситуацию у экс-премьера Украины Николая Азарова, сформировавшего в Москве «Комитет спасения Украины» и оценившего результаты голосования на основе данных собственного мониторинга:
«Был проведен ряд социологических опросов. Они выявили определенные расхождения, но практически все наиболее известные рейтинговые фирмы мало разошлись в оценках. Это «Блок Порошенко», куда слились и «Народный фронт» Яценюка, и «Удар» Кличко, – где-то порядка 10%. Вся правящая верхушка Киева – 10% симпатий избирателей. Нормально? Тимошенко – около 8%. Так называемый «Оппозиционный блок» – около 5-6%. Остальное – «Самопомощь», непонятно откуда взявшаяся, тоже около 7%. И с этим результатом верхушка режима пошла на выборы.
«Комитет спасения Украины» через своих наблюдателей на Украине во всех областях имеет полную картину того, что происходило на выборах и какие примерно результаты ожидаются. Явка на некоторых избирательных участках не превышала 10%, а в целом по Украине была около 26%. ЦИК поспешил обнародовать цифру 46%. Это ж сколько надо было накидать бюллетеней, чтобы создать видимость? В Киеве известный боксер Кличко вдруг получил 40% голосов. Ни один соцопрос не давал ему 40%. Блок Порошенко по Киеву показал, что у него 28% голосов.
Какую задачу ставила перед собой правящая верхушка? Она очевидна – закрепить свою власть на местном уровне. И как в этих условиях ее крепить? Кроме фальсификации, другого механизма нет».
Отметив радикализацию западных регионов Украины, где к власти пришли кандидаты от националистических партий «Свобода», «Радикалы» и др., Николай Азаров обратил внимание на то, что «юго-восток проголосовал практически в подавляющем большинстве против киевского режима».
«Совершенно очевидно, что, несмотря на жесточайшие репрессии, на юго-востоке киевскому режиму не удалось загасить оппозиционные к нему настроения», – добавил он.
Бывший глава правительства указал на то, что подозрительно медленно проходило подведение итогов выборов: «Если раньше в ночь голосования, как правило, ЦИК обнародовал результаты голосования по всем избирательным участкам, на мониторе в центральном зале ЦИК любой желающий мог посмотреть, как подводятся итоги выборов, то сегодня среда, три дня прошло, никаких предварительных результатов ЦИК не выдал. Оказалось, не так просто – подвести итоги». И это вновь закономерно приводит к мысли о фальсификациях.
Кроме того, политик указал на повсеместно распространенные в ходе предвыборной кампании нарушения, вплоть до запугивания и избиения кандидатов, которые наблюдатели от ОБСЕ предпочли игнорировать.
Резюмируя, политик отметил реализацию и закрепление на Украине концепции «феодализации»: «Имеется в виду, что олигархи берут под контроль конкретные территории: Коломойский – Днепропетровская, Харьковская области, Балога – Закарпатская область, центр Украины – Порошенко и так далее. В Одесской области уже создана фактически ГНР – Грузинская народная республика. <...> Учитывая такие серьезные расхождения в идеологиях, подходах, совершенно очевидно, что Украина нуждается в федерализации. А что сделали выборы? Они закрепили феодализацию Украины. Это самый печальный результат, с которым придется сталкиваться сейчас».
* * *
1 ноября в Азербайджане прошли парламентские выборы. За право попасть в Милли Меджлис боролись 767 кандидатов из 15 партий.
По предварительным данным Центризбиркома Азербайджанской Республики, 70 из 125 депутатских кресел завоевала правящая партия «Новый Азербайджан» президента страны Ильхама Алиева. Таким образом, места в парламенте сохранят действующий спикер Октай Асадов, вице-спикеры Зияфет Аскеров, Бахар Мурадова и Валех Алескеров, председатель Русской общины Азербайджана Михаил Забелин, глава Совета господдержки НПО при президенте Азай Гулиев и другие.
По данным ЦИК, явка избирателей составила 55,7%, что более чем на 5% превышает количество проголосовавших на аналогичных выборах 5 лет назад.
Чтобы избежать нарушений и провести выборы максимально открыто, ЦИК Азербайджана предпринял ряд специальных мер. Так, с целью недопущения повторного голосования каждый пришедший на избирательный участок гражданин маркировался специальным спреем, который невозможно смыть в течение нескольких суток. Кроме того, на 1 тыс. участков (20% от общего числа пунктов для голосования) работали веб-камеры, благодаря которым выборный процесс можно было отслеживать в Интернете в онлайн-режиме.
Между тем оппозиционная партия «Мусават» заявила о многочисленных нарушениях в ходе выборов. По словам главы избирательного штаба партии Гюльагы Асланлы, с избирательных участков в Азербайджане удалялись наблюдатели, также были зафиксированы случаи массовых вбросов бюллетеней и «избирательные карусели».
«Есть информация о нарушениях в округах, расположенных в Сураханском, Бинагадинском и Ясамальском районах Баку. Также нарушения обнаружены в Шабранском, Сиязаньском, Евлахском, Масаллинском, Гаджикабульском, Кюрадимрском районах, в городе Мингячевире, – заявил Гюльага Асланлы. – Во многих районах наблюдатели не смогли участвовать в открытии участков, их не допустили. Соответственно, они не смогли наблюдать за процессом проверки урн для голосования. Уже после начала голосования были зафиксированы случаи удаления наблюдателей с участков. Как правило, это происходит там, где им удается записать на видео так называемые "карусели"».
О неправомерных действиях членов избирательных комиссий заявляли и сами претенденты на парламентские кресла. Так, кандидат по 32-ому Сураханскому третьему округу (Баку), глава НПО «Темиз дунья» («Чистый мир») Мехрибан Зейналова рассказала о том, что на участке № 7 главой избирательной комиссии был осуществлен вброс бюллетеней. 42-секундная видеозапись инцидента размещена на интернет-странице блогера Мехмана Гусейнова. Также Зейналова сообщила о зафиксированных ею номерах автомобилей, развозящих «карусельщиков».
О случаях массовых повторных голосований заявил кандидат по 21-ому Насиминскому первому округу Турал Аббаслы («Белый блок»): «В нашем округе члены комиссий практически не маркируют пальцы избирателей невидимыми чернилами. Чернила спрыскиваются в сторону. Это позволяет проводить "карусели". Одни и те же лица часто появляются на участках № 19, 20, 21. Когда наши наблюдатели указывают на нарушения, им начинают угрожать, что они будут удалены с участков».
О фактах вброса бюллетеней заявили кандидат в депутаты от блока «Свобода 2015» Панах Гусейн и член движения ReAl Азер Гасымлы.
Кандидат по 42-ому Сумгаитскому округу № 2 Хафиз Бабалы сообщил о том, что несколько наблюдателей и членов избирательных комиссий с совещательным голосом были вынуждены прекратить работу на своих участках.
«На моих наблюдателей и членов участковых избирательных комиссий с совещательным голосом оказывалось давление. К примеру, родителей наблюдателей вызывали в полицию и требовали, чтобы их сыновья не участвовали в мониторинге. Родителям угрожали увольнением с работы. Студентам угрожали исключением из вузов. Пожаловаться на данную ситуацию я тоже не могу, ведь у наблюдателей тогда будет еще больше проблем, – рассказал Хафиз Бабалы корреспонденту интернет-портала «Кавказский узел». – Утром на участках работали больше 30 моих представителей – наблюдатели и члены комиссий с совещательным голосом. А после полудня работают всего 23 наблюдателя. Но им не дают спокойно заниматься своим делом, угрожая удалить с участков».
С критикой парламентских выборов в Азербайджане выступили Европарламент, Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Бюро по демократическим институтам и правам человека. В знак протеста ОБСЕ отказалась отправлять на выборы своих наблюдателей.
Глава Европарламента Мартин Шульц объявил прошедшие выборы «не соответствующими заслуживающим доверия стандартам».
«В Азербайджане демократия, свобода и плюрализм продолжают сталкиваться с большими препятствиями», – написал он в своем микроблоге в Twitter.
Между тем глава ЦИК Мазахир Панахов, признав наличие в ходе выборов «некоторых неприятных моментов», отметил, что «никаких серьезных нарушений не зафиксировано».
2 ноября наблюдательная миссия Парламентской ассамблеи Совета Европы, указав на ряд нарушений (в частности, вброс бюллетеней), признала выборы в Азербайджане соответствующими международным стандартам. Международные наблюдатели не смогли установить сторону, осуществлявшую вбросы, и призвали ЦИК «провести расследование в надлежащем порядке и сообщить о результатах». Также представители ПАСЕ отметили «недостаток экспертного опыта у сотрудников ЦИК» и порекомендовали «усовершенствовать обучение персонала в этой области». Вместе с тем сотрудники миссии по итогам собственного мониторинга пришли к выводу, что выборы прошли «по всей стране спокойно и мирно».
«Это были честные, прозрачные, демократичные выборы, проведенные в полном соответствии с законодательством Азербайджанского государства», – отметил глава Центральной избирательной комиссии РФ В.Чуров.
В качестве международного наблюдателя на выборах в Баку работал директор Московского бюро по правам человека, сопредседатель Ассоциации российских НКО по защите избирательных прав «Гражданский контроль» Александр Брод, который отметил, что все сообщения о возможных нарушениях нуждаются в тщательной проверке.
Результаты выборов прокомментировал эксперт Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН Андрей Арешев: «Выборы в Азербайджане завершились предсказуемо, правящая партия подтвердила свое доминирующее положение. И тут важно отметить не только субъективные, но и объективные факторы: в частности, несостоятельность многих оппозиционных групп, прежде всего прозападных, и их неспособность предложить какие-то конструктивные инициативы».
По мнению А.Арешева, Азербайджан будет и дальше сохранять ровные отношения со всеми «центрами силы», включая Россию.