9 декабря в поселке Приаргунск Забайкальского края более 40 членов педагогического коллектива средней школы объявили забастовку. Педагоги требуют выплатить им зарплату за ноябрь. До сих пор они не получили даже аванса.
«В акции не принимает участие администрация школы, которая по закону не имеет права бастовать, остальные преподаватели не ведут занятия», – уточнила директор Галина Золотовская.
«Приостановка работы – это вынужденная мера. И учителя пошли на нее после того, как исчерпали все другие способы защитить свои законные права», – говорится в сообщении трудового коллектива, размещенном на сайте регионального отделения «Единой России».
Аналогичная ситуация сложилась и в других учебных заведениях края. С задержками заработной платы на протяжении всего 2015 года педагоги Забайкалья сталкиваются регулярно. Так, в ноябре бастовать собирались учителя в поселке Шерловая Гора Борзинского района. Педагогам не выплачивали зарплату за сентябрь и аванс за октябрь. Ситуация нормализовалась только после вмешательства профсоюзов и прокуратуры.
В феврале и марте СМИ сообщали о забастовках педагогов в поселках Кармыское, Дарсун и Первомайском. В сентябре исполнять трудовые обязанности отказывались учителя в Читинском и Хилокском районах – зарплаты здесь не выплачивались из-за ареста счетов школ в связи с задолженностью по коммунальным платежам.
Вопиющая ситуация с задержкой зарплат в Забайкалье побудила зампредседателя комитета Госдумы по образованию Владимира Бурматова направить обращение в Генпрокуратуру РФ.
«Все выплаты школьным учителям являются плановыми и предусмотренными в бюджете, при этом региональные власти Забайкалья умудряются по нескольку раз в год срывать данный процесс, – указал депутат. – Я связываю такое положение дел с низким уровнем профессионализма ответственных за это должностных лиц. Мне также непонятна позиция федерального министерства образования, которое вообще отрицает наличие проблем с выплатой заработных плат учителям в регионах и отчитывается о том, что в этой сфере все хорошо. Между тем из-за подобных финалов нам приходится инициировать уже третью по счету в этом году проверку в Забайкальском крае. Я считаю действия федерального министерства образования некомпетентными и непрофессиональными, если ведомство не может наладить элементарный мониторинг ситуации и нормально выстроить систему оперативного реагирования на подобные случаи. Можно и дальше решать проблемы учителей с помощью депутатов и прокуратуры, но тогда непонятно, зачем налогоплательщики платят заработные платы чиновникам министерства образования».
По факту невыплат зарплат в МБОУ «Приаргунская средняя общеобразовательная школа» министр труда и соцзащиты Максим Топилин проведет специальную проверку. По его словам, подобную работу в Забайкалье Роструд ведет постоянно.
Принять «исчерпывающие меры по восстановлению трудовых прав учителей, а также по недопущению нарушений прав детей на получение образования» пообещал Генеральный прокурор Юрий Чайка.
Вице-премьер Правительства РФ Ольга Голодец заявила, что все социальные обязательства государства в Забайкалье должны выполняться неукоснительно.
«Такой ситуации, которую мы сегодня имеем в Забайкальском крае, не должно быть категорически», – сказала она на совещании с представителями регионов.
«Не может быть никаких задержек по заработной плате, задержек по социальным выплатам, надо полностью сконцентрироваться на этой теме», – подчеркнула Голодец.
Она также отметила, что о подобных проблемах Правительству РФ должны докладывать местные власти.
«Мы это знаем совсем из других источников», – сказала вице-премьер.
Акция учителей, получившая широкую огласку, возымела действие. Как сообщила пресс-секретарь министерства образования Забайкальского края Ольга Акмуллина, до 15 декабря педагогам будет перечислен аванс за ноябрь. Остальную часть зарплаты они получат до 27 декабря. По словам Акмуллиной, невыплаты зарплат бюджетникам связаны с задолженностью, которая возникла на начало 2015 года из-за нехватки средств на выплату денег за вторую половину декабря 2014 года. Кроме того, сказался проведенный этой весной 10-процентный секвестр бюджета. «В итоге годовых лимитов не хватило». Однако 9 декабря заксобрание края внесло в бюджет поправки, и необходимые средства были изысканы. Что мешало депутатам сделать это раньше – неясно.
Жертвами невыплат зарплат на излете 2015 года стали не только учителя.
11 декабря в Липецке на работу не вышли сотрудники областного управления инкассации. Инкассаторы жалуются на мизерную оплату труда и тяжелые условия работы.
«Ситуация, послужившая причиной забастовки, начала складываться еще в 2012 году. Профсоюз мы считаем коррумпированным, так как его возглавляет начальник нашего управления, и он не заинтересован в решении вопроса. Сегодня у нас одно требование – прибытие в Липецк представителя департамента Российского управления инкассации для смены местного руководства, – заявил один из бастующих. – Далее мы ждем или утверждения графика – сейчас мы только в 17 часов узнаем, как работаем завтра, – или повышения зарплаты. Да и как вообще нормально может работать водитель-инкассатор, если между сменами ему удается поспать не более 5 часов?».
По словам протестующих, их оклад составляет от 9 до 11 тыс. рублей, а домой с работы они приходят после полуночи. Акция завершилась в тот же день. Руководство пообещало выполнить требования инкассаторов с января 2016 года.
3 декабря в Брянске забастовку устроили строители Первомайского моста. Как выяснилось, рабочие не получили расчет за октябрь, а начальство не торопилось с выплатами. Причитающиеся строителям деньги начали переводить уже вечером того же дня, но график реконструкции моста был сорван.
1 декабря СМИ сообщили о начале забастовки на ОАО «Пермский свинокомплекс» в Краснокамском районе Прикамья. Причиной недовольства работников свинокомплекса послужили незаконные увольнения и задержки выплаты зарплаты.
«На основании Трудового кодекса работодатель в лице директора Сергея Легонького был уведомлен о том, что мы приостанавливаем работу с 1 декабря, что наш цех по переработке встает, и мы не работаем до полной выплаты заработной платы за октябрь. Директор нашел к концу дня денежные средства и выплатил нам деньги. На следующий день, когда мы приехали на работу, выяснилось, что у нас три человека было уволено без всяких причин и без всяких оснований», – заявила сотрудница свинокомплекса Екатерина Верещагина.
3 декабря для урегулирования ситуации предприятие посетил Александр Печерский – генеральный директор ЗАО «Синергия», арендовавшего убыточное ОАО. Комментировать нарушения трудового права он категорически отказался.
В начале декабря в Архангельском траловом флоте на фоне массовых увольнений прошла трехдневная итальянская забастовка докеров. Таким образом 11 береговых работников порта выступили против необоснованного сокращения штатов. По словам докеров, многим их коллегам сначала почти в 2 раза сократили зарплату, а затем вообще лишили допуска в погранзону. По неофициальным данным, на их места руководство флота пригласило мигрантов из Украины и Таджикистана.
«4 декабря этого года бастующим докерам вручили приказ о том, что они уходят в простой. Ни о каком массовом сокращении речи не идет», – прокомментировала ситуацию председатель Архангельской территориальной областной организации профсоюзов работников рыбного хозяйства РФ Алла Кононова. В то же время она признала, что сокращения кадров неизбежны: «В связи с неблагоприятной промысловой обстановкой основная статья экономии, безусловно, касается рабочих специальностей в первую очередь. Это либо урезание заработной платы, либо увольнения».
С 30 октября борются за свои права и работники Морского порта Санкт-Петербурга. Сотрудников порта не устраивают условия нового коллективного договора, предложенного им руководством. В документе не предусмотрено индексирование зарплат и сокращены льготы. Итальянская забастовка завершилась лишь 26 ноября, после того как вице-губернатор Петербурга Игорь Альбин лично поручился, что договор будет изменен.
С конца ноября в Качканаре (Свердловская область) проходит забастовка сотрудников скорой помощи. Медики протестуют против сокращения зарплаты с декабря 2015 года и отказываются подписывать новые трудовые соглашения. В соответствии с установкой Минздрава РФ медработники лишились всех стимулирующих надбавок за работу в ночное время, категории и стаж. По словам врачей, принятые изменения уменьшат их фактическую зарплату почти в 2 раза. Напомним, что в 2016 году расходы бюджета по линии Минздрава будут сокращены на 1,3 млрд. рублей.
30 ноября в Новороссийске прошла забастовка таксистов. Около 100 автомобилей, принадлежащих главным образом компаниям «Кортеж» и «Red-taxi», передвигались по городу на минимальной скорости. Недовольство водителей вызвало очередное снижение тарифов на пассажироперевозки. По словам таксистов, работать легально стало нерентабельно: 1 км проезда стоит 13 рублей 50 копеек, в то время как на амортизацию автомобиля на тот же километр уходит 12 рублей 70 копеек. 25 ноября бастующие разослали руководителям и директорам диспетчерских служб уведомительные письма о предстоящей акции протеста, но эти послания были проигнорированы. По возникшей проблеме 1 декабря в горадминистрации состоялось расширенное заседание комиссии, однако итоги ее заседания не изменили положение таксистов Новороссийска. Водители обещают проводить забастовки регулярно.
28 октября забастовку объявили строители военного комплекса «Клевер» на острове Котельный в Арктике.
«Люди не вышли на работу из-за невыплаты зарплаты. Руководство заранее письменно было ими уведомлено о том, что в случае невыплаты с 28 октября они остановят работы и будут бастовать», – сообщила супруга одного из специалистов.
Как выяснилось, средняя задолженность по заработной плате сотрудникам субподрядчика ООО «Запсибгазпром-Газификация» составляет два–три месяца. Зарплату не получают сотрудники всех уровней – от инженеров до простых рабочих. Кроме того, остро стоит вопрос относительно переработок. Зачастую арктическим строителям приходится работать по 11-12 часов в сутки, в то время как по документам проводится стандартный 8-часовой рабочий день.
«За переработки ничего не заплатили до сих пор, хотя закончил работу на острове я еще летом. Официально мы все работаем в Тюмени, а на остров ездим как в командировку. И в табеле ставится не восьми-, десяти-, двенадцатичасовой рабочий день, а просто буква «К» – командировка», – объясняет один из инженеров.
Напомним, что в июле 2015 года из-за отсутствия денежных выплат были прекращены работы и на другом арктическом острове – Земля Александра (архипелаг Земля Франца-Иосифа). Бастующих отправили по домам, задолженность по зарплате была ликвидирована не полностью. В ответ на обращение одного из строителей прокуратура Тюменской области сообщила: «Исходя из представленных обществом в прокуратуру ‹...› документов, задолженностей по оплате труда ни перед вами, ни перед другими сотрудниками общества не имеется. Учитывая, что факт задолженности по заработной плате ‹...› не установлен, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не усматриваю».
8 октября забастовку из-за невыплаты зарплат объявили 20 преподавателей РГГУ. По информации директора Института психологии имени Л.С. Выготского РГГУ Елены Кравцовой, причиной акции стали проблемы с документами педагогов-совместителей.
«Для оформления на работу нужна подписанная учебным управлением РГГУ справка о нагрузке, где указано количество часов преподавательской деятельности. Нам эту бумагу не подписали вовремя, причем без объяснений. Тем не менее 1 сентября мы вышли на работу и работали весь месяц», – объяснил один из преподавателей.
Администрация вуза утверждает, что средств на выплаты совместителям в активах университета нет. Также с внештатниками отказываются подписывать индивидуальные планы.
«Преподаватели действительно не могут выходить на работу, если не подписан индивидуальный план. А не подписан он потому, что руководство института требует каких-то дополнительных расходов, на которые вуз не может пойти», – заявил проректор Александр Безбородов.
В поддержку преподавателей РГГУ выступил профсоюз «Университетская солидарность».
«Обращаем внимание, что задержки и вовсе невыплата зарплат стали визитной карточкой Российского государственного гуманитарного университета. Аналогично не могут получить зарплату за первый месяц работы или вынуждены вести неоплачиваемые занятия преподаватели других подразделений вуза. Такая же ситуация была с совместителями и в прошлом году, о чем мы писали на нашем сайте. А этим летом и вовсе всем преподавателям вуза были выплачены отпускные частями с немыслимой задержкой», – говорится в заявлении на сайте организации.
В сентябре из-за задержек по зарплате была остановлена работа Единого социального расчетного центра Минсоцзащиты Забайкалья. По словам председателя профсоюза соцзащиты региона Евгении Рогалевой, у многих сотрудников центра нет денег даже на проезд до места работы.
Массовыми увольнениями в связи с недовыплатами грозили осенью и забайкальские медики.
Приведенные выше факты являют лишь вершину айсберга. В соответствии с результатами недавнего опроса «Левада-Центра» лишь 5% россиян готовы бастовать для защиты своих трудовых прав. 31% рабочих уверены, что «забастовками ничего добиться нельзя». Это самый распространенный ответ.
Директор МБПЧ Александр Брод: «Факты протестной активности, зафиксированные в течение осени, позволяют говорить о куда более глубоких проблемах в экономической, социальной и трудовой сферах. Страдая от задержки и невыплат зарплат, неправомочных сокращений, ухудшений условий работы и других нарушений трудового законодательства, лишь незначительная часть доведенных до отчаяния людей отваживается на защиту своих прав в формате забастовки, опасаясь репрессий со стороны работодателей или иных способов давления. Между тем игнорирование трудовых интересов и прав граждан чревато самыми серьезными последствиями, что уже демонстрирует «поход на Москву» российских дальнобойщиков».